《方案》明確了整治行動(dòng)的目標(biāo)，即通過(guò)開展違法違規(guī)商業(yè)營(yíng)銷宣傳集中整治行動(dòng)，切實(shí)維護(hù)商業(yè)營(yíng)銷宣傳政治方向、價(jià)值導(dǎo)向和良好的市場(chǎng)秩序，堅(jiān)持政治效果、社會(huì)效果、法律效果相統(tǒng)一，確保各類商業(yè)營(yíng)銷宣傳活動(dòng)體現(xiàn)和傳播社會(huì)主義核心價(jià)值觀，體現(xiàn)公序良俗，體現(xiàn)和弘揚(yáng)時(shí)代主旋律，進(jìn)而營(yíng)造慶祝建黨百年喜慶熱烈、嚴(yán)肅莊重、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的良好市場(chǎng)環(huán)境和濃厚社會(huì)氛圍。
重點(diǎn)整治三大領(lǐng)域
據(jù)了解，整治行動(dòng)從4月起至12月底，堅(jiān)持線上線下一體化監(jiān)管，緊盯受眾面廣、社會(huì)影響大的重點(diǎn)媒體和廣告發(fā)布渠道，加強(qiáng)對(duì)全市區(qū)域性、地域性極具影響力的電視、廣播、報(bào)刊等媒介的監(jiān)測(cè)監(jiān)管，加大對(duì)午夜時(shí)段播出廣告和購(gòu)物頻道廣告宣傳的監(jiān)管力度。
同時(shí)，夯實(shí)平臺(tái)主體責(zé)任，加大對(duì)互聯(lián)網(wǎng)新型媒體營(yíng)銷宣傳活動(dòng)（門戶網(wǎng)站、搜索引擎、電子商務(wù)平臺(tái)和移動(dòng)客戶端等）監(jiān)管力度，凈化線上商業(yè)營(yíng)銷宣傳環(huán)境，加強(qiáng)開展互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)監(jiān)測(cè)，及時(shí)清理違法違規(guī)內(nèi)容。
全面加強(qiáng)對(duì)城市主干道、地標(biāo)建筑、各類商（超）店、集貿(mào)市場(chǎng)、綜合批發(fā)市場(chǎng)、臨街經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、交通站點(diǎn)、城鄉(xiāng)接合部等重要區(qū)域，公交車、出租車、網(wǎng)約車等城市公共交通工具上的電子顯示屏、戶外廣告牌等涉及商業(yè)宣傳行為的監(jiān)管，嚴(yán)厲懲戒各種違法宣傳行為。
這12種營(yíng)銷宣傳涉嫌違法違規(guī)
根據(jù)《方案》，全市各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將圍繞12個(gè)方面開展整治。重點(diǎn)包括借慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年名義，使用或者變相使用中國(guó)共產(chǎn)黨黨旗黨徽、黨和政府重大慶祝活動(dòng)標(biāo)志標(biāo)識(shí)。慶?；顒?dòng)宣傳報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)人講話等開展商業(yè)牟利活動(dòng)和商業(yè)炒作的營(yíng)銷宣傳行為；銷售各類法律法規(guī)禁止的“勛章”“獎(jiǎng)?wù)?rdquo;“紀(jì)念章”及偽造“紀(jì)念幣”“紀(jì)念鈔”“紀(jì)念郵票”等物品的營(yíng)銷宣傳行為；宣稱“特供”“專供”或變相宣稱“特供”“專供”的營(yíng)銷宣傳行為；使用或者變相使用國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽，軍旗、軍歌以及使用或者變相使用國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員名義或形象進(jìn)行營(yíng)銷宣傳行為；含有淫穢暴力、賭博、迷信等內(nèi)容的商業(yè)營(yíng)銷宣傳行為等內(nèi)容。
