海東市按照“兜底線、織密網(wǎng)、建機(jī)制”的總體要求,先后出臺《2020年海東市社會救助兜底脫貧“補(bǔ)針點(diǎn)睛”專項(xiàng)行動方案》《2020年海東市社會救助兜底脫貧工作實(shí)施方案》等文件,從制度上對最低生活保障和特困人員供養(yǎng)、臨時救助等工作進(jìn)行規(guī)范和約束,有效保障了社會救助各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。啟動“三級督導(dǎo)”機(jī)制,通過“鄉(xiāng)鎮(zhèn)自查、縣區(qū)普查、市級抽查”的方式,廣泛動員村(居)委員會干部主動密切關(guān)注群眾的生產(chǎn)生活狀況,及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決群眾困難,截至目前,全市共排查各類困難群眾33.66萬人,對排查出的符合低保條件的5613人納入低保,對符合臨時救助條件的34334人給予臨時救助。
同時,嚴(yán)格落實(shí)“漸退期”政策,堅(jiān)持脫貧不脫政策,對納入農(nóng)村低保的建檔立卡貧困戶人均收入超過當(dāng)?shù)氐捅?biāo)準(zhǔn)后,不退出低保,列入漸退范圍,給予至少1年的漸退期,漸退期過后不符合條件的,經(jīng)評估后退出低保,確保穩(wěn)定脫貧后再退出低保。全市2018年底已脫貧列入漸退期的建檔立卡對象有2.2萬人,2019年底脫貧的納入低保的1.6萬名建檔立卡貧困戶將全部列入漸退范圍,確保穩(wěn)定脫貧后再退出低保。
此外,全面實(shí)施低保審批權(quán)限下放改革,根據(jù)《青海省城鄉(xiāng)最低生活保障審核審批辦法》,結(jié)合海東實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則,明確了城鄉(xiāng)低保家庭財(cái)產(chǎn)狀況、生產(chǎn)生活必需機(jī)動車輛標(biāo)準(zhǔn)、增加分類施保對象。2019年,在樂都區(qū)試點(diǎn)低保審批權(quán)限下放改革基礎(chǔ)上,2020年全市城鄉(xiāng)低保審批權(quán)限全部下放到94個鄉(xiāng)鎮(zhèn),進(jìn)一步壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主體責(zé)任。全面保障弱勢群體的基本生活,全市2020年共為29.91萬名服務(wù)對象發(fā)放救助金41461.33萬元,投資4145.64萬元續(xù)新建33個民生保障、社會公共服務(wù)項(xiàng)目等設(shè)施,持續(xù)改善服務(wù)設(shè)施,有力保障了弱勢群體的基本生活。