□本報(bào)記者 李富生 攝影報(bào)道

“十三五”時(shí)期，海東市以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得顯著成績(jī)，呈現(xiàn)出綜合實(shí)力不斷攀升、發(fā)展基礎(chǔ)持續(xù)鞏固、綠色發(fā)展底蘊(yùn)厚實(shí)、城市建設(shè)突飛猛進(jìn)、民生福祉顯著改善的特點(diǎn)，是撤地設(shè)市以來(lái)發(fā)展最快的五年，也是海東發(fā)展史上極不平凡的五年。

可以說(shuō)，這五年是海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最快的五年，經(jīng)濟(jì)總量首次突破了500億元大關(guān)，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速位居全省前列；這五年是海東城鄉(xiāng)面貌變化最大的五年，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、人居環(huán)境顯著改善；這五年是海東生態(tài)保護(hù)成效最優(yōu)的五年，春秋兩季全民義務(wù)植樹(shù)百萬(wàn)人（次）“大會(huì)戰(zhàn)”已成為海東綠色發(fā)展的“金名片”，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好、好中向優(yōu)；這五年是海東人民群眾得實(shí)惠最多的五年，脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得全面勝利，群眾的幸福指數(shù)不斷攀升；這五年是海東社會(huì)和諧穩(wěn)定最順的五年，成功創(chuàng)建了全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市，打造了全國(guó)首個(gè)推進(jìn)移風(fēng)易俗工作的海東樣板，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上新臺(tái)階、生態(tài)文明實(shí)現(xiàn)新進(jìn)步、民生福祉達(dá)到新水平、治理效能得到新提升、改革開(kāi)放邁出新步伐、黨的建設(shè)得到新加強(qiáng)，為開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)增速躍居全省第一方陣

近年來(lái)，在大規(guī)模推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化過(guò)程中，海東始終加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，這是基于海東是個(gè)農(nóng)業(yè)大市基本市情的判斷，也是基于對(duì)海東全面建成小康社會(huì)的難點(diǎn)重點(diǎn)在農(nóng)村這一現(xiàn)實(shí)情況的深刻認(rèn)識(shí)。

海東農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)的舉辦就是海東農(nóng)業(yè)走出去，從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)走向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，更是海東堅(jiān)守服務(wù)“三農(nóng)”初心不動(dòng)搖的盛舉。目前，農(nóng)展會(huì)已成功舉辦五屆，它像一位陽(yáng)光少年，一路成長(zhǎng)，從單純的政府主辦、行業(yè)牽頭，正向著企業(yè)積極主動(dòng)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作的方向邁進(jìn)，也從區(qū)域性的合作洽談會(huì)逐漸成長(zhǎng)為國(guó)際性的農(nóng)交會(huì)，為青海農(nóng)業(yè)發(fā)展搭建了一個(gè)行業(yè)信息和商貿(mào)交流的資源平臺(tái)，對(duì)推動(dòng)青海省農(nóng)牧業(yè)全面發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

經(jīng)過(guò)五年的發(fā)展，海東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變革，高原富硒農(nóng)業(yè)引領(lǐng)全省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，“全省菜籃子”里裝進(jìn)了更多海東果蔬，“綠色低碳循環(huán)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加明晰，服務(wù)業(yè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)新引擎，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)向三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得前所未有的重大階段性成果，強(qiáng)力穩(wěn)固了全省第二大城市的地位。

“十三五”期間，海東堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，深入實(shí)施省委“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署，注重觀大勢(shì)、謀大局、抓大事，精準(zhǔn)發(fā)力、積極作為，經(jīng)濟(jì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。2020年，完成地區(qū)生產(chǎn)總值514.6億元，首次跨上五百億元臺(tái)階，較“十二五”末增長(zhǎng)65.9%，高于同期全省平均水平1.6個(gè)百分點(diǎn)。固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)7.1%，地方一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)10.8%，城鎮(zhèn)（鄉(xiāng)村）居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)8.7%，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速高于全省、全國(guó)平均水平，穩(wěn)居全省第一方陣。

