海東是多民族聚居地，在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展進(jìn)程中，形成了漢、藏、回、土、撒拉、蒙古等19個(gè)民族聚居共處的社會(huì)形態(tài)，少數(shù)民族占總?cè)丝诘?1%。近年來(lái)，海東市少數(shù)民族跨區(qū)域、跨行業(yè)流動(dòng)頻繁，大量的回族、撒拉族等少數(shù)民族群眾流向省外大中城市從事拉面產(chǎn)業(yè)。目前，以海東市化隆回族自治縣、循化撒拉族自治縣、民和回族土族自治縣為主要輸出地的海東籍少數(shù)民族群眾在以長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海為重點(diǎn)的國(guó)內(nèi)270多個(gè)大中城市開(kāi)辦拉面店2.8萬(wàn)余家，從業(yè)人員達(dá)17.53萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入117億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)28億元，從業(yè)人員工資性收入47億元。服務(wù)管理好這些流動(dòng)人口，成為海東市委市政府長(zhǎng)期關(guān)注的重要工作，也成為海東市創(chuàng)新社會(huì)管理體系和能力建設(shè)的重要課題。今日起，本報(bào)推出系列報(bào)道，全面呈現(xiàn)海東市創(chuàng)新服務(wù)、管理流動(dòng)人口的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
本報(bào)訊（記者 衛(wèi)正芳 實(shí)習(xí)記者 祁樹(shù)江）“我們那地方過(guò)去很窮。1989年我就跟隨村子里的能人到了廈門(mén)，在老鄉(xiāng)開(kāi)的店里當(dāng)學(xué)徒、跑堂、打雜，一路摸爬滾打下來(lái)積攢了不少經(jīng)驗(yàn)，到現(xiàn)在自己開(kāi)了連鎖店。”說(shuō)這話的是馬黑買(mǎi)，2015年他創(chuàng)立了“海尼爾”牛肉面品牌，截至目前，在廈門(mén)市、西寧市陸續(xù)開(kāi)了多家連鎖店，2017年甚至在馬來(lái)西亞吉隆坡開(kāi)起了店。
幾年間，海東越來(lái)越多的人如同馬黑買(mǎi)一樣，用勤勞的雙手在全國(guó)各地經(jīng)營(yíng)起了地道的青海拉面，而這背后離不開(kāi)政府的大力支持。
近年來(lái)，省委省政府和海東市委市政府從政策、資金、項(xiàng)目、培訓(xùn)等方面先后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)外出務(wù)工人員管理促進(jìn)拉面經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展意見(jiàn)》《海東市進(jìn)一步促進(jìn)拉面經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》等一系列政策，鼓勵(lì)和扶持發(fā)展拉面產(chǎn)業(yè)，打造勞務(wù)精品。海東市委書(shū)記鳥(niǎo)成云、市長(zhǎng)王林虎多次走進(jìn)拉面店，宣講黨的十九大精神，解讀相關(guān)法律法規(guī)，教育拉面人不忘初心，永遠(yuǎn)跟黨走，做遵紀(jì)守法的拉面經(jīng)營(yíng)者；鼓勵(lì)拉面人樹(shù)立中華民族一家親的理念；引導(dǎo)拉面人融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，擁有家國(guó)情懷，承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。這些宣講活動(dòng)使拉面人從思想上發(fā)生了根本變化，理念上具有了社會(huì)意識(shí)，行動(dòng)上邁出了時(shí)代步伐。
2017年12月14日，市委書(shū)記鳥(niǎo)成云率團(tuán)赴上海開(kāi)展海東市第二輪黨的十九大精神宣講，近500名拉面人到場(chǎng)聆聽(tīng)，座無(wú)虛席。鳥(niǎo)成云以一口親切的鄉(xiāng)音為在座的拉面人解讀了大家關(guān)心的土地承包、就醫(yī)、社保、子女上學(xué)等問(wèn)題，希望拉面人在黨的十九大精神引領(lǐng)下，以新的姿態(tài)積極主動(dòng)融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)，尊法學(xué)法守法用法。宣講活動(dòng)受到上海市民宗委的高度評(píng)價(jià)與支持，上海市民委主任花蓓表示，當(dāng)?shù)孛褡诓块T(mén)會(huì)一如既往地支持青海拉面經(jīng)濟(jì)在上海的發(fā)展。
2019年10月，市委書(shū)記鳥(niǎo)成云再次赴北京、上海，為京津冀、長(zhǎng)三角地區(qū)海東籍流動(dòng)黨員、預(yù)備黨員、入黨積極分子作“不忘初心、牢記使命”主題教育專(zhuān)題黨課。他強(qiáng)調(diào)，各流動(dòng)黨支部要發(fā)揮組織群眾、帶領(lǐng)群眾、凝聚群眾、教育群眾的作用，積極引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚，堅(jiān)守艱苦奮斗的良好傳統(tǒng)，把發(fā)達(dá)地區(qū)的文明新風(fēng)帶到家鄉(xiāng)，為海東的脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村全面振興作出貢獻(xiàn)。
