海東市是全省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主戰(zhàn)場(chǎng),今年市兩會(huì)上,有關(guān)農(nóng)業(yè)的話題成為熱議焦點(diǎn)。市政協(xié)委員、樂(lè)都區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局農(nóng)業(yè)科技人員鄧萬(wàn)香認(rèn)為,應(yīng)該讓種糧者成為糧食補(bǔ)貼的直接受益者,以此提高農(nóng)民種糧的積極性。
鄧萬(wàn)香告訴記者,近年來(lái),糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)的政策效應(yīng)日漸弱化。不斷上漲的工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格、人工工資已經(jīng)抵消了農(nóng)民得到的國(guó)家糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ),農(nóng)民的種糧積極性呈現(xiàn)逐年下降的趨勢(shì),影響了種糧農(nóng)民的積極性。
與此同時(shí),城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進(jìn),以前以種糧為主的農(nóng)戶進(jìn)城務(wù)工了,無(wú)法正常入村進(jìn)行農(nóng)事操作,他們的土地由新型經(jīng)營(yíng)主體流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng),真正進(jìn)行種糧的經(jīng)營(yíng)主體享受不到國(guó)家的一些補(bǔ)貼政策。
鄧萬(wàn)香建議,要使種糧農(nóng)民多受益,應(yīng)該以實(shí)際種植面積進(jìn)行補(bǔ)貼,鼓勵(lì)糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)以及糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社的發(fā)展,對(duì)糧食連片生產(chǎn)的農(nóng)戶和專業(yè)合作社成員適當(dāng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)加強(qiáng)對(duì)補(bǔ)貼資金的監(jiān)督,使補(bǔ)貼資金真正落實(shí)到種糧農(nóng)民手中,為使補(bǔ)貼能夠盡可能彌補(bǔ)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格和人工工資上漲的問(wèn)題,應(yīng)根據(jù)糧食價(jià)格和生產(chǎn)成本之間的比例關(guān)系,對(duì)糧食直補(bǔ)和綜合直補(bǔ)進(jìn)行調(diào)整,確保糧食生產(chǎn)的比較效益穩(wěn)定在較高水平,激發(fā)農(nóng)民生產(chǎn)糧食的積極性。
同時(shí),應(yīng)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn),按照農(nóng)戶根據(jù)種植規(guī)范要求每畝實(shí)際用種量進(jìn)行全額補(bǔ)貼。應(yīng)改招標(biāo)模式為直接將補(bǔ)貼款發(fā)放給農(nóng)民,劃定項(xiàng)目實(shí)施區(qū)域,按補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)直接將補(bǔ)貼款打到農(nóng)民良種補(bǔ)貼“一卡通”上。農(nóng)民可根據(jù)需要自主購(gòu)買(mǎi)良種。
此外,應(yīng)加大種子補(bǔ)貼力度,在新品種、新技術(shù)推廣及項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中,將提供優(yōu)良品種種子作為抓手,有利于新品種、新技術(shù)及項(xiàng)目的推廣。