今年以來(lái)，海東信訪工作喜訊頻出。樂(lè)都區(qū)、民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、化隆回族自治縣被國(guó)家信訪局授予2020年度信訪工作“三無(wú)”縣（市區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)。同時(shí)，經(jīng)國(guó)家信訪局對(duì)2019年評(píng)定的信訪工作“三無(wú)”縣（市區(qū)）復(fù)核，繼續(xù)保留平安區(qū)、循化撒拉族自治縣“三無(wú)”縣（市區(qū)）資格。至此，海東市實(shí)現(xiàn)全國(guó)信訪工作“三無(wú)”縣（市區(qū)）榮譽(yù)稱號(hào)全覆蓋。
這些榮譽(yù)的獲得意味著“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，矛盾不上交”的新“楓橋經(jīng)驗(yàn)”真正在海東生根、開(kāi)花、結(jié)果。
信訪工作無(wú)小事，一枝一葉總關(guān)情。近年來(lái)，海東市信訪局堅(jiān)持以黨建為統(tǒng)領(lǐng)，積極開(kāi)展“黨建信訪業(yè)務(wù)雙提升”活動(dòng)，將黨建優(yōu)勢(shì)融入信訪業(yè)務(wù)工作，以黨建工作促進(jìn)信訪業(yè)務(wù)工作提升，以信訪業(yè)務(wù)豐富黨建工作內(nèi)涵，增強(qiáng)黨支部的戰(zhàn)斗力和凝聚力。
“要把群眾來(lái)信當(dāng)家書，把來(lái)訪群眾當(dāng)家人，把群眾事情當(dāng)家事，用心用情用力做好信訪工作。”這是海東市信訪局局長(zhǎng)安項(xiàng)加常掛在嘴邊的一句話。
當(dāng)記者走進(jìn)海東市信訪局的信訪大廳，看到大廳里不僅擺放了供來(lái)訪人員休息的椅子，靠墻的一張桌子上還擺放著桶裝方便面、糖果、茶、咖啡等。“來(lái)上訪的群眾大多是心有‘怨氣’的，把接訪的服務(wù)做好，老百姓很大一部分的怨氣就在這里化解了。”安項(xiàng)加說(shuō)，海東市把信訪接待大廳努力打造成“人民群眾之家”，營(yíng)造了一個(gè)舒適自然、輕松順暢的環(huán)境，拉近了黨委政府與群眾之間的距離。
為夯實(shí)基層基礎(chǔ)，開(kāi)展“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，海東市壓實(shí)基層工作責(zé)任，做到督查全覆蓋，實(shí)現(xiàn)全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪工作責(zé)任無(wú)縫對(duì)接。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)有主管領(lǐng)導(dǎo)、有專職工作人員、有接待辦公場(chǎng)所、有規(guī)范的信訪工作制度、有暢通的信訪網(wǎng)絡(luò)、有信訪代理員和陪訪員隊(duì)伍，市縣區(qū)信訪局干部統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一掛牌上崗、統(tǒng)一桌前擺放“服務(wù)卡”、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、黨員干部統(tǒng)一佩戴“黨徽”為標(biāo)準(zhǔn)，開(kāi)展“六有五統(tǒng)一”規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作基礎(chǔ)。同時(shí)，大力推行信訪代理陪訪制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社區(qū)陪訪員和代理員替群眾說(shuō)理、為群眾辦事，實(shí)現(xiàn)群眾不出村就能反映訴求、解決問(wèn)題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職權(quán)范圍內(nèi)無(wú)法解決的信訪問(wèn)題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任陪訪員，陪同代理員和信訪群眾代表向上級(jí)反映并跟蹤落實(shí)，提高工作效率，降低群眾信訪成本，減少集體訪量。
如今，在海東，重點(diǎn)、難點(diǎn)信訪案件，由市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親抓親辦；各縣區(qū)的聯(lián)合信訪中心、信訪超市里，各單位的工作人員聯(lián)合辦理信訪案件，力爭(zhēng)群眾反映事項(xiàng)就地依法按政策妥善解決；村村有信訪代理員，鎮(zhèn)鎮(zhèn)有信訪陪訪員，群眾解決問(wèn)題不再需要多頭跑……海東市充分調(diào)動(dòng)基層各方力量，及時(shí)就地化解矛盾糾紛，形成了一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作局面，做到信訪事項(xiàng)件件有人管，事事有結(jié)果。
海東市強(qiáng)化法規(guī)宣傳，通過(guò)電子屏、宣傳展板、橫幅、宣傳手冊(cè)、現(xiàn)場(chǎng)解答等形式，大力宣傳信訪政策法規(guī)，使群眾了解《信訪條例》中規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)群眾依法、有序信訪，切實(shí)維護(hù)信訪正常秩序。尊重政法機(jī)關(guān)依法作出的法律結(jié)論，完善訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定訴求表達(dá)方式，使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決。積極引入律師參與信訪工作，把好信訪入口關(guān)，運(yùn)用法治思維和法治方式來(lái)解決問(wèn)題、化解矛盾，依法保障合法權(quán)益，依法維護(hù)公正結(jié)論，保護(hù)合法信訪、制止違法鬧訪，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了、息訴息訪，實(shí)現(xiàn)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益與維護(hù)司法權(quán)威的統(tǒng)一。
數(shù)據(jù)顯示，2020年全市信訪總量同比下降6%，群眾來(lái)訪同比批次下降28.5%，進(jìn)京非訪同比下降80%。信訪部門及時(shí)受理率95.59%，按期辦結(jié)率89.73%，信訪事項(xiàng)處理群眾滿意率95.50%，全市信訪總量、來(lái)信、來(lái)訪、越級(jí)訪等均呈下降態(tài)勢(shì)，形成了信訪工作源頭治理的“海東經(jīng)驗(yàn)”。
