通過這次研討學習,特別是學習鳥成云書記在培訓班開班儀式上的輔導講話后,本人感觸多、體會深、收獲大,也對今后我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展在思想上有了更深層次的認識。
鳥成云書記在輔導講話中提出:高質(zhì)量發(fā)展的支撐在產(chǎn)業(yè),海東是一個大農(nóng)村小城市,產(chǎn)業(yè)的根基在農(nóng)業(yè)。這是對我們市情的準確把脈和對今后現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的明確要求。“十三五”時期,市委市政府高度重視農(nóng)業(yè)發(fā)展,出臺了一系列政策措施,促進了全市農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。一是農(nóng)村居民收入取得新增長。農(nóng)村居民生活水平顯著提升,人均可支配收入突破萬元大關,達到12444元,較2015年增加4248元,年均增長9%,增速居全省前列。二是農(nóng)村生態(tài)發(fā)展實現(xiàn)新跨越。扎實推進綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)創(chuàng)建,農(nóng)業(yè)面源污染得到有效治理,畜禽糞污資源化利用率比“十三五”末提高25個百分點、農(nóng)田殘膜回收率提高20個百分點。三是基礎設施建設邁出新步伐。劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)41萬畝、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)42萬畝,新建日光節(jié)能溫室3904棟,改造舊棚2860棟,設施溫室面積達到3.38萬畝;標準化規(guī)模養(yǎng)殖場達到264家,冷水魚網(wǎng)箱面積7.65萬平方米。四是特色品牌隊伍入圍新成員。全力打造“黃河彩籃”“河湟硒谷”區(qū)域公用品牌,3個品牌入選中國農(nóng)業(yè)品牌名錄,獲證綠色食品103個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品8個,獲得“中國馳名商標”9個、“中國地理標志證明商標”9個、“中國地理標志集體商標”1個、“青海省著名商標”39個。五是產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展迸發(fā)新活力。創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個,認定省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園6家,打造產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)2個;培育市級以上農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)114家、省級農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體8家、新型經(jīng)營主體5369個。六是農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革展現(xiàn)新作為。創(chuàng)建省級鄉(xiāng)村振興示范村15個;全面推進農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革,“三權”分置體系初步確立,累計流轉(zhuǎn)土地81萬畝;實現(xiàn)了全市村集體經(jīng)濟“破零”全覆蓋。七是農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入獲得新遞增。“十三五”期間,累計投入財政支農(nóng)資金51億元,充分依托銀行借貸、保險、擔保等金融手段增加投入,撬動社會資金投入,僅2020年農(nóng)業(yè)信貸擔保金融投入達13.8億元。海東作為青海省的農(nóng)業(yè)大市,糧油生產(chǎn)和蔬菜生產(chǎn)長期占據(jù)了全省的半壁江山,為全省人民的“糧袋子”和“菜籃子”作出了海東貢獻。從各項數(shù)據(jù)來看,農(nóng)業(yè)在“量”上有了一個大的增長。而實際上,海東的農(nóng)業(yè)發(fā)展不足是現(xiàn)實問題,尤其是農(nóng)業(yè)基礎設施還比較薄弱,現(xiàn)代化發(fā)展水平不高,品牌效益不明顯,市場競爭力不強,特色產(chǎn)業(yè)小而雜,而且缺乏具有影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),耕地質(zhì)量有待提高,淺腦山地區(qū)靠天吃飯的局面依然沒有改變。這些問題的存在,是制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展的主要瓶頸。
鳥成云書記在輔導講話中談今后海東的農(nóng)業(yè)發(fā)展,提出關鍵要在“量”的合理增長和“質(zhì)”的穩(wěn)步提升上想辦法、做文章、求實效。提出要著力推動“四化”建設,即推動產(chǎn)業(yè)化、品牌化、綠色化、科技化,提高農(nóng)業(yè)附加值,拓展農(nóng)業(yè)新空間,著力破解質(zhì)量效益不高的問題,實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)大市向農(nóng)業(yè)強市的轉(zhuǎn)變。鳥書記對海東農(nóng)業(yè)的發(fā)展定位準確,要求很高,值得我們新農(nóng)人認真思考和在工作中倍加努力。在“十四五”時期,我們要重點做好以下幾個方面的工作:一要著力鞏固提升國家級農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)的示范帶動作用,在全省率先啟動綠色有機農(nóng)畜產(chǎn)品示范區(qū)建設,優(yōu)化布局糧油種植、畜禽養(yǎng)殖、良種培育、果蔬藥材、農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè),提升生豬生產(chǎn)為主的畜牧業(yè)產(chǎn)能,加快打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。二要加大在農(nóng)業(yè)科技、人才、資金等方面的投入,進一步夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展提供堅實保障。三要切實保障糧食安全問題,提升耕地質(zhì)量,落實糧食安全黨政同責,加強種子資源保護利用;從強化耕地保護再到制度建設等方面做實工作,下足功夫。四要把鄉(xiāng)村振興作為重要抓手,努力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件,加快農(nóng)村人居環(huán)境整治,培育文明鄉(xiāng)村,建設美麗宜人、業(yè)興人和的社會主義新農(nóng)村。到“十四五”末,使我市的“三農(nóng)”工作有一個質(zhì)的變化,真正實現(xiàn)農(nóng)民富、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美。
(作者系市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員、市農(nóng)牧綜合行政執(zhí)法監(jiān)督局局長)