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，比重由“十二五”末的13.8：50.1：36.1調(diào)整為“十三五”末的15.1：37.9：47。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位持續(xù)鞏固，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定保持在72萬(wàn)噸以上，占全省糧食總產(chǎn)量比重超過(guò)40%，“黃河彩籃”“高原富硒”品牌效應(yīng)不斷彰顯，青海東部特色種養(yǎng)十大基地初具規(guī)模，特色農(nóng)作物種植比重達(dá)到86.1%，畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；蔬_(dá)到52.4%，為建設(shè)綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

新型工業(yè)化進(jìn)程不斷加快，“高新輕優(yōu)”產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向日趨成熟，金屬冶煉、建筑材料、水力發(fā)電、農(nóng)副加工四大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐步轉(zhuǎn)型升級(jí)，新能源新材料、信息產(chǎn)業(yè)、裝備制造、食品醫(yī)藥四大新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，青稞酒、拉面、青繡、富硒等特色產(chǎn)業(yè)加快推進(jìn)。

第三產(chǎn)業(yè)動(dòng)能更加強(qiáng)勁，互助土族故土園國(guó)家級(jí)景區(qū)成為我省第三個(gè)國(guó)家級(jí)5A級(jí)景區(qū)，以平安驛特色小鎮(zhèn)為代表的全域旅游蓬勃發(fā)展，開(kāi)啟了文旅商融合發(fā)展的新模式，榮獲“中國(guó)文旅融合示范城市”稱(chēng)號(hào)。“彩陶故里·拉面之鄉(xiāng)·青繡之源·醉美海東”走進(jìn)央視、走向全國(guó)?；ブ妥鞛场?lè)都卯寨、平安石碑、民和七里寺、化隆本康溝、循化撒拉爾故里等20個(gè)鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)活力顯現(xiàn)，全市國(guó)家、省級(jí)景區(qū)示范點(diǎn)居全省之首。

此外，河湟農(nóng)展館正在緊張籌建中，河湟文化博物館即將建成，“平安驛·河湟民俗文化體驗(yàn)地”成為全省熱門(mén)“打卡地”，成功舉辦首屆河湟文化藝術(shù)節(jié)和河湟文化論壇，與沿黃13個(gè)城市共同發(fā)布《海東宣言》，開(kāi)啟了講好“黃河故事”新篇章。

綠色屏障守護(hù)青海東大門(mén)

海東是青藏高原的東大門(mén)，黃河和湟水河穿境而過(guò)，擔(dān)負(fù)著一江清水出城出省的歷史責(zé)任和堅(jiān)守國(guó)家生態(tài)屏障的政治責(zé)任。

基于這樣的認(rèn)識(shí)，海東確定走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，舉全市之力踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，在全省率先頒布實(shí)施《海東市全民義務(wù)植樹(shù)條例》，連續(xù)4年開(kāi)展春秋兩季百萬(wàn)人（次）全民義務(wù)植樹(shù)造林“大會(huì)戰(zhàn)”，累計(jì)參加人數(shù)達(dá)356.9萬(wàn)人次，栽植各類(lèi)苗木2767.79萬(wàn)株，為推動(dòng)碳達(dá)峰、碳中和工作進(jìn)行了有益探索實(shí)踐，彰顯了海東綠色發(fā)展的底色，提升了全面建成小康社會(huì)的成色。

幾年前，海東大氣環(huán)境形勢(shì)不容樂(lè)觀，以顆粒物為特征污染物的區(qū)域性大氣環(huán)境問(wèn)題日顯突出，全市大氣污染防治壓力持續(xù)加大。隨著《海東市大氣污染防治行動(dòng)方案》的出臺(tái)，海東市將大氣污染防治工作提上了重要議事日程。

為了抑塵，海東市加強(qiáng)建筑工地?fù)P塵治理，以控制建筑施工和道路交通揚(yáng)塵為重點(diǎn)，對(duì)建筑施工場(chǎng)地采取施工圍擋、場(chǎng)地硬化、裸露地覆蓋、灑水降塵、車(chē)輛出場(chǎng)沖洗等措施，最大限度抑制了城區(qū)揚(yáng)塵污染。

在控?zé)煼矫?，海東加強(qiáng)對(duì)鐵合金、碳化硅、玻璃等行業(yè)煙粉塵治理和脫硝脫硫設(shè)施的監(jiān)管，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行，督促企業(yè)對(duì)廠區(qū)環(huán)境“臟亂差”、原材料堆放棚不規(guī)范、除塵布袋破損、煙氣無(wú)組織排放等問(wèn)題進(jìn)行有效治理，并依法取締廢舊塑料顆粒加工等污染嚴(yán)重、群眾反響強(qiáng)烈的企業(yè)，有效控制了工業(yè)企業(yè)煙粉塵污染。

