隨著中國老齡化社會(huì)來臨,對城市老舊小區(qū)進(jìn)行改造加裝電梯的需求日益強(qiáng)烈。老樓加裝電梯方便居民出行,本是一件好事,但在實(shí)際推行過程中困難重重。為此,今年市兩會(huì)上,有關(guān)“共享電梯”的話題引起關(guān)注。
記者了解到,老舊小區(qū)加裝電梯難以推行,主要是由于按照一般的電梯加裝方案,低層居民特別是一樓住戶出行一般用不上電梯,即便加裝電梯不需要他們承擔(dān)任何費(fèi)用,但電梯噪音和采光、通風(fēng)等肯定會(huì)對他們的日常生活造成一些影響,因而,他們會(huì)從自身利益考慮而極力反對。
根據(jù)《中華人民共和國物權(quán)法》相關(guān)規(guī)定,改建、重建建筑物及其附屬設(shè)施,應(yīng)當(dāng)經(jīng)占建筑物總面積三分之二以上的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)三分之二以上的業(yè)主同意。老樓加裝電梯的前提條件,是需要取得大多數(shù)業(yè)主的同意,但因?yàn)椴煌瑯菍訕I(yè)主的訴求往往不盡相同,加上缺乏政府部門的有效組織和協(xié)調(diào),居民們很難達(dá)成一致的意見,這也是造成“一戶反對全樓擱置”的主要原因。
隨著共享經(jīng)濟(jì)被越來越多的人所接受,“共享電梯”這一新鮮事物也應(yīng)運(yùn)而生。記者獲悉,省外許多城市已經(jīng)啟動(dòng)“共享電梯”新模式。所謂“共享電梯”,即采用 “代建租用、收費(fèi)運(yùn)營”的模式,前期電梯建設(shè)資金由政府和電梯廠商投入,居民不用承擔(dān)任何安裝費(fèi)用,待電梯安裝完成后,居民按自愿原則有償使用,電梯建設(shè)方負(fù)責(zé)電梯的管理和維護(hù)。類似于乘公交、地鐵,采取智能刷卡,多乘多付、少乘少付、乘不付。這一模式不僅解決了老舊小區(qū)居民前期建造資金籌集的困難,還為后期電梯正常運(yùn)營和維護(hù)提供了保障,有效破解了誰建設(shè)、誰使用、誰受益和誰管理的難題,妥善處理和協(xié)調(diào)了多個(gè)利益主體之間的關(guān)系。
“從部分城市的試點(diǎn)情況來看,此項(xiàng)嘗試得到了絕大多數(shù)居民的歡迎和認(rèn)可。” 市政協(xié)委員、市人大法制和監(jiān)察司法委員會(huì)副主任莫玉玲表示,海東市應(yīng)該充分利用國家全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造這一利好政策,通過給予適當(dāng)補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、簡化審批等優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和引入一些有實(shí)力、有資質(zhì)的企業(yè)投資運(yùn)營“共享電梯”。
同時(shí),在運(yùn)營過程中可以引導(dǎo)建設(shè)管理方通過外掛光伏并網(wǎng)發(fā)電、廣告投放、家居養(yǎng)老推廣等形式取得額外收益,進(jìn)一步對沖和抵消住戶的使用成本及費(fèi)用,實(shí)現(xiàn)政府、企業(yè)和居民“三贏”目標(biāo)。