會(huì)議應(yīng)到代表292人，實(shí)到代表276人，符合法定人數(shù)。
10時(shí)20分，大會(huì)在雄壯的國(guó)歌聲中開(kāi)幕。
大會(huì)執(zhí)行主席鳥(niǎo)成云、簡(jiǎn)松山、王占恩、瓦世德、孔令名、王佐龍、賈志軍在主席臺(tái)前排就座。會(huì)議由王占恩主持。
大會(huì)共有七項(xiàng)議程，一是聽(tīng)取市長(zhǎng)王林虎作政府工作報(bào)告；二是審查海東市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二○三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案；三是審查海東市2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2021年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告；四是審查海東市2020年預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算草案的報(bào)告；五是聽(tīng)取市人大常委會(huì)主任簡(jiǎn)松山作市人大常委會(huì)工作報(bào)告；六是聽(tīng)取市中級(jí)人民法院代理院長(zhǎng)吳海燕作市中級(jí)人民法院工作報(bào)告；七是聽(tīng)取市人民檢察院代理檢察長(zhǎng)尹玉海作市人民檢察院工作報(bào)告。
在熱烈的掌聲中，王林虎代表市人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告。報(bào)告共兩個(gè)部分：一是回首2020年，我們同舟共濟(jì)收獲累累碩果；二是展望2021年，我們勇毅向前共譜海東新篇章。
王林虎說(shuō)，剛剛過(guò)去的一年，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)工作，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)逆勢(shì)中穩(wěn)健增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。呈現(xiàn)出以下特點(diǎn)：一是眾志成城抗疫情、防輸入，贏得了發(fā)展的“主動(dòng)權(quán)”；二是科學(xué)統(tǒng)籌抓復(fù)工、穩(wěn)生產(chǎn)，跑出了發(fā)展的“加速度”；三是千方百計(jì)轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，穩(wěn)住了發(fā)展的“基本盤”；四是持之以恒強(qiáng)城市、美鄉(xiāng)村，展現(xiàn)了發(fā)展的“靚顏值”；五是多措并舉抓生態(tài)、治污染，厚植了發(fā)展的“綠底色”；六是堅(jiān)定不移推改革、促創(chuàng)新，注入了發(fā)展的“動(dòng)力源”；七是不遺余力保民生、增福祉，邁向了發(fā)展的“高品質(zhì)”；八是守正創(chuàng)新重治理、保穩(wěn)定，優(yōu)化了發(fā)展的“大環(huán)境”；九是從嚴(yán)從實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能，增強(qiáng)了發(fā)展的“內(nèi)生力”；十是登高望遠(yuǎn)謀開(kāi)篇、優(yōu)布局，繪就了發(fā)展的“新藍(lán)圖”。
王林虎說(shuō)，2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新海東新征程的開(kāi)局之年，做好全年工作意義重大，影響深遠(yuǎn)。今年政府工作的總體要求是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十三屆九次全會(huì)和市委二屆十次全會(huì)精神，深入落實(shí)“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，積極融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的，以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，鞏固拓展疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作、全面落實(shí)“六保”任務(wù)，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，努力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，確保“十四五”開(kāi)好局，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。
今年的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.5%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)6%，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)6%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)7%，居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持基本同步；城鎮(zhèn)新增就業(yè)9000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)49萬(wàn)人次，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右；全市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在85%以上，黃河水質(zhì)保持在Ⅱ類以上，湟水河出省斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅲ類，節(jié)能降碳減排控制在國(guó)家規(guī)定目標(biāo)以內(nèi)；糧食總產(chǎn)量保持在53.5萬(wàn)噸以上。
王林虎強(qiáng)調(diào)，實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，將著力抓好五個(gè)方面的工作。一是牢固樹(shù)立“兩山”理念，深入推進(jìn)全域綠化，全面推進(jìn)污染防治、從嚴(yán)推進(jìn)問(wèn)題整改，建設(shè)山水田園新海東；二是融入雙循環(huán)大格局，實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，持續(xù)優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)改革，堅(jiān)定不移擴(kuò)大開(kāi)放，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，建設(shè)創(chuàng)新活力新海東；三是聚力提升產(chǎn)業(yè)能級(jí)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)核，推動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，培育壯大特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展全域旅游，建設(shè)綠色發(fā)展新海東；四是創(chuàng)造更高品質(zhì)生活，完善社會(huì)保障體系，優(yōu)化公共服務(wù)供給，提升社會(huì)治理水平，建設(shè)宜業(yè)宜居新海東；五是立足區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，鞏固拓展脫貧成果，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東。同時(shí)，要始終堅(jiān)持把政治建設(shè)擺在首位，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終做到干部清正、政府清廉、政治清明，永葆人民政府為人民的本色。要進(jìn)一步提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，始終做為民服務(wù)孺子牛，做創(chuàng)新發(fā)展拓荒牛，做艱苦奮斗老黃牛，一步一個(gè)腳印推進(jìn)工作、落實(shí)任務(wù)。
王林虎強(qiáng)調(diào)，讓我們高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，把握新發(fā)展階段，堅(jiān)持新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，勠力同心、苦干實(shí)干，全面開(kāi)啟建設(shè)青藏高原山水田園、生態(tài)綠色、宜業(yè)宜居、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的社會(huì)主義現(xiàn)代化新海東新征程，以優(yōu)異成績(jī)向偉大的中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年獻(xiàn)禮!
