“喚醒村內(nèi)沉睡資源，從整鄉(xiāng)沒有一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，到村村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)‘破零’，我們的腰包鼓了起來，生活更有盼頭了。”提到壯大村集體經(jīng)濟(jì)，海東市很多脫貧戶贊不絕口，而這一切都來源于基層黨組織在集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中既把舵領(lǐng)航又保駕護(hù)航的作用。

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的必由之路，也是鞏固基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)。近年來，海東市委市政府高度重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過及時(shí)動(dòng)員部署、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、開展摸底調(diào)查、制定實(shí)施方案、整合項(xiàng)目資金、狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)等努力破解部分村莊地理?xiàng)l件較差、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等“瓶頸”約束，積極探索符合海東實(shí)際的“破零”模式，真正把農(nóng)村黨組織建設(shè)成為發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾脫貧致富的戰(zhàn)斗堡壘，有效激活了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“一池春水”。截至2020年6月，全市1587個(gè)村已全部實(shí)現(xiàn)“破零”目標(biāo)，年收入5萬元以上的村862個(gè)，占54.3%。

一個(gè)黨組織就能帶動(dòng)一片

近年來，海東市鼓勵(lì)支持農(nóng)村基層黨組織帶頭人和黨員致富帶頭人發(fā)揮先鋒引領(lǐng)作用，積極參與村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工作，通過“能人”帶動(dòng)村集體產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)讓村黨支部硬起“腰桿子”，讓群眾鼓起“錢袋子”，83個(gè)村實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)“破零”。

誰曾想到，一個(gè)前不著村、后不著店的山溝溝，卻有鮮花勾勒的小徑、依山傍水的游樂園，年接待游客竟然達(dá)50多萬人次。如今在樂都區(qū)高廟鎮(zhèn)新莊村，因?yàn)榇妩h支部書記李連和在這里打造了卯寨景區(qū)，小村莊搖身一變成了全市旅游的一張“金名片”。

“在景區(qū)設(shè)立黨支部和黨史館，讓景區(qū)更有內(nèi)涵，更有厚度。通過‘黨建+’的形式，讓周圍的農(nóng)民吃上了‘旅游飯’，解決了周圍人就業(yè)的問題。”

“昔日的窮溝溝變成了今日的旅游勝地，黨建引領(lǐng)發(fā)揮了標(biāo)桿作用。”

……

這是今年“奮斗百年路 啟航新征程”全國法治類主流媒體采訪團(tuán)一行走進(jìn)卯寨景區(qū)時(shí)，對卯寨景區(qū)“黨建+”模式給予的高度評價(jià)。

卯寨景區(qū)成立之初，旅游競爭力缺乏、統(tǒng)籌發(fā)展水平欠缺、市場調(diào)節(jié)能力不足，對此，樂都區(qū)委組織部通過調(diào)研，結(jié)合卯寨景區(qū)實(shí)際，以新莊村為中心，成立了樂都區(qū)第一個(gè)景區(qū)黨組織卯寨景區(qū)黨總支，李連和全票當(dāng)選為黨支部書記，實(shí)現(xiàn)了周圍三個(gè)村資源共用、發(fā)展共謀、成果共享。今年，又將鄰近的柳灣村和東村納入，擴(kuò)容為5個(gè)支部，成立卯寨黨總支部，充分解決了體系不暢的問題，黨總支部成為卯寨快速發(fā)展的“開路先鋒”。

習(xí)近平總書記曾指出，黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，最突出的矛盾也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉。 （下轉(zhuǎn)02版） （上接01版）

李連和說，只有黨建工作搞好了，才能帶領(lǐng)村民脫貧致富。據(jù)介紹，卯寨景區(qū)黨總支開展“黨員致富中心示范戶”培樹工作，一批在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中有思路、有技能、想干事、能干事的黨員被優(yōu)先錄用，參與景區(qū)建設(shè)和發(fā)展。通過黨總支引領(lǐng)、黨員領(lǐng)辦等方式發(fā)展有機(jī)蔬菜種植、特色家禽養(yǎng)殖、農(nóng)家院等旅游配套產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)一體化發(fā)展。

