“十三五”期間，全市各縣區(qū)政府以守住耕地和永久基本農(nóng)田紅線為目標(biāo)，以土地整治和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收為主要內(nèi)容，以完善耕地保護(hù)制度、壓實(shí)各級(jí)政府責(zé)任、強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)察為手段，加快構(gòu)建數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”耕地保護(hù)新格局，確保了全市313.45萬(wàn)畝耕地保有量和250.79萬(wàn)畝永久基本農(nóng)田數(shù)量不減、質(zhì)量不降，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和糧食安全提供了強(qiáng)有力的保障。各縣區(qū)政府切實(shí)擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)與市政府簽訂的耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書內(nèi)容要求，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)層層簽訂耕地保護(hù)責(zé)任書，采取積極有效措施，強(qiáng)化過程監(jiān)管，確保耕地保護(hù)目標(biāo)任務(wù)全面完成。同時(shí)，各縣區(qū)出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)耕地保護(hù)和改進(jìn)占補(bǔ)平衡的實(shí)施意見、政府耕地保護(hù)責(zé)任目標(biāo)考核等制度，其中化隆回族自治縣制定出臺(tái)了“地長(zhǎng)制”工作機(jī)制，為耕地保護(hù)提供了制度保障。
為不斷強(qiáng)化耕地執(zhí)法監(jiān)管，全市開展“大棚房”清查整治、農(nóng)村亂占耕地建房問題整治、違建別墅清查整治、挖湖造田整治以及耕地保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題整治等專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)肅查處各類土地違法違規(guī)問題，有效遏制農(nóng)地非農(nóng)化違法違規(guī)用地行為，全市土地違法比例逐年下降，2019年度違法占地面積和占用耕地面積比2015年度分別減少1.4萬(wàn)畝和0.96萬(wàn)畝。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)土壤污染防治，大力推進(jìn)農(nóng)村土地整治工作，通過土地平整、高效節(jié)水灌溉等措施，確保了全市耕地質(zhì)量等別不降低。
耕地保護(hù)是各級(jí)政府的法定責(zé)任。在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中，全市各縣區(qū)政府將統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，通過簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書、開展耕地保護(hù)考核檢查，轉(zhuǎn)變粗放利用方式，切實(shí)提高節(jié)約集約用地水平，通過資源的高效利用保障和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。全市自然資源部門嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目“占一補(bǔ)一、占優(yōu)補(bǔ)優(yōu)”占補(bǔ)平衡制度，堅(jiān)決防止占多補(bǔ)少、占優(yōu)補(bǔ)劣，引導(dǎo)各類建設(shè)項(xiàng)目盡量不占或少占耕地，從源頭控制建設(shè)占用耕地?cái)?shù)量。同時(shí)，積極實(shí)施和爭(zhēng)取土地開發(fā)整理項(xiàng)目、城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及全域綜合整治項(xiàng)目，增加耕地占補(bǔ)平衡指標(biāo)量，有效解決用地報(bào)批占補(bǔ)平衡困難。結(jié)合土地礦產(chǎn)衛(wèi)片執(zhí)法工作，加大動(dòng)態(tài)巡查力度，加強(qiáng)日常監(jiān)管，對(duì)亂占耕地從事非農(nóng)建設(shè)及時(shí)預(yù)警，早發(fā)現(xiàn)、早制止、嚴(yán)查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，以“零容忍”態(tài)度堅(jiān)決遏制土地違法案件的發(fā)生。
