大投入攻堅(jiān)塵肺病防治
為確保塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)取得成效，海東市發(fā)揮市重大疾病和地方病防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的議事協(xié)調(diào)作用，對(duì)職業(yè)病防治各成員單位主要職責(zé)進(jìn)行了明確細(xì)化，進(jìn)一步理順了部門(mén)職責(zé)。制定出臺(tái)《海東市衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展“十三五”專項(xiàng)規(guī)劃》《“健康海東2030”行動(dòng)方案》《海東市職業(yè)病防治規(guī)劃（2016-2020年）》《海東市塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)實(shí)施方案》等一系列指導(dǎo)性文件，強(qiáng)化全市職業(yè)病防控體系建設(shè)，為有效提升職業(yè)病防控能力奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。加大職業(yè)病防治工作資金投入力度，近兩年累計(jì)投入413.965萬(wàn)元，其中購(gòu)置康復(fù)設(shè)備180萬(wàn)元、檢測(cè)設(shè)備131.965萬(wàn)元、執(zhí)法裝備30萬(wàn)元，落實(shí)職業(yè)病監(jiān)測(cè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)72萬(wàn)元，切實(shí)保障了各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。
抓好源頭和綠色生產(chǎn)
全市緊緊圍繞塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)，積極開(kāi)展粉塵危害專項(xiàng)調(diào)查，落實(shí)非煤礦山、冶金、化工行業(yè)領(lǐng)域塵毒危害專項(xiàng)治理及水泥行業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)健康執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。目前，已摸清和掌握129家粉塵危害企業(yè)的基本情況，并建立了粉塵危害基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。對(duì)全市納入治理范圍的104家非煤礦山、冶金、建材等行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施分類指導(dǎo)，對(duì)于塵肺病防治能力較弱的中小型企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督、重點(diǎn)指導(dǎo)、重點(diǎn)幫扶，確保達(dá)到防治標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)于防治基礎(chǔ)好的大型企業(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)改進(jìn)工藝、完善設(shè)施、自我提升、爭(zhēng)作表率。對(duì)80家用工人員在20人以上的塵肺病易發(fā)高發(fā)行業(yè)用人單位，從源頭控制、崗前培訓(xùn)等方面入手，控制和消除粉塵危害，結(jié)合各行業(yè)生產(chǎn)和工藝特點(diǎn)，把治理重點(diǎn)放在粉塵危害嚴(yán)重的崗位，把工作重心聚焦在農(nóng)民工、外包工等流動(dòng)性強(qiáng)、防護(hù)意識(shí)差的職業(yè)人群，進(jìn)一步提高工作的針對(duì)性和有效性。
同時(shí)，開(kāi)展“送法進(jìn)企”活動(dòng)、《職業(yè)病防治法》主題宣傳周及重大節(jié)日活動(dòng)，向廣大群眾宣傳普及相關(guān)職業(yè)健康和法律知識(shí)，讓群眾了解職業(yè)病的危害，讓勞動(dòng)者知曉自己所享有的健康權(quán)益，使職業(yè)危害重點(diǎn)人群了解并掌握職業(yè)病防護(hù)知識(shí)和基本技能，提高企業(yè)負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)和對(duì)職業(yè)病防治工作的重視程度，初步形成了全社會(huì)共同參與職業(yè)病防治工作的良好局面。
聯(lián)防聯(lián)動(dòng)消除執(zhí)法“盲區(qū)”
海東嚴(yán)格落實(shí)職業(yè)病防治聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行管行業(yè)、管業(yè)務(wù)、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管職業(yè)健康的責(zé)任體系。衛(wèi)生健康部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)強(qiáng)化對(duì)粉塵危害風(fēng)險(xiǎn)高的用人單位的指導(dǎo)監(jiān)督檢查，對(duì)作業(yè)場(chǎng)所粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)但未采取有效防護(hù)工程或個(gè)體防護(hù)措施的，加大執(zhí)法頻次，從嚴(yán)處罰；對(duì)于粉塵濃度嚴(yán)重超標(biāo)且整改無(wú)望的企業(yè)，依法予以關(guān)閉。
“十三五”以來(lái)，化解和淘汰落后產(chǎn)能，關(guān)停規(guī)上企業(yè)10家、環(huán)保督察整治關(guān)停55家。截至目前，非煤礦山、冶金、建材等重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率及新增建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時(shí)”實(shí)施率達(dá)到100%；對(duì)17家違反職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)的企業(yè)給予了行政處罰，共計(jì)罰款7.3萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)全市職業(yè)健康執(zhí)法杜絕“零處罰”目標(biāo)。
加大督查力度，確保用人單位做到職業(yè)病防治責(zé)任落實(shí)到位、投入到位、培訓(xùn)到位、管理到位、應(yīng)急救援到位，切實(shí)全面落實(shí)用人單位職業(yè)病防治主體責(zé)任。截至目前，全市用人單位粉塵危害申報(bào)率、粉塵濃度定期檢測(cè)率、接塵勞動(dòng)者在崗期間職業(yè)健康檢查率以及主要負(fù)責(zé)人、職業(yè)健康管理人員和勞動(dòng)者培訓(xùn)率均達(dá)到95%以上，勞動(dòng)者依法參加工傷保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到80%以上，7項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到全省塵肺病防治攻堅(jiān)行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)要求。全市按照10%的用人單位創(chuàng)建省級(jí)健康企業(yè)目標(biāo)，目前已申報(bào)7家，民和祁連山水泥有限公司獲得全省首家省級(jí)健康企業(yè)榮譽(yù)稱號(hào)并掛牌。
防治技術(shù)能力再提升
自2019年以來(lái)，全市初步建立了“市—縣—鄉(xiāng)—村”職業(yè)病防治體系，市級(jí)設(shè)立1家職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)均設(shè)有職業(yè)病健康體檢機(jī)構(gòu)，互助土族自治縣、民和回族土族自治縣依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院力量設(shè)置3個(gè)塵肺病患者康復(fù)站，實(shí)現(xiàn)了“市級(jí)能診斷、縣級(jí)能體檢、鎮(zhèn)有康復(fù)站”的目標(biāo)。同時(shí)，通過(guò)邀請(qǐng)省級(jí)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專家進(jìn)行專題培訓(xùn)、省級(jí)進(jìn)修培訓(xùn)、逐級(jí)培訓(xùn)等方式，不斷加強(qiáng)職業(yè)病防治技術(shù)、法律法規(guī)和康復(fù)治療等培訓(xùn)，提高了全市職業(yè)病防治技術(shù)服務(wù)水平。
織牢塵肺病患者救助保障網(wǎng)
目前，已全面完成建國(guó)以來(lái)已診斷為職業(yè)性塵肺病患者回顧性調(diào)查與隨訪工作，掌握了現(xiàn)存活571例塵肺病患者的身體狀況，已全部納入大病專項(xiàng)救治范圍，142人已納入民政救助范圍，近兩年發(fā)放救助資金154.6萬(wàn)元，72人已納入建檔立卡貧困人員并實(shí)現(xiàn)脫貧。全市3家塵肺病患者康復(fù)站能夠?yàn)榛ブ?、民和兩縣559名塵肺病患者提供康復(fù)治療服務(wù)，就近解決患者看病遠(yuǎn)、看病難問(wèn)題。民和縣積極爭(zhēng)取社會(huì)救助團(tuán)體支持，在前河鄉(xiāng)前河村創(chuàng)辦全省首家專門(mén)服務(wù)塵肺病患者的鄉(xiāng)村康復(fù)站。