近年來(lái)，海東市藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)捷報(bào)頻傳，造林面積居全省之首，森林覆蓋率提升至36%，綠色發(fā)展指數(shù)位列全省第一，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95%，黃河出省斷面和大通河出省斷面Ⅱ類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，湟水河出省斷面IV類(lèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%。這組鮮亮的數(shù)據(jù)映射出海東加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)取得的豐碩成果。

近年來(lái)，海東始終深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢牢把握習(xí)近平總書(shū)記的“三個(gè)最大”省情定位，承擔(dān)好維護(hù)青海東部生態(tài)安全屏障的重大使命，深入貫徹國(guó)家黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，以國(guó)家公園示范省建設(shè)為引領(lǐng)，扎實(shí)推進(jìn)海東全域國(guó)土綠化戰(zhàn)略和綠色海東“333”全域生態(tài)振興工程……海東用實(shí)踐回答了綠色就是民生，海東既要“金山銀山”，也要綠水青山。

今天的海東，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)扎實(shí)有效，植樹(shù)造林百萬(wàn)人（次）“大會(huì)戰(zhàn)”成為全省國(guó)土綠化行動(dòng)“金名片”，全民綠化的生態(tài)意識(shí)深入人心，國(guó)土綠化三年行動(dòng)超額收官，全面啟動(dòng)祁連山南麓海東主片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治工作，片區(qū)范圍內(nèi)38個(gè)礦山全部停產(chǎn)整治。黃河、湟水河、大通河岸線治理力度空前，實(shí)施南北山綠化、“三峽”十大工程，深入開(kāi)展“綠城區(qū)、綠河谷、綠屏障”建設(shè)，為確保黃河、湟水河兩條“母親河”清水出城貢獻(xiàn)了海東力量。

百姓幸福指數(shù)達(dá)到新高點(diǎn)

五年來(lái)，海東始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持以“小財(cái)政”托起“大民生”，民生支出每年占財(cái)政支出的84%以上，在教育、醫(yī)療、文化、社保等領(lǐng)域?qū)嵤┝艘淮笈蚧A(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)、惠民生的優(yōu)質(zhì)工程，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步提高，社會(huì)保障體系更加健全，社會(huì)事業(yè)加快發(fā)展，各族群眾生活的幸福指數(shù)越來(lái)越高，進(jìn)入了城鄉(xiāng)面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的歷史時(shí)期。

海東在全省貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧任務(wù)最重。面對(duì)這樣的貧困現(xiàn)狀，海東市委充分發(fā)揮總攬全局的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，層層組建黨政主要負(fù)責(zé)同志任“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組，層層簽訂脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)，推動(dòng)各項(xiàng)工作取得實(shí)效。易地搬遷、光伏扶貧、電商扶貧、產(chǎn)業(yè)扶貧等模式成為脫貧攻堅(jiān)的海東經(jīng)驗(yàn)，在國(guó)家層面被推廣。2019年7月，全國(guó)扶持人口較少民族脫貧攻堅(jiān)奔小康現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)在海東市舉行。2020年，海東市全面完成了貧困縣全部摘帽、貧困村全部退出、貧困人口全部“清零”的目標(biāo)。當(dāng)年12月，由國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心中國(guó)國(guó)際發(fā)展知識(shí)中心主辦的“中國(guó)脫貧攻堅(jiān)的做法”交流對(duì)話(huà)沙龍上，海東市民和縣向世界分享了脫貧攻堅(jiān)經(jīng)驗(yàn)。2021年2月，海東市委獲得“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”殊榮，互助縣班彥村榮獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)楷模”。

