3月9日，全市領(lǐng)導(dǎo)干部深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專題研討班開班，我有幸成為一名學(xué)員參加了專題研討班。在學(xué)習(xí)過程中，學(xué)員們圍繞站位新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局進(jìn)行了深入研討，交流了思想，交換了意見，凝聚了共識，收獲頗多，感悟至深。今后，我們將以黨的十九屆五中全會(huì)精神、習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大四次會(huì)議青海代表團(tuán)審議時(shí)重要講話精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做好開局之年領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興三大任務(wù)，奮力推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)同鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡。
一、全力鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。當(dāng)前，脫貧村和脫貧人口發(fā)展基礎(chǔ)仍然較為薄弱，部分脫貧人口存在著返貧風(fēng)險(xiǎn)。要進(jìn)一步落實(shí)健全防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測和幫扶機(jī)制，密切關(guān)注易返貧致貧人口收支變動(dòng)，緊緊圍繞“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)幫扶，動(dòng)態(tài)清零。重點(diǎn)是要做好“六個(gè)持續(xù)”。一是持續(xù)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動(dòng)，讓更多脫貧群眾參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全面推進(jìn)各縣區(qū)扶貧產(chǎn)業(yè)園的提檔升級工作，發(fā)揮好示范引領(lǐng)作用。進(jìn)一步挖掘生態(tài)潛力，推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范景區(qū)提檔升級。持續(xù)培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)村強(qiáng)民富。二是持續(xù)推進(jìn)穩(wěn)崗就業(yè)。積極聯(lián)系協(xié)調(diào)就業(yè)部門，搭建用工信息平臺，培訓(xùn)壯大區(qū)域勞務(wù)品牌，多層面穩(wěn)崗?fù)貚?，促進(jìn)就業(yè)。通過優(yōu)化公益性崗位設(shè)置等方式，拓寬就地就近就業(yè)渠道，促進(jìn)脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。加強(qiáng)對脫貧人口的各類技能培訓(xùn)，讓更多的脫貧群眾穩(wěn)定就業(yè)。三是持續(xù)做好易地搬遷扶持。繼續(xù)加大搬遷群眾產(chǎn)業(yè)幫扶力度，積極謀劃一批集中搬遷安置點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，做大做強(qiáng)搬遷群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)關(guān)注搬遷群眾勞動(dòng)力就業(yè)情況，確保搬遷失業(yè)人員短期內(nèi)能夠?qū)崿F(xiàn)再就業(yè)。完善集中搬遷安置區(qū)黨的組織和村民自治組織，做好社區(qū)治理、社會(huì)融入等工作，確保搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。四是持續(xù)深化東西協(xié)作。鞏固提升醫(yī)療重點(diǎn)科室和教育精品課程，加大文旅人才交流合作。優(yōu)化資金項(xiàng)目管理辦法，努力提升資金項(xiàng)目效益。加大招商引資力度，積極共建產(chǎn)業(yè)園，承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。五是持續(xù)深化消費(fèi)扶貧。繼積極配合商務(wù)部門，抓好《消費(fèi)扶貧三年行動(dòng)方案》落地落實(shí)，擴(kuò)大扶貧產(chǎn)品認(rèn)定規(guī)模，做好“三專一平臺”建設(shè)。加快倉儲(chǔ)保鮮、冷鏈物流等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)特色農(nóng)畜產(chǎn)品與流通企業(yè)、電商、批發(fā)市場精準(zhǔn)對接，拓寬農(nóng)民群眾增收渠道。加大與黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的合作力度，積極推進(jìn)消費(fèi)扶貧“五進(jìn)”活動(dòng)。六是持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)幫扶。進(jìn)一步強(qiáng)化中央和省市縣定點(diǎn)幫扶單位幫扶責(zé)任，充分利用幫扶單位資源優(yōu)勢，認(rèn)真做好各類幫扶工作。深入推進(jìn)“百企聯(lián)百村、百企聯(lián)百戶”扶貧結(jié)對幫扶活動(dòng)，充分利用民營企業(yè)資金、人才、管理等優(yōu)勢，培育壯大脫貧地區(qū)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升脫貧群眾造血功能。
二、穩(wěn)步做好低收入人口常態(tài)化幫扶。對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員、農(nóng)村易致貧返貧人口以及因病因?yàn)?zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口，分層分類做好幫扶救助。對有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，有針對性地落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)等幫扶發(fā)展的具體措施。對沒有勞動(dòng)能力的農(nóng)村低收入人口，以現(xiàn)有社會(huì)保障體系為依托，協(xié)調(diào)民政等部門進(jìn)行兜底保障，確保做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜，堅(jiān)決守住防止發(fā)生規(guī)模性返貧底線。
三、全面推進(jìn)脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村振興。在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的基礎(chǔ)上，繼續(xù)按照”四個(gè)不摘”具體要求，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織五個(gè)振興內(nèi)容，協(xié)調(diào)各行業(yè)部門，做好鄉(xiāng)村振興這篇大文章，推進(jìn)脫貧地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。穩(wěn)步做好財(cái)政投入、金融服務(wù)、人才智力支持等方面的政策銜接，做到工作不留空檔，政策不留空白，以政策的有效銜接推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。持續(xù)加大路、水、電、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升基礎(chǔ)設(shè)施條件，增強(qiáng)脫貧地區(qū)發(fā)展活力和后勁。持續(xù)做好項(xiàng)目資產(chǎn)管理和監(jiān)督，項(xiàng)目收益資金管理使用，進(jìn)一步摸清資產(chǎn)底數(shù)，明確管護(hù)責(zé)任，提高運(yùn)營水平，確保持續(xù)發(fā)揮作用。
（作者系市扶貧開發(fā)局局長）
