本報(bào)訊（記者 衛(wèi)正芳 通訊員 丁生文）近年來(lái)，針對(duì)各縣區(qū)在推動(dòng)監(jiān)察職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸方面還存在不規(guī)范、不平衡、不充分的問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部仍存在不想、不會(huì)、不敢監(jiān)督的現(xiàn)象；鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件設(shè)施不足、工作力量薄弱、監(jiān)督效能不高等問(wèn)題，海東市加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，精準(zhǔn)靶向發(fā)力，在全省率先開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)，有效激活了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的監(jiān)督效能，實(shí)現(xiàn)了基層監(jiān)督有形覆蓋與有效覆蓋同向發(fā)力，切實(shí)打通了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“最后一公里”。

既是日常工作辦公室，又是群眾來(lái)訪接待室，還是談話室；同步錄音錄像、執(zhí)法記錄儀等辦案必備用品更是無(wú)從談起……這是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)開展之前海東市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的普遍現(xiàn)狀。為此，海東市把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委硬件軟件設(shè)施的配備建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)需要解決的首選項(xiàng)和突破口，在廣泛調(diào)研基礎(chǔ)上，將全市94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)劃分為一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)52個(gè)、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)24個(gè)。按照分類標(biāo)準(zhǔn)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置12類基礎(chǔ)設(shè)施、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置10類基礎(chǔ)設(shè)施、三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置8類基礎(chǔ)設(shè)施。全市共投入681萬(wàn)元在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委建成符合標(biāo)準(zhǔn)要求的談話室、 信訪接待室各94間。在專業(yè)化辦案設(shè)備配備實(shí)行“八個(gè)一”工程，統(tǒng)一配備同步錄音錄像、監(jiān)控、執(zhí)法記錄儀等設(shè)備1128件，實(shí)現(xiàn)了“辦公場(chǎng)所、應(yīng)急設(shè)施、辦公設(shè)備、版面標(biāo)識(shí)”四統(tǒng)一。

有了場(chǎng)所，有了設(shè)施，要有人干事是關(guān)鍵。海東市在縣區(qū)委、組織部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的大力支持下，配齊配強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作人員。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全部配備專職紀(jì)委書記，配備了2名紀(jì)委委員和2名專兼職監(jiān)察專員助理，全市鄉(xiāng)村兩級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察干部及人員達(dá)1961人，基層監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破。

有場(chǎng)所、有設(shè)備、有隊(duì)伍，這只是為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”夯實(shí)了根基，其根本落腳點(diǎn)在于提高其監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的能力。自鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)開展以來(lái)，海東市縣區(qū)兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)察辦立足本職、服務(wù)大局，持續(xù)推動(dòng)職能職責(zé)規(guī)范化、協(xié)助工作規(guī)范化、日常監(jiān)督規(guī)范化、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法規(guī)范化，切實(shí)發(fā)揮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委開展黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的作用。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出工作建議223條，開展談話5261人次，協(xié)助解決問(wèn)題211件。組織開展監(jiān)督檢查7540次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問(wèn)題45683條，一批侵害群眾利益的問(wèn)題得到有效解決。

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)中，海東紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)效化、效率化上下功夫、做文章，讓行之有效的做法變?yōu)榱藙?wù)實(shí)管用的制度。市紀(jì)委監(jiān)委為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委統(tǒng)一編制工作流程、文書模板等制度匯編5大類170余項(xiàng)，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在開展監(jiān)督過(guò)程中少走“彎路”，提高了工作效率，也有效激活了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)這一神經(jīng)末梢，大幅提升了監(jiān)督工作的效能。通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”建設(shè)，受理信訪舉報(bào)同比下降21%，反映農(nóng)村黨員干部信訪舉報(bào)同比下降12.7%，受理扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索同比下降22.2%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)能力明顯提升，一批侵害群眾利益的問(wèn)題有效解決在了群眾身邊，群眾“信上不信下”觀念逐步轉(zhuǎn)變，“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”的局面基本形成，實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的“形”和“神”兼?zhèn)洌?ldquo;能”和“效”提升。