自古以來(lái)，海東就有著崇尚教育、重視教育、興辦教育的傳統(tǒng)，全社會(huì)尊師重教的氛圍十分濃厚，有振興教育的基礎(chǔ)、責(zé)任和底氣。2016年5月31日，海東召開(kāi)全市教育工作大會(huì)，出臺(tái)具有里程碑意義的《提升教育教學(xué)質(zhì)量六年行動(dòng)計(jì)劃》，此后的幾年時(shí)間里，先后出臺(tái)《海東市深化教育教學(xué)改革全面提升基礎(chǔ)教育質(zhì)量的實(shí)施方案》《海東市加快學(xué)前教育發(fā)展的實(shí)施方案》《海東市高中階段教育普及攻堅(jiān)行動(dòng)的實(shí)施方案》等一系列振興海東教育的政策措施。2015年9月，青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院正式掛牌，這是海東第一所綜合性公辦高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。2018年，全市提前一年實(shí)現(xiàn)了縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展目標(biāo)。目前，全市學(xué)前教育不斷優(yōu)化、初高中教育重振雄風(fēng)，高職教育跨入新境界，海東教育再創(chuàng)新輝煌。

2016年10月，總建筑面積6萬(wàn)余平方米的海東體育中心開(kāi)工建設(shè)，這是海東市歷史上第一座大型體育場(chǎng)。與此同時(shí)，全市城鄉(xiāng)一體化養(yǎng)老保險(xiǎn)制度進(jìn)一步完善，城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)穩(wěn)步提高，市級(jí)醫(yī)院加快提檔升級(jí)，全市首家三甲醫(yī)院即將投入運(yùn)營(yíng)，全市醫(yī)共體建設(shè)加快推進(jìn)，一大批群眾急難愁盼的操心事、煩心事、揪心事迎刃而解，人民群眾的獲得感、幸福感、安全感達(dá)到歷史最高值。

社會(huì)治理效能得到新提升

社會(huì)治理體系和治理能力建設(shè)是檢驗(yàn)執(zhí)政能力的重要標(biāo)志之一。海東有漢、藏、回、土、撒拉、蒙古族六個(gè)世居民族，少數(shù)民族人口占到全市總?cè)丝诘囊话胍陨希且粋€(gè)典型的多民族聚居、多宗教并存、多文化交融的地區(qū)，做好民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作具有特殊重要意義。

近年來(lái)，全市上下緊緊圍繞省委“建設(shè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步大省”的戰(zhàn)略部署，健全完善創(chuàng)建體制機(jī)制，積極搭建創(chuàng)建平臺(tái)載體，著力固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在拉面人聚集地建立流動(dòng)黨支部等舉措已成為海東社會(huì)管理的創(chuàng)新樣板，在全省全國(guó)得以推廣。把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到民族工作各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展擺到突出的戰(zhàn)略位置，不斷增進(jìn)民生福祉，不斷滿(mǎn)足各族人民對(duì)美好生活的向往。2019年，海東市成功創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市。2020年，海東市平安區(qū)洪水泉清真寺成功創(chuàng)建為全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育基地。當(dāng)前，海東正努力打造青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地。

近年來(lái)，海東市少數(shù)民族跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)頻繁，大量的回族、撒拉族等少數(shù)民族群眾流向省外大中城市從事拉面產(chǎn)業(yè)。服務(wù)管理好這些流動(dòng)人口，成為海東市創(chuàng)新社會(huì)管理體系和能力建設(shè)的重要課題。為此，市委市政府連續(xù)四年組織宣講團(tuán)多次奔赴北京、上海、廣州、深圳等地，為拉面人宣講黨的十九大精神，解讀全國(guó)、全省、全市民營(yíng)企業(yè)家座談會(huì)精神，開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題黨課，宣講《海東市應(yīng)對(duì)疫情確保拉面產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施》等，探索了信息共享、問(wèn)題共治、和諧共建的有效治理路徑。

這幾年，海東在全國(guó)聲名鵲起，塑造海東形象最大的功臣無(wú)疑是“青海年·醉海東”系列文化活動(dòng)。2019年春節(jié)前，首屆“青海年·醉海東”活動(dòng)隆重開(kāi)幕，40天的活動(dòng)創(chuàng)造了“世界最長(zhǎng)的鼓隊(duì)列”“最多人數(shù)交杯共飲青稞酒”兩項(xiàng)吉尼斯世界紀(jì)錄，成為海東建政以來(lái)舉辦的影響力最大、吸引游客最多、活動(dòng)規(guī)模最大的節(jié)慶活動(dòng)。往日冷清的冬季，聚集了300萬(wàn)人來(lái)海東旅游、換來(lái)了直接收入30億元、間接收入超過(guò)100億元的成效，實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額21.32億元，開(kāi)創(chuàng)了“吸兩頭、引周邊”的先河、青海乃至西北地區(qū)舉辦冬春季大型活動(dòng)的先河，譜寫(xiě)了西北乃至全國(guó)年節(jié)史上的輝煌篇章，不僅實(shí)現(xiàn)了維穩(wěn)敏感節(jié)點(diǎn)社會(huì)治理全覆蓋，更是收到了服務(wù)大局、維護(hù)穩(wěn)定、凝聚人心、繁榮經(jīng)濟(jì)的多重效果。