簡(jiǎn)松山在報(bào)告中說(shuō)，2020年是極不平凡的一年，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省人大常委會(huì)的精心指導(dǎo)下，市人大常委會(huì)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大要求，圍繞中央、省委決策部署和全市工作大局，依法履職盡責(zé)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、保障全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局作出了新的貢獻(xiàn)。2021年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的起步之年，市人大常委會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，全面貫徹落實(shí)黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和省委十三屆、市委二屆歷次全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，圍繞“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略實(shí)施，服務(wù)全市工作大局，忠實(shí)履行職責(zé)，銳意創(chuàng)新進(jìn)取，為統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，確保“十四五”開(kāi)好局起好步提供有力法治保障，以優(yōu)異成績(jī)慶祝建黨100周年。一要強(qiáng)化政治引領(lǐng)，牢牢把握正確方向。二要立足精細(xì)特色，不斷提高立法質(zhì)量。三要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，依法履行職責(zé)使命。四要堅(jiān)守人民立場(chǎng)，提升代表履職能力。五要著眼能力提升，加強(qiáng)人大及其常委會(huì)自身建設(shè)。
吳海燕在報(bào)告中說(shuō)，2020年，全市法院以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、市人大有力監(jiān)督、上級(jí)法院指導(dǎo)和市政府、市政協(xié)及社會(huì)各界關(guān)心支持下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”的工作目標(biāo)，發(fā)揮審判職能作用，精準(zhǔn)服務(wù)“六穩(wěn)”“六保”，全面推進(jìn)法院各項(xiàng)工作不斷向前發(fā)展。共受理各類案件22450件，辦結(jié)21207件。中院受理案件1439件，辦結(jié)1337件。 （下轉(zhuǎn)02版） （上接01版）
今年，全市法院將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，緊扣高質(zhì)量發(fā)展主題，準(zhǔn)確把握立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強(qiáng)基導(dǎo)向，牢牢抓住公正司法、司法為民主線，忠實(shí)履行憲法法律賦予的職責(zé)，扎實(shí)踐行初心與使命，為海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的司法保障。
尹玉海在報(bào)告中說(shuō)，2020年，全市檢察機(jī)關(guān)在市委和省人民檢察院的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會(huì)的有力監(jiān)督下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市委決策部署和人大決議，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，積極踐行“講政治、顧大局、謀發(fā)展、重自強(qiáng)”的新時(shí)代檢察工作總要求，務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)檢察工作。一年來(lái)， 共辦理各類案件3385件。今年，全市檢察機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)、中央省委政法工作會(huì)議、第十五次全國(guó)檢察工作會(huì)議、市委二屆十次全會(huì)和全省檢察長(zhǎng)會(huì)議精神為主線，以“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”為抓手，以高度的政治自覺(jué)、法治自覺(jué)、檢察自覺(jué)，圍繞中心，服務(wù)大局，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，為我市“十四五”規(guī)劃開(kāi)好局起好步、推進(jìn)地方治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力司法保障。
在主席臺(tái)就座的領(lǐng)導(dǎo)還有：曹幼平、黃國(guó)俊、劉伯林、左耀鋒、李青川、張衛(wèi)、任瑞翔、韓永明、白萬(wàn)奎、熊嘉泓、馬杰、袁波、史瑞明、張勝源、袁林、郭玉梅、姜仲、焦環(huán)玉、曾水清、何延年、祁霄云、段革勝等。
列席大會(huì)的還有：不是市人大代表的在海東市的全國(guó)人大代表和部分省人大代表，市人大代表，市人民政府組成人員，大會(huì)副秘書長(zhǎng)，市委有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)、市人民檢察院副檢察長(zhǎng)，市政府有關(guān)部門、群眾組織、省駐市單位、市屬事業(yè)單位及國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任、派駐第一紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，市人大常委會(huì)工作機(jī)構(gòu)及辦事機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人。
出席市政協(xié)二屆六次會(huì)議的全體委員通過(guò)視頻方式列席大會(huì)。
