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              1. 海東日報(bào)首頁

                海東“三化”建設(shè)激活基層監(jiān)督神經(jīng)末梢

                2021-06-15 10:36:01 來源:海東日報(bào) 點(diǎn)擊:
                本報(bào)訊(記者 衛(wèi)正芳 通訊員 李明新)今年,海東市紀(jì)委監(jiān)委立足實(shí)際、著眼基層,高位推進(jìn)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè),走出了一條富有海東特色的基層監(jiān)督創(chuàng)新實(shí)踐之路,實(shí)現(xiàn)基層監(jiān)督有形覆蓋和有效覆蓋同向發(fā)力,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

                據(jù)了解,全市各級(jí)黨組織、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守政治定位,堅(jiān)持高站位謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn),市委組織召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)工作動(dòng)員會(huì),制定印發(fā)《海東市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化制度化建設(shè)指導(dǎo)意見》,確定“市指導(dǎo)、縣主抓、鄉(xiāng)落實(shí)”的工作原則,制定組織體系圖、工作路線圖,明確市縣鄉(xiāng)三級(jí)工作責(zé)任,成立專班、分解任務(wù)、倒排工期,“三化”建設(shè)順利推進(jìn)。市紀(jì)委監(jiān)委制定《關(guān)于全面推進(jìn)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸工作的指導(dǎo)意見》,修訂完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作職責(zé)48項(xiàng),統(tǒng)一為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)明確職能定位,厘清紀(jì)委書記及委員、監(jiān)察專員及助理崗位職責(zé),定期報(bào)告、述責(zé)述廉、請示匯報(bào),紀(jì)委“雙重領(lǐng)導(dǎo)”體制得以具體化,持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(監(jiān)察辦)聚焦主責(zé)主業(yè),有效促進(jìn)工作責(zé)任落實(shí)。

                同時(shí),緊盯基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié),健全切合鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際的五類制度,統(tǒng)一編制工作流程、文書模板等制度匯編共5大類170余項(xiàng),搭建基層監(jiān)督“四梁八柱”制度體系,為提高基層監(jiān)督能力提供了制度保障。圍繞監(jiān)督履職制度化,建立健全履行監(jiān)督職責(zé)、協(xié)助職責(zé)等工作制度,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記履職考評(píng)辦法,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委定期報(bào)告工作、述職述廉機(jī)制,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部履職盡責(zé)。圍繞監(jiān)督程序制度化,建立作風(fēng)紀(jì)律專項(xiàng)檢查、專項(xiàng)治理監(jiān)督等制度,做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督;建立信訪受理、線索處置、談話函詢、初步核實(shí)、立案審查、移送審理、宣布處分等各環(huán)節(jié)工作流程和審批程序,確保監(jiān)督規(guī)范、程序合規(guī)。圍繞案件查辦制度化,健全審查辦案方面的制度規(guī)定,實(shí)行案件質(zhì)量評(píng)查和“鄉(xiāng)案縣審”,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委辦案模擬卷、辦案指南,為依規(guī)依紀(jì)依法開展工作提供依據(jù),有效保證基層案件查辦質(zhì)量。

                此外,面對海東“小城市、大農(nóng)村”、基層信訪量高、基層監(jiān)督力量弱的實(shí)際,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊緊圍繞基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè),緊密結(jié)合“基層建設(shè)提升年”活動(dòng),積極探索創(chuàng)新,建立片區(qū)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)、提級(jí)辦理等制度機(jī)制,實(shí)踐運(yùn)用力量整合、交叉聯(lián)合工作模式,總結(jié)提煉了一批新思路、新辦法。市縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委全部建立班子成員聯(lián)點(diǎn)工作機(jī)制,明確副書記聯(lián)系指導(dǎo),常委(委員)包片負(fù)責(zé)工作責(zé)任,實(shí)現(xiàn)市對縣、縣對鄉(xiāng)聯(lián)系指導(dǎo)全覆蓋。各縣(區(qū))紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)對片區(qū)工作的協(xié)調(diào),采取整合片區(qū)力量督查、重點(diǎn)工作片區(qū)交叉督查、熱點(diǎn)問題片區(qū)跟蹤督查、重點(diǎn)案件聯(lián)合調(diào)查等方式,指導(dǎo)基層做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,切實(shí)提高調(diào)查處置能力。截至目前,全市劃分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察協(xié)作片區(qū)31個(gè),直查快辦案件59件,協(xié)作查辦案件64件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分105人,聚焦“微腐敗”查糾問題168條,追繳違紀(jì)資金53.6萬元。

                為提升監(jiān)督效能,“三化”建設(shè)以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委積極協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委報(bào)告工作272次,提出工作建議223條,開展談話5261人次,協(xié)助解決問題211件。聚焦黨中央、省市委決策部署開展監(jiān)督,嚴(yán)肅查處群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,共組織開展監(jiān)督檢查7540次,發(fā)現(xiàn)并督促整改問題45683條,一批侵害群眾利益的問題得到有效解決。2020年,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)共受理信訪舉報(bào)189件,同比下降21%;處置問題線索213件,立案152件;全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中立案鄉(xiāng)鎮(zhèn)93個(gè),給予黨紀(jì)政務(wù)處分126人,組織處理3人;受理扶貧領(lǐng)域問題線索70件,同比下降22.2%,反映農(nóng)村黨員干部信訪舉報(bào)同比下降12.7%,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)能力明顯提高,基層監(jiān)督效能持續(xù)提升,有力有效推動(dòng)基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)執(zhí)法一體化建設(shè)。

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