“去年給我們每個(gè)人分紅了2000元，家里人口多的都上萬元了，每人還分得20斤豬肉，大家伙兒都很高興。”在卯寨景區(qū)務(wù)工的李元有說。

在村集體經(jīng)濟(jì)快速壯大的過程中，村民不斷收獲著喜悅，滿載著幸福，更升騰著新的期盼和夢想。

發(fā)揮致富能人的帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)鄉(xiāng)賢能人在家鄉(xiāng)積極創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)能人聯(lián)營發(fā)展；扶持有條件的村集體以牽頭組建或直接興辦等方式，成立經(jīng)營性村辦企業(yè)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；深度開發(fā)鄉(xiāng)村民俗和鄉(xiāng)土文化產(chǎn)品，打造特色突出、主題鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)；立足自身現(xiàn)有資源條件，因地制宜盤活村中資源，通過發(fā)展高原特色養(yǎng)殖，讓村民搭上致富順風(fēng)車……一個(gè)個(gè)生動(dòng)的案例，一張張喜人的“成績單”，無不凸顯著海東市發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)取得的驕人成績。

海東市委組織部副部長郭樹強(qiáng)說，全市村集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程的實(shí)施，切實(shí)鞏固和夯實(shí)了黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)，有力提升了村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，有效激發(fā)了村干部想干事、能干事、干成事的內(nèi)生動(dòng)力，在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、村級事務(wù)管理、公益事業(yè)發(fā)展等工作中，都表現(xiàn)出一系列連鎖反應(yīng)和聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，村黨組織的公信力和村干部的公認(rèn)度普遍提升，贏得了黨員群眾的“點(diǎn)贊”。

一個(gè)支部就是一座堡壘

海東市共有1587個(gè)行政村，占全省行政村總數(shù)的38％，絕大部分農(nóng)村地處山區(qū)，自然條件差，幾乎沒有其他可支配產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金基礎(chǔ)。

想帶領(lǐng)村民致富，先要抓好黨建工作。海東市緊緊把握“抓基層黨建”這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，在組織、隊(duì)伍、陣地、產(chǎn)業(yè)等方面持續(xù)用勁發(fā)力，發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，帶著群眾吹響鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升“沖鋒號”，為鄉(xiāng)村振興鋪好“底色”。

曾幾何時(shí)，一提起樂都區(qū)蒲臺鄉(xiāng)寺溝腦村，給人印象最深的就是“土壤條件差、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單一、群眾收入低”。但今日，寺溝腦村漫山遍野的玉米苗郁郁蔥蔥，產(chǎn)業(yè)提質(zhì)、農(nóng)民增收，一切欣欣向榮。

這些變化，始于集體經(jīng)濟(jì)“破零”工程的推進(jìn)。傳統(tǒng)小農(nóng)經(jīng)濟(jì)大多單打獨(dú)斗，成本高、效益低，在實(shí)現(xiàn)脫貧致富邁向鄉(xiāng)村振興這條路上無法長久發(fā)揮增收效益。為此，在駐村干部的帶領(lǐng)下，寺溝腦村對村上原有的幾家合作社進(jìn)行調(diào)查研究，決定成立村集體經(jīng)濟(jì)合作社，種植經(jīng)濟(jì)作物。通過合作社帶動(dòng)，探索推行“支部+合作社+農(nóng)戶”“支部+合作社+農(nóng)戶+企業(yè)”等模式，建立了廠房，逐漸實(shí)現(xiàn)了青貯玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植、專業(yè)化加工，穩(wěn)定了青貯玉米銷售渠道。目前，流轉(zhuǎn)1000畝土地種植青飼玉米，畝產(chǎn)達(dá)4噸，村集體年收入3萬元。

思想活了，路就活了。在“破零工程”的推進(jìn)過程中，海東市發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用，抓住產(chǎn)業(yè)振興這個(gè)關(guān)鍵，依托土地、林地、河流等方面優(yōu)勢，共有90個(gè)村利用自然資源實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)“破零”和群眾增收致富“雙豐收”。其中，互助土族自治縣威遠(yuǎn)鎮(zhèn)卓扎灘村整合各類涉農(nóng)資金，投資3600多萬元建成卓扎灘原生態(tài)旅游景區(qū)，打造出彩虹滑道等景點(diǎn)項(xiàng)目，年接待游客突破54萬人次，鄉(xiāng)村旅游綜合收入達(dá)1000萬元；平安區(qū)古城回族鄉(xiāng)木場村充分利用耕地、山地資源，打造800畝富硒馬鈴薯種植基地和529畝中藥材種植加工基地，村集體年收入達(dá)11萬元；化隆回族自治縣注重地區(qū)特色，結(jié)合本地氣候、農(nóng)牧業(yè)資源等，加大對特色產(chǎn)業(yè)衍生產(chǎn)品的培養(yǎng)，豐富土特產(chǎn)品類型，提升產(chǎn)品品質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大奠定基礎(chǔ)。

