海東堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化政治引領(lǐng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)和系統(tǒng)謀劃,形成市委深改委統(tǒng)籌決策、牽頭部門主責(zé)實施、參與部門各盡其職、市委改革辦協(xié)調(diào)督促的工作格局,凝聚了全面深化改革的強(qiáng)大合力。
以改革為引領(lǐng),海東持續(xù)深化“放管服”改革,先后兩批次下放行政審批事項和服務(wù)事項12項,取消11項,調(diào)整實施主體2項,持續(xù)深化“一網(wǎng)通辦、一事通辦”,行政許可事項進(jìn)駐率達(dá)97.8%,網(wǎng)上可辦率達(dá)98%,一窗受理率達(dá)42.47%,營業(yè)執(zhí)照辦理時間縮短至1.5天,企業(yè)開辦時間縮短至3天,減免各項稅收近2億元。創(chuàng)新提升地方治理海東模式,出臺推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)的實施方案、創(chuàng)建市域社會治理現(xiàn)代化試點城市三年行動計劃,全面取消城市及建制鎮(zhèn)落戶限制,全面啟動威遠(yuǎn)鎮(zhèn)行政管理體制改革,全面完成“鎮(zhèn)改辦”前期工作。著力打造綠水青山生態(tài)海東,頒布實施《海東市全民義務(wù)植樹條例》,深入推進(jìn)海東全域國土綠化戰(zhàn)略和綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程,建立與蘭州市、西寧市跨界突發(fā)環(huán)境事件及污染糾紛應(yīng)對處置機(jī)制,黃河出省斷面Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%、Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率達(dá)94.9%,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好發(fā)展。
同時,海東堅持以人為本,持續(xù)鞏固脫貧摘帽和絕對貧困人口“清零”成果,推進(jìn)公共財政繼續(xù)向民生領(lǐng)域傾斜,扎實推進(jìn)全國首批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率均位于全省前列。持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋,開通106所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程會診系統(tǒng)。全力推動教育事業(yè)改革發(fā)展。持續(xù)鞏固提升義務(wù)教育發(fā)展成果,六縣區(qū)全部通過義務(wù)教育均衡發(fā)展國家驗收。扎實推進(jìn)農(nóng)村改革,出臺鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,啟動“百鄉(xiāng)千村”示范工程,實施十大專項行動,推動建設(shè)120個高原美麗鄉(xiāng)村,推進(jìn)634個貧困村美麗鄉(xiāng)村建設(shè)全覆蓋。
海東在全省率先出臺“一崗雙責(zé)”《責(zé)任清單》,推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委“三化”改革,制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記(監(jiān)察專員)履職考評辦法,推動管黨治黨向基層延伸,不斷提升基層監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平。健全完善巡察聯(lián)動機(jī)制,建立市級提級巡察和縣區(qū)交叉巡察相結(jié)合的“1+6”巡察工作模式,開展上下協(xié)同“聯(lián)動巡”,堅持以市帶縣,各負(fù)其責(zé),大力整治群眾身邊的微腐敗和不正之風(fēng)。持續(xù)強(qiáng)化基層組織建設(shè),掛牌建設(shè)9個黨支部組織生活共享陣地,新設(shè)立24個“兩新”黨組織,積極探索“黨建+”發(fā)展模式,大力實施“村(社區(qū))干部能力提升工程”和村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程,舉辦村(社區(qū))黨組織書記專題培訓(xùn)班4期,組織村“兩委”成員和后備干部報讀大專班、中職班,推動基層黨組織全面進(jìn)步全面過硬。
堅持創(chuàng)新發(fā)展,在全省率先出臺新時代城市民族工作的《實施意見》,推動創(chuàng)建全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市,著力打造青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地,確保宗教沿著中國化方向健康發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展河湟文化,積極申報國家級河湟文化生態(tài)保護(hù)區(qū),穩(wěn)步推進(jìn)國家級全域旅游示范區(qū)、國家文物保護(hù)利用示范區(qū)建設(shè),高水平舉辦首屆河湟文化藝術(shù)節(jié)、河湟文化論壇,與13個沿黃城市簽訂《文化旅游協(xié)作發(fā)展框架協(xié)議》,共同發(fā)布《保護(hù)傳承弘揚(yáng)黃河文化海東宣言》。創(chuàng)新移風(fēng)易俗機(jī)制,制定出臺《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》,堅決遏止婚喪喜慶大操大辦、攀比炫富等不良風(fēng)氣,形成了獨特的“文明海東新樣本”。