2020年2月，一場(chǎng)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情給海東拉面產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊。面對(duì)這個(gè)局面，海東市委市政府迅速制定出臺(tái)了《海東市應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情確保拉面產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施》，內(nèi)容涵蓋品牌建設(shè)、市場(chǎng)開(kāi)拓、教育培訓(xùn)、金融扶持等，在特殊時(shí)期幫助省內(nèi)外的拉面人走出困境，助力拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
在杭州市江干區(qū)太平門(mén)直街開(kāi)拉面店的馬麥四都在疫情初期也遇到了收入銳減、租金壓力等困境。面對(duì)政府的政策扶持，他說(shuō)：“疫情面前，很多拉面館紛紛停業(yè)關(guān)門(mén)，加之當(dāng)?shù)厣畛杀靖摺p失嚴(yán)重。這次市政府為拉面產(chǎn)業(yè)量身定制的扶持政策，給廣大拉面人吃了一粒‘定心丸’，真的是雪中送炭。”
2020年6月19日至21日，市委書(shū)記鳥(niǎo)成云率海東市黨政代表團(tuán)赴湖北省武漢市、安徽省合肥市考察拉面產(chǎn)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，看望慰問(wèn)在疫情防控中作出突出貢獻(xiàn)的拉面從業(yè)人員，協(xié)調(diào)解決拉面經(jīng)營(yíng)戶(hù)資金短缺、租金壓力大等實(shí)際困難。
考察期間，鳥(niǎo)成云一行上門(mén)看望慰問(wèn)了韓索力么乃、馬文德、王鵬等海東、西寧、海北籍拉面從業(yè)人員代表，宣講了《海東市應(yīng)對(duì)疫情確保拉面產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策措施》，為冶云、魏有成、才讓多杰等新開(kāi)辦拉面店的拉面經(jīng)營(yíng)戶(hù)發(fā)放獎(jiǎng)補(bǔ)資金。同時(shí)，海東市農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)商銀行和郵儲(chǔ)銀行等金融機(jī)構(gòu)為17家拉面企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放了570萬(wàn)元貸款。
韓索力么乃是典型的“拉面二代”，從12歲就來(lái)到武漢，之后隨著父親一起經(jīng)營(yíng)青海拉面店。“十幾年來(lái)，我們?nèi)叶荚谖錆h這座城市發(fā)展。今天家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)看望我們，讓我們心里倍感溫暖，也知道了原來(lái)政府一直在關(guān)心和支持著我們。有了家鄉(xiāng)做后盾，就算有再多困難我們也不怕。”韓索力么乃說(shuō)。
2020年7月8日至7月10日，市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王林虎帶隊(duì)赴華南地區(qū)看望慰問(wèn)海東籍拉面從業(yè)人員和駐地辦事處工作人員，調(diào)研考察拉面產(chǎn)業(yè)在華南地區(qū)復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況，對(duì)廣大海東籍拉面從業(yè)人員為當(dāng)?shù)睾图亦l(xiāng)疫情防控作出突出貢獻(xiàn)表示感謝。他告訴在外的海東人，困難都是暫時(shí)的，廣大拉面人要對(duì)未來(lái)生活充滿信心，做好拉面產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“領(lǐng)路人”，爭(zhēng)做宣傳家鄉(xiāng)、民族團(tuán)結(jié)、遵紀(jì)守法、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、融入當(dāng)?shù)氐哪７?，注意做好日常防護(hù)，做到疫情防控和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩不誤。
與此同時(shí)，化隆、循化兩縣領(lǐng)導(dǎo)和海東市民宗、就業(yè)等部門(mén)長(zhǎng)年多次赴省外拉面產(chǎn)業(yè)聚集地考察、調(diào)研、解決實(shí)際困難。家鄉(xiāng)黨委政府領(lǐng)導(dǎo)親切的關(guān)懷、殷切的期望、務(wù)實(shí)的支持，已經(jīng)成為近18萬(wàn)海東拉面人在外創(chuàng)業(yè)的巨大動(dòng)力和堅(jiān)實(shí)靠山。
