本報訊（記者 胡生敏）2021年是“十四五”的開局之年，海東市自然資源和規(guī)劃局列出“工作清單”，將不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，優(yōu)化自然資源要素宏觀配置的結(jié)構(gòu)，在快速推進城鎮(zhèn)化進程中，提高土地利用效率，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，并側(cè)重自然資源開發(fā)利用的管理和規(guī)范及自然資源修復(fù)治理與生態(tài)文明建設(shè)，進一步探索自然資源長效管理機制。

今年，全市自然資源工作將順應(yīng)“五個示范省”建設(shè)和“四種經(jīng)濟形態(tài)”推進形勢，把重點放在對經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀和發(fā)展需求上，貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，自覺融入‘一帶一路’、蘭西城市群、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略大局。對薄弱環(huán)節(jié)和滯后領(lǐng)域開展集中攻關(guān)，初步形成布局合理、集約高效、可持續(xù)發(fā)展的國土空間格局。嚴格用途管制制度，嚴守313.45萬畝耕地保有量、250.79萬畝的永久基本農(nóng)田保護面積，堅決遏制耕地非農(nóng)化問題，形成保護有力、節(jié)約高效、監(jiān)管嚴格的永久基本農(nóng)田保護格局。建立健全審批與監(jiān)管并重、預(yù)防與查處有機結(jié)合的工作機制，進一步促進“增存掛鉤”機制更加完善，存量低效用地再開發(fā)和綜合整治取得明顯進展，存量建設(shè)用地供地比例明顯提升。十四五”期間，落實占補平衡指標15000畝、挖潛增減掛鉤指標15000畝，供應(yīng)土地4萬畝。

市自然資源和規(guī)劃局將扎實推進國土空間規(guī)劃編制，建成海東市國土空間基礎(chǔ)信息平臺并運行使用，確保全市國土空間規(guī)劃能用、管用、好用。做到生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界劃定成果精準落位，明確市、縣域重點發(fā)展地區(qū)，統(tǒng)籌各類自然資源要素配置，強化底線約束，為可持續(xù)發(fā)展預(yù)留空間。繼續(xù)加大耕地保護力度，凡不符合國土空間規(guī)劃以及不符合土地管理法律法規(guī)和國家產(chǎn)業(yè)政策的建設(shè)項目，不予批準用地。加大土地開發(fā)整理工作力度，實現(xiàn)耕地保護從注重數(shù)量向質(zhì)量、生態(tài)全面管護轉(zhuǎn)變。積極推進循化撒拉族自治縣吾土斯山1.3萬畝土地開發(fā)項目實施，為落實耕地保護“占一補一”政策和用地報批提供強有力的支撐。加大土地執(zhí)法力度，發(fā)揮大數(shù)據(jù)、衛(wèi)片預(yù)警、遙感、無人機航拍等科技手段在執(zhí)法監(jiān)管中的應(yīng)用，扎實推進農(nóng)村亂占耕地建房問題整治工作，鞏固“大棚房”專項整治成果，對新增自然資源違法違規(guī)問題“零容忍”。

同時，積極挖潛城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤及廢棄工礦復(fù)墾項目，爭取2021年繼續(xù)挖潛經(jīng)營性建設(shè)用地指標3000畝。加大建設(shè)用地供應(yīng)力度，將朝陽山片區(qū)、湟水河北片區(qū)和南片區(qū)4200畝納入成片開發(fā)范圍。扎實推進綠色礦山建設(shè)，統(tǒng)籌推進祁連山南麓海東片區(qū)生態(tài)環(huán)境整治三年行動，完成既定目標任務(wù)。壓實礦山企業(yè)地質(zhì)環(huán)境保護和恢復(fù)治理主體責任，整改關(guān)停一批生態(tài)環(huán)境影響大、資源利用率不高的礦山。實行“綠色開采、綠色生產(chǎn)”，做好生態(tài)修復(fù)和礦山地質(zhì)環(huán)境保護，力爭“十四五”期間推動綠色礦山比例達80%。

此外，深化自然資源領(lǐng)域改革，進一步推進農(nóng)村集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度改革，推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地同等入市、同權(quán)、同價，推動可連片開發(fā)區(qū)域土地整治管理。有序推進全市自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記，推動建立歸屬清晰、權(quán)責明確、保護嚴格、流轉(zhuǎn)順暢、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，支撐自然資源合理開發(fā)、有效保護和嚴格監(jiān)管，不斷夯實全市生態(tài)文明建設(shè)基礎(chǔ)。同時，實施“多審合一”，完善建設(shè)項目用地預(yù)審與選址意見書同時辦理程序，實現(xiàn)土地報批、規(guī)劃選址、土地供應(yīng)統(tǒng)一測繪，減少辦理時限、提高辦事效率。加強干部隊伍建設(shè)，推廣一線工作法，到現(xiàn)場解決問題、推動工作，使干部隊伍成為調(diào)查研究的“能手”、招商引資的“行家”、魅力城市的“宣傳員”。