2020年的新冠肺炎疫情阻擊戰(zhàn)集中體現(xiàn)了海東的社會(huì)治理效能現(xiàn)代化。面對(duì)疫情大考，海東市采取了一系列最嚴(yán)格、最精準(zhǔn)、最徹底的防控舉措，創(chuàng)造了“零輸入、零感染、零報(bào)告”的奇跡。疫情稍有緩解后，市主要領(lǐng)導(dǎo)在帶頭下館子、逛商場(chǎng)、提振消費(fèi)信心的同時(shí)，又連續(xù)出臺(tái)多項(xiàng)惠民惠企政策，在全省全國(guó)率先推動(dòng)了復(fù)工復(fù)產(chǎn)，開(kāi)創(chuàng)了現(xiàn)代社會(huì)治理的全新境界。

改革開(kāi)放邁出海東新路子

改革，一條永不停歇的進(jìn)取之路。

近年來(lái)，海東大地處處回響深化改革擴(kuò)大開(kāi)放的號(hào)角。大到河湟新區(qū)的設(shè)立、保稅區(qū)的建立，小到教育體制改革、醫(yī)療體制改革。一項(xiàng)項(xiàng)改革舉措猶如春花競(jìng)放，激發(fā)起全市人民創(chuàng)業(yè)興業(yè)的活力，也讓海東這艘巨輪不斷駛向新時(shí)代的海岸線。

2018年9月，青海省政府同意將海東工業(yè)園區(qū)臨空綜合經(jīng)濟(jì)園更名為海東河湟新區(qū)，這是海東工業(yè)園區(qū)改革升級(jí)發(fā)展的重大機(jī)遇和嶄新的起點(diǎn)，對(duì)海東來(lái)講具有里程碑意義。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，河湟新區(qū)按照“精明收縮，著眼四季，顏值革命，注重內(nèi)涵”的四句話(huà)要求，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、信息技術(shù)、商貿(mào)物流、文化旅游四大產(chǎn)業(yè)，打造青海新經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、海東在蘭西城市群中部崛起的重要引擎，成為踐行“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略部署的典范新區(qū)。

在全面深化改革中，海東始終遵循“人民”這個(gè)最核心的關(guān)鍵詞，積極構(gòu)建具有海東特點(diǎn)的改革制度體系，形成了一批具有地方特色的改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，為海東在蘭西城市群節(jié)點(diǎn)崛起注入了強(qiáng)勁動(dòng)力和活力。

2020年6月，出臺(tái)《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，專(zhuān)門(mén)就移風(fēng)易俗工作進(jìn)行地方立法，這在全省乃至全國(guó)尚屬首例，也為全省其他地區(qū)乃至全國(guó)移風(fēng)易俗領(lǐng)域立法提供了有益探索和借鑒，創(chuàng)造了移風(fēng)易俗的“海東樣本”。

在機(jī)構(gòu)改革中，針對(duì)海東拉面產(chǎn)業(yè)這個(gè)優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新設(shè)置地方品牌產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)局，專(zhuān)司拉面產(chǎn)業(yè)的培育提升，貢獻(xiàn)了機(jī)構(gòu)改革的“海東智慧”。

頒布實(shí)施《海東市全民義務(wù)植樹(shù)條例》《海東市綠色宜居城市建設(shè)促進(jìn)條例》，為保護(hù)好當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境提供了有針對(duì)性的制度保障，生態(tài)環(huán)境得到了更強(qiáng)有力、更有實(shí)效的保護(hù)，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)保的“海東擔(dān)當(dāng)”。

堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“要深入挖掘黃河文化蘊(yùn)含的時(shí)代價(jià)值，講好黃河故事，延續(xù)歷史文脈，堅(jiān)定文化自信，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚精神力量”的要求，致力于讓河湟文化“立”起來(lái)、“活”起來(lái)、“亮”起來(lái)、“火”起來(lái)，不斷挖掘、拓展和豐富新時(shí)代黃河文化的精神內(nèi)涵，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)凝聚起強(qiáng)大的精神力量，譜寫(xiě)了河湟文化的“海東篇章”。

近年來(lái)，海東改革開(kāi)放的路越走越寬，著力構(gòu)建外向型商貿(mào)流通服務(wù)體系，中國(guó)（海東）跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性成果，曹家堡保稅物流中心（B型）升級(jí)加快推進(jìn)，國(guó)家電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣項(xiàng)目深入實(shí)施，縣鄉(xiāng)村三級(jí)電商服務(wù)體系、物流體系和農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈體系持續(xù)完善。海東還主動(dòng)融入“一帶一路”建設(shè)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

從嚴(yán)管黨治黨開(kāi)創(chuàng)新局面

海東有7萬(wàn)多名黨員、3000多個(gè)基層黨組織，是海東干事創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量，只有每一個(gè)黨組織和全體黨員在作風(fēng)、能力、素質(zhì)上強(qiáng)起來(lái)，才能凝聚起推動(dòng)海東建設(shè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。

“十三五”期間，海東市認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，積極謀劃責(zé)任落實(shí)的思路舉措，在全省率先出臺(tái)《海東市黨委（黨組）班子成員落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單》，明確黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員的18項(xiàng)具體任務(wù)，推動(dòng)管黨治黨向基層延伸。高位推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化建設(shè)，投入專(zhuān)項(xiàng)資金681萬(wàn)余元，制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委工作相關(guān)規(guī)章制度5大類(lèi)170余項(xiàng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力水平有效提升。圍繞黨的建設(shè)、強(qiáng)化政治監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)二屆市委常規(guī)巡察全覆蓋，巡察利劍作用充分發(fā)揮。

五年來(lái)，海東風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固和涵養(yǎng)，各級(jí)黨組織扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”專(zhuān)題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開(kāi)展“組織體系建設(shè)三年行動(dòng)”和“黨史學(xué)習(xí)教育活動(dòng)”，統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

全面從嚴(yán)治黨，離不開(kāi)對(duì)體制機(jī)制的改革。海東通過(guò)深化改革解決發(fā)展面臨的矛盾和問(wèn)題，緊盯改革的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)集中發(fā)力，有效釋放市場(chǎng)活力、激發(fā)發(fā)展動(dòng)力。圍繞深化黨政機(jī)構(gòu)改革，探索推行大部制改革。圍繞整治扶貧領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng)，深入開(kāi)展“強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、護(hù)航精準(zhǔn)扶貧”三年行動(dòng)，建成運(yùn)行西北地區(qū)首個(gè)扶貧大數(shù)據(jù)監(jiān)督平臺(tái)，率先在全省開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，監(jiān)督推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)，為海東與全省全國(guó)同步?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)和決勝全面建成小康社會(huì)提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。持續(xù)深化重點(diǎn)部門(mén)、重點(diǎn)崗位領(lǐng)導(dǎo)干部交流輪崗、掛職鍛煉和實(shí)踐交流，最大限度遏制了腐敗滋生，最大力度促進(jìn)了干部成長(zhǎng)。深入開(kāi)展整治“四風(fēng)”問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)和全市作風(fēng)突出問(wèn)題集中整治，全面從嚴(yán)治黨螺絲越擰越緊，黨風(fēng)廉政建設(shè)力度越來(lái)越大，全市政治生態(tài)環(huán)境越來(lái)越好，交出了新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的優(yōu)異答卷。

大舸中流下，青山兩岸移?；赝迥陼r(shí)光，河湟兩岸已然發(fā)生翻天覆地的巨變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展跑出了“海東速度”，疫情防控展示了“海東力量”，生態(tài)建設(shè)扮靚了“海東顏值”，脫貧攻堅(jiān)體現(xiàn)了“海東擔(dān)當(dāng)”，城鄉(xiāng)建設(shè)提升了“海東形象”，民族團(tuán)結(jié)打造了“海東樣板”，海東這艘巨輪正在蘭西城市群節(jié)點(diǎn)強(qiáng)勢(shì)崛起。