同時(shí)，以惡搞經(jīng)典、歪曲歷史制造噱頭，吸引眼球、挑戰(zhàn)公序良俗、傷害中國(guó)人民和中華民族感情的商業(yè)營(yíng)銷宣傳行為；惡俗趣味短視頻、惡搞橋段、色情直播，或含有低俗、庸俗、媚俗等“軟色情”內(nèi)容的商業(yè)營(yíng)銷宣傳行為；損害未成年人、殘疾人、婦女等弱勢(shì)群體身心健康的商業(yè)營(yíng)銷宣傳行為；各類煽動(dòng)過(guò)度消費(fèi)、宣揚(yáng)奢侈浪費(fèi)等違背勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德的商業(yè)營(yíng)銷宣傳行為；含有違背社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、社會(huì)主義精神文明建設(shè)等內(nèi)容的營(yíng)銷宣傳行為都涉嫌違法違規(guī)宣傳，將重點(diǎn)開展整治。
專項(xiàng)整治分四個(gè)階段
《方案》明確，此次專項(xiàng)整治工作將分四個(gè)階段實(shí)施，分別是自查摸排階段、宣傳教育階段、集中整治階段、全面總結(jié)階段。
其中，自查摸排階段要求各縣區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、相關(guān)責(zé)任科室要對(duì)各自監(jiān)管領(lǐng)域和本地區(qū)各級(jí)各類媒體發(fā)布的商業(yè)營(yíng)銷宣傳活動(dòng)以及廣告進(jìn)行排查，對(duì)發(fā)現(xiàn)涉及政治導(dǎo)向、敏感問(wèn)題的違法違規(guī)廣告和營(yíng)銷宣傳活動(dòng)，第一時(shí)間進(jìn)行制止，及時(shí)消除隱患。同時(shí)，將存在問(wèn)題的重點(diǎn)整治對(duì)象登記造冊(cè)梳理成臺(tái)賬。
宣傳教育階段將通過(guò)舉辦公益廣告大賽等形式，大力營(yíng)造氛圍，鼓勵(lì)廣大人民群眾積極參與，并適時(shí)召集約談本地傳統(tǒng)媒體、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和相關(guān)廣告企業(yè)，督促履行好主體責(zé)任；并進(jìn)一步加強(qiáng)廣告審查，嚴(yán)把廣告發(fā)布關(guān)，主動(dòng)開展自查自糾，從源頭遏制廣告和商業(yè)營(yíng)銷宣傳違法違規(guī)行為的發(fā)生。
集中整治階段時(shí)間為4月16日至12月15日，將集中力量、集中時(shí)間持續(xù)開展對(duì)《方案》確定的重點(diǎn)領(lǐng)域營(yíng)銷宣傳全面監(jiān)督檢查。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法宣傳營(yíng)銷活動(dòng)和廣告，責(zé)令相關(guān)媒體和企業(yè)立即改正，立即固定證據(jù)，第一時(shí)間組織人員進(jìn)行調(diào)查處理。同時(shí)，堅(jiān)持屬地監(jiān)管原則，對(duì)上級(jí)交辦、部門轉(zhuǎn)辦、投訴舉報(bào)、輿情反映和監(jiān)測(cè)檢查發(fā)現(xiàn)的涉嫌違法線索，第一時(shí)間進(jìn)行核實(shí)，依法依規(guī)進(jìn)行嚴(yán)肅查處（不能以約談、整改代替行政處罰）。對(duì)發(fā)現(xiàn)和查處的違規(guī)違法廣告和宣傳營(yíng)銷行為，及時(shí)書面反饋，并適時(shí)曝光典型商業(yè)營(yíng)銷宣傳違法違規(guī)行為，形成有力震懾，教育提醒廣大人民群眾避免上當(dāng)受騙，提高防范違法違規(guī)行為的意識(shí)和能力。
總結(jié)宣傳階段將對(duì)集中整治期間好的經(jīng)驗(yàn)做法及取得的成效和工作亮點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)宣傳，進(jìn)一步提升我市導(dǎo)向監(jiān)管能力水平。
