“我叫馬玉，男，回族，1962年出生，民和縣轉(zhuǎn)導(dǎo)鄉(xiāng)王家莊村村民，家中有6口人，1個(gè)兒子已結(jié)婚，兒子兒媳在西安一家拉面館打工，兩人月工資為6000元，符合脫貧條件，現(xiàn)申請(qǐng)退出貧困戶，特此申請(qǐng)。”這是民和回族土族自治縣轉(zhuǎn)導(dǎo)鄉(xiāng)王家莊村建檔立卡貧困戶馬玉，之前自愿主動(dòng)寫給鄉(xiāng)政府退出低保和貧困戶的申請(qǐng)。
近幾年，馬玉給孩子看病已經(jīng)花去了七八萬元，如果沒有農(nóng)村合作醫(yī)療的報(bào)銷，他家早已負(fù)債累累。由于這一現(xiàn)狀，在2015年開展的脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)識(shí)別中，馬玉被納入建檔立卡的貧困戶范疇，當(dāng)年11月份，馬玉一家6口人也被評(píng)為村里的低保家庭。但僅僅享受國家低保政策一年多的馬玉，主動(dòng)提出退出脫貧申請(qǐng)，這是為什么呢？“2015年我被納入建檔立卡貧困戶，如今在外打工的兒子兒媳一月有6000元的收入，家里養(yǎng)羊養(yǎng)牛也有了一些收入，目前村上有的家庭比我還貧困，我這樣做就是希望把這項(xiàng)政策送給更需要幫助的貧困戶。”馬玉說。
像馬玉這樣依托低保兜底，并通過其他產(chǎn)業(yè)扶持?jǐn)[脫“貧困”帽子的低保戶，在海東還有很多。
面對(duì)貧困人口最多、貧困程度最深、脫貧難度最大的實(shí)際，海東緊扣“三聚三基”重大要求，編密織牢困難群眾基本生活安全網(wǎng)，有效保障了困難群眾的基本生活，社會(huì)救助工作實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、脫貧攻堅(jiān)和全面建成小康社會(huì)作出了貢獻(xiàn)。
“我兒子外出打工時(shí)發(fā)生了車禍，治療花了十幾萬元，讓我們一家人陷入了困境。如今通過村干部的扶貧幫助，看病不僅有了保障，我還還上了欠款，都是黨的好政策讓我渡過了難關(guān)。”家住平安區(qū)巴藏溝回族鄉(xiāng)唐寺爾村的村民倉達(dá)正才旦，在年輕的時(shí)候就學(xué)會(huì)了藏雕，但因打工的有限收入家里依舊貧困。如今，倉達(dá)正才旦經(jīng)營著一家木雕作坊，作坊里的機(jī)器天天開足馬力生產(chǎn)，他的雕花產(chǎn)品暢銷全省，而脫貧后的倉達(dá)正才旦成了村里勤勞致富的典型。
為有效解決貧困戶因病致貧返貧的問題，海東加大醫(yī)療救助力度，全面發(fā)揮醫(yī)療救助在脫貧攻堅(jiān)中的扶持作用。2020年以來，我市全面落實(shí)醫(yī)保扶貧政策，大力開展困難群眾參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，全市共有建檔立卡貧困人口16.89萬人，實(shí)際參保人數(shù)達(dá)16.89萬人，符合條件建檔立卡貧困人口全部參保。其中，全市先繳后返需資助參保10.74萬人，返還金額達(dá)3372.15萬元，先繳后返參保資助金已全部逐戶逐人返還到位，醫(yī)保脫貧攻堅(jiān)政策全面落實(shí)。
同時(shí)，積極開展摸底排查專項(xiàng)行動(dòng)，啟動(dòng)了“三級(jí)督導(dǎo)”機(jī)制，通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣區(qū)普查、市級(jí)抽查”的方式，廣泛動(dòng)員村居委會(huì)干部主動(dòng)發(fā)現(xiàn)生活困難群眾，特別是將生活困難且失業(yè)保險(xiǎn)政策未覆蓋的人員全部列入排查范圍。全市共排查各類困難群眾33.7萬人，將符合條件的1.2萬人納入城鄉(xiāng)低保，對(duì)3.5萬人給予了臨時(shí)救助，有效保障了新冠肺炎疫情期間困難群眾的基本生活。投入社會(huì)救助購買服務(wù)資金2668.4萬元，通過第三方社會(huì)組織派遣工作人員362人，有效解決了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)救助工作經(jīng)辦能力不足、工作經(jīng)費(fèi)短缺、專業(yè)化程度不高等突出問題，提升了基層社會(huì)救助服務(wù)經(jīng)辦能力，實(shí)現(xiàn)基層事有人干、責(zé)有人負(fù)。
兜底保障擔(dān)負(fù)著脫貧攻堅(jiān)的底線任務(wù)，是解決貧中之貧、困中之困、堅(jiān)中之堅(jiān)的最后防線。我市民政部門始終以保障困難群眾基本生活為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終關(guān)注著像馬玉和倉達(dá)正才旦一樣的低保戶，托起困難群眾“穩(wěn)穩(wěn)的幸福”。數(shù)據(jù)顯示，2020年，我市為174875人次發(fā)放救助金64829.75萬元，與上年同期相比，救助人次增加21279人次，增加資金14929.38萬元，增長30%，為近五年來救助人次和救助資金增長幅度最大的一年。
“按照農(nóng)村低保和建檔立卡貧困人口各自識(shí)別認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序等，我們分別把符合條件的對(duì)象納入救助或幫扶范圍。對(duì)已脫貧退出的建檔立卡貧困戶、邊緣貧困戶等困難群眾，符合低保條件的及時(shí)納入，確保應(yīng)扶盡扶、應(yīng)保盡保。”據(jù)海東市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2020年，我市城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限下放改革在6縣區(qū)94個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推開，將縣區(qū)民政部門審批權(quán)限下放至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行審批，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，進(jìn)一步壓實(shí)了縣區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主體責(zé)任，做到了關(guān)口前移、服務(wù)托底精準(zhǔn)，有效擴(kuò)大了救助覆蓋面，織牢織密了兜底保障網(wǎng)。
2020年，通過“一門受理”系統(tǒng)受理各類救助5.37萬件，完成了8.03萬申請(qǐng)救助對(duì)象的經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)，出具核對(duì)報(bào)告75949份。全面開展“社會(huì)救助手機(jī)APP”人臉識(shí)別系統(tǒng)數(shù)據(jù)采集錄入工作，防止和杜絕“關(guān)系保”“人情保”等現(xiàn)象，極大地提高了救助對(duì)象認(rèn)定精準(zhǔn)度，目前，已完成數(shù)據(jù)采集86425人次，采集率達(dá)95%。
