海東市作為青海省主要的農(nóng)業(yè)區(qū),截至目前,共建有水庫69座,淤地壩278座,占到全省的1/3左右,水庫大壩安全管護責任大、任務重。為確保全市水庫大壩的安全運行,海東市創(chuàng)新監(jiān)管體系,按照“屬地管理、分級負責”原則,對全市水庫大壩實行“聯(lián)點承包責任制”,由各縣區(qū)的黨政主要負責人擔任本轄區(qū)水庫大壩安全運行的第一責任人,由縣區(qū)級領導包片聯(lián)點水庫,共逐庫落實縣區(qū)級領導聯(lián)點責任人40人。同時,逐級逐庫落實水庫大壩安全管理“三級責任人”共60人和防洪度汛“三個責任人”共70人,并通過媒體向社會公布,在大壩醒目處設置公示牌,接受監(jiān)督,切實健全了水庫大壩運行管理的責任體系,壓實了各方的監(jiān)管責任。
市委市政府主要領導深入平安、樂都等縣區(qū)基層水管單位調(diào)研指導水庫安全度汛工作。市水務局領導班子分縣區(qū)包片組成6個檢查組,對全市69座水庫和278座淤地壩進行了“拉網(wǎng)式、全覆蓋”的督查檢查。重點對庫區(qū)違規(guī)建筑物、排水設施通暢情況、庫區(qū)通訊、視頻監(jiān)控正常運行;大壩、溢洪道、放水涵洞等主要建筑物變形、塌陷、裂縫、滑坡等情況;閘門、啟閉機等金屬結構與電氣設備的變形、卡阻、銹蝕、破損、運行不靈等情況進行了檢查,共檢查發(fā)現(xiàn)問題77項。期間,及時組織召開了全市水旱災害防御和安全生產(chǎn)工作推進會,以問題為導向,分析原因,研究措施,督促各縣區(qū)對存在的問題制定整改方案,立行立改,消除隱患。
此外,加強日常巡查,嚴格蓄水管理。督促各水庫管理單位嚴格按照日常巡查制度,定期進行巡查檢查,建立問題巡查及整改臺賬,使管理人員做到水庫大壩基本情況清楚;水庫水位、蓄水量、出入庫流量等情況清楚;水庫下游居住人口,供水規(guī)模等情況清楚“三個清楚”,確保了水庫大壩調(diào)度管理安全有序。正確處理水庫人飲、灌溉與安全的關系,嚴格執(zhí)行水情信息汛期每日一報、非汛期一旬一報的報送制度,確保水情信息的準確性和時效性。
為強化應急管理,全市完善各類應急預案并經(jīng)相關部門進行審批,做到明確水庫大壩出現(xiàn)險情時由誰來負責通知轉(zhuǎn)移救援;明確由誰來組織轉(zhuǎn)移救援;明確轉(zhuǎn)移救援隊伍;明確轉(zhuǎn)移路線及轉(zhuǎn)移地點“四個明確”。各縣區(qū)組織開展各類應急演練達15場,切實提高了應急預案的實用性和可操作性。同時,積極聯(lián)系交通、電網(wǎng)、電信等部門,督促各水庫確保水庫大壩實現(xiàn)交通、電路、通訊通暢“三通”。嚴格落實了24小時值班、領導帶班等工作制度,確保了通信暢通、信息共享,做到了應急信息及時逐級上報。