互助縣委組織部副部長唐占菊說，通過抓基層強(qiáng)基礎(chǔ)，人心在黨旗下凝聚，產(chǎn)業(yè)在引領(lǐng)中發(fā)展，呈現(xiàn)出基層黨建與村集體經(jīng)濟(jì)同頻共振的好局面。今年，威遠(yuǎn)鎮(zhèn)卓扎灘村、東河鄉(xiāng)馬蹄村、南門峽鎮(zhèn)摩爾溝村等一批成效好、收益高、可持續(xù)的集體產(chǎn)業(yè)迅速崛起，村民的腰包鼓了，村黨組織腰桿硬了，群眾聽黨話、跟黨走的信念和步伐更加堅(jiān)定了。

一個(gè)黨員就是一面旗幟

德曼村位于循化撒拉族自治縣道幃藏族鄉(xiāng)東南部，耕地以山地居多，全村經(jīng)濟(jì)收入以外出務(wù)工和養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)為主。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相對滯后、經(jīng)濟(jì)來源單一且不穩(wěn)定、群眾農(nóng)業(yè)生產(chǎn)缺乏積極性、村集體收入不高等因素嚴(yán)重制約了村莊長遠(yuǎn)發(fā)展。近年來，在德曼村黨支部班子的帶領(lǐng)下，德曼村緊跟鄉(xiāng)村振興步伐，發(fā)展有了長足的進(jìn)步。

“以前在這窮鄉(xiāng)僻壤，交通也不方便，每逢出村，路上全是泥，都沒法走。在村黨支部班子的帶領(lǐng)下，日子一天天變了樣，現(xiàn)在都是水泥路，還安裝了路燈，這要在以前是想都不敢想啊。”在德曼村黨員活動(dòng)室，新任村黨支部書記更尕對黨員們說。

2015年2月，在鄉(xiāng)黨委政府的協(xié)調(diào)下，經(jīng)時(shí)任村黨支部書記桑本先和村委會(huì)主任公保才旦努力爭取，村上利用5萬元產(chǎn)業(yè)資金購買了1套榨油設(shè)備。后來，兩人又多方奔走爭取到項(xiàng)目資金73萬元，組織黨員和群眾修建了90平方米的榨油廠房，正式成立了“嘉德農(nóng)牧開發(fā)專業(yè)合作社”，當(dāng)年12月合作社開始規(guī)?；a(chǎn)菜籽油。

與此同時(shí)，德曼村充分發(fā)揮黨支部引領(lǐng)和黨員先鋒模范作用，緊緊依托民族特色、區(qū)位條件、資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，以市場需求為導(dǎo)向，大力開展技能培訓(xùn)。聘請村內(nèi)大學(xué)生和文化程度較高的人教村民讀書識字，先后舉辦掃盲培訓(xùn)班24期，挖掘機(jī)、烹飪、舞蹈、刺繡等技能培訓(xùn)班7期。

“以前去打工，連自己的名字都不會(huì)寫，因?yàn)椴蛔R字吃了很多虧，我一直堅(jiān)持參加村內(nèi)舉辦的掃盲培訓(xùn)班，現(xiàn)在認(rèn)識了好多字，可以熟練運(yùn)用手機(jī)，給生活帶來了很大便利。”村民拉毛措說。

如今，德曼村整合土地資源，創(chuàng)新實(shí)施“合作社+連片種植”模式，以“嘉德農(nóng)牧開發(fā)專業(yè)合作社”為中心，連片種植油菜籽28畝，合作社獲得利潤7.6萬余元，全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)11693元，成為全鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的示范典型。

德曼村的實(shí)踐之路是海東市注重發(fā)揮基層黨組織作用，黨支部積極探尋符合本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路，黨員帶頭在脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興工作中發(fā)揮核心引領(lǐng)作用帶領(lǐng)群眾脫貧致富的一個(gè)縮影。

集體經(jīng)濟(jì)富起來，村干部的積極性被激發(fā)出來，村黨支部的組織力得到顯著增強(qiáng)，為群眾解決困難訴求也有了底氣。面對未來，德曼村新任黨支部書記更尕信心百倍，“現(xiàn)在的德曼村由弱變強(qiáng)，我們還將繼續(xù)努力，把工作做真、做實(shí)，把集體經(jīng)濟(jì)做得更強(qiáng)，真心實(shí)意為群眾辦好事、實(shí)事，讓德曼村村民的生活更加幸福。”