海東市壓實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)和相關(guān)成員單位職責(zé)，確保欠薪工作有人管、管得好。落實(shí)重大欠薪案件督辦制度，建立問(wèn)題臺(tái)賬，實(shí)行對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，督辦和轉(zhuǎn)辦案件辦結(jié)率達(dá)到95%以上。案件辦理過(guò)程中嚴(yán)格落實(shí)“三不放過(guò)”原則，嚴(yán)格執(zhí)法程序，嚴(yán)肅追究責(zé)任，達(dá)到了“查處一案、懲罰一家、警示一片”的治欠目標(biāo)。推行建設(shè)項(xiàng)目 “三級(jí)臺(tái)賬”管理制度，通過(guò)月報(bào)送制度，實(shí)行監(jiān)管部門(mén)對(duì)發(fā)放工資情況月對(duì)賬月銷(xiāo)號(hào)，加大對(duì)未按月發(fā)放企業(yè)的監(jiān)督檢查力度，確保農(nóng)民工工資按月發(fā)放制度得到落實(shí)。
為切實(shí)防止施工單位因挪用工資造成欠薪問(wèn)題發(fā)生，全市在建90%以上建設(shè)項(xiàng)目落實(shí)了農(nóng)民工分賬制管理。全市每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目建立了農(nóng)民工工資賬戶(hù)，隨項(xiàng)目開(kāi)工建立、項(xiàng)目竣工，經(jīng)核查無(wú)欠薪而銷(xiāo)戶(hù)。施工總承包單位按照實(shí)名制管理人員按月上報(bào)農(nóng)民工工資由銀行及時(shí)發(fā)放，確保農(nóng)民工工資實(shí)現(xiàn)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”發(fā)放，有效減少了工資發(fā)放中的“跑冒滴漏”現(xiàn)象。嚴(yán)格落實(shí)項(xiàng)目開(kāi)工前標(biāo)準(zhǔn)繳納農(nóng)民工工資保證金，對(duì)于未按期繳納保證金的，經(jīng)核實(shí)依法處理。截至目前，在建項(xiàng)目全部繳納了農(nóng)民工工資保證金，農(nóng)民工工資保證金制度得到了嚴(yán)格落實(shí)。
在查辦欠薪案件時(shí)，海東市積極推動(dòng)欠薪辦案力量從勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)“單打獨(dú)斗型”向職能部門(mén)“集團(tuán)作戰(zhàn)型”轉(zhuǎn)變，出臺(tái)《海東市農(nóng)民工工資欠薪案件辦案程序》，行業(yè)主管部門(mén)依法督辦因在履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任基礎(chǔ)上違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、分包等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件，形成了行業(yè)主管部門(mén)督辦和勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)查處相結(jié)合的辦案模式，提升了打擊欠薪的精準(zhǔn)度。相關(guān)部門(mén)定期會(huì)同行業(yè)主管部門(mén)對(duì)在建項(xiàng)目根治欠薪制度落實(shí)情況和農(nóng)民工工資發(fā)放情況進(jìn)行聯(lián)合督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的欠薪隱患，約談相關(guān)單位，責(zé)令限時(shí)改正；對(duì)已發(fā)生的案件，及時(shí)立案查處；對(duì)未支付拖欠工資的企業(yè)責(zé)令限期整改，行業(yè)主管部門(mén)按規(guī)定降低扣減企業(yè)信用分?jǐn)?shù)，限制承接新工程等措施；涉嫌拒不支付的，移交公安機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。通過(guò)完善司法與行政“兩法”銜接，進(jìn)一步規(guī)范了案件移交程序，定期對(duì)案件辦理中存在的程序和法律適用進(jìn)行規(guī)范，加速辦案進(jìn)程，從快從速打擊了惡意欠薪違法犯罪行為。2020年全市勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)受理欠薪案件102件，辦結(jié)102件；轉(zhuǎn)辦行業(yè)主管部門(mén)欠薪案件45件，辦結(jié)40件；因惡意欠薪移交公安機(jī)關(guān)4件，立案調(diào)查4件。
信息監(jiān)管體系的建立也為海東根治欠薪工作發(fā)揮了重要作用。去年以來(lái)，海東市人社部門(mén)開(kāi)發(fā)了農(nóng)民工工資支付監(jiān)控平臺(tái)，通過(guò)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)農(nóng)民工人員數(shù)量、勞動(dòng)合同簽訂、銀行賬戶(hù)開(kāi)通、農(nóng)民工專(zhuān)用賬戶(hù)余額及工資發(fā)放情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，對(duì)工資發(fā)放日期超過(guò)下月15日仍未發(fā)放的，實(shí)施欠薪預(yù)警。目前該監(jiān)控平臺(tái)已錄入建設(shè)項(xiàng)目150余家，項(xiàng)目錄入工作正在有序推進(jìn)，初步實(shí)現(xiàn)了信息化治欠的能力。
同時(shí)，為從根本上防止欠薪案件發(fā)生，海東市不斷優(yōu)化政商環(huán)境，積極解決企業(yè)突出問(wèn)題，為98家企業(yè)減免保證金6519.99萬(wàn)元，以銀行保函和保證保險(xiǎn)方式繳納農(nóng)民工工資保證金122戶(hù)。特別是新冠肺炎疫情期間，開(kāi)展農(nóng)民工工資保證金緩繳工作，為79家企業(yè)緩繳農(nóng)民工工資保證金3716.9萬(wàn)元，為企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)起到了積極作用。針對(duì)農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)戶(hù)難的問(wèn)題，會(huì)同相關(guān)部門(mén)制定了《海東市農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)管理辦法》，規(guī)范了農(nóng)民工工資專(zhuān)用賬戶(hù)開(kāi)通程序。
