《辦法》共七章四十一條，按照總則、停車場規(guī)劃建設(shè)與運(yùn)營、公共和專用停車場管理、道路停車泊位設(shè)置與管理、其他規(guī)定、法律責(zé)任、附則的立法格式進(jìn)行編排?！掇k法》主要依照《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國道路交通安全法》《海東市城市管理?xiàng)l例》等多部法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，同時(shí)借鑒二十余個(gè)外省同級市的成熟做法和管理經(jīng)驗(yàn)而制定。
《辦法》明確規(guī)定，在新建、改建、擴(kuò)建居住區(qū)醫(yī)院、學(xué)校、大型商場以及旅游景點(diǎn)等公眾聚集場所，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范和配建標(biāo)準(zhǔn)配建、增建停車位。配建的停車位應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。不滿足設(shè)計(jì)規(guī)范與配建標(biāo)準(zhǔn)的，有關(guān)部門不得通過竣工驗(yàn)收。未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得將配建和增建的停車位挪作他用，不得變更設(shè)計(jì)確定的停車位數(shù)量和用途。同時(shí)，行政機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織和其他公益、公用企業(yè)事業(yè)單位對來本單位辦理業(yè)務(wù)的人員的車輛，在辦理業(yè)務(wù)的工作時(shí)段內(nèi)不得收取停車服務(wù)費(fèi)。鼓勵(lì)專用停車場在滿足本單位停車需求和保障安全的前提下向社會開放。
《辦法》還對停車場經(jīng)營者、道路停車泊位管理者對未在入口處及收費(fèi)地點(diǎn)等顯著位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌的行為進(jìn)行了明確規(guī)定，未在顯著位置設(shè)置標(biāo)價(jià)牌的將由縣區(qū)市場監(jiān)管行政主管部門責(zé)令限期改正，沒收違法所得，可以并處5000元以下罰款。非機(jī)動車在公共停車場、專用停車場、道路停車泊位劃定的停車位內(nèi)停放的，參照本《辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
據(jù)了解，《辦法》起草前，市司法局成立工作專班，深入我市各縣區(qū)及相關(guān)部門（單位）進(jìn)行了調(diào)研，在認(rèn)真總結(jié)梳理近年來各縣區(qū)停車管理工作中的成熟做法和群眾反映的突出問題基礎(chǔ)上，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策，結(jié)合海東實(shí)際起草了《海東市停車管理辦法（草案）》并依據(jù)《海東市人民政府規(guī)章制定辦法》的規(guī)定書面征求市人大、市政協(xié)，各縣區(qū)人民政府和市政府各部門意見建議，通過“法治海東”“12348海東法網(wǎng)”微信公眾號向社會各界征求意見建議，共征集各類建議40余條，在反復(fù)甄選后修改形成了論證稿。同時(shí)，專題征詢市、縣區(qū)城管局意見建議，對主要內(nèi)容及關(guān)鍵條款交流了看法，達(dá)成了共識。2020年11月11日，邀請青海大學(xué)，省委黨校，省、市人大及市委市政府聯(lián)合法律顧問團(tuán)等單位多名立法專家召開了專家論證會，對《辦法（草案）》進(jìn)行了論證，最后在吸納論證意見的基礎(chǔ)上進(jìn)行了多次修改完善。
