針對調解案件逐年下滑、調解職能凸顯弱化等問題,市司法局提出年內一個調解員至少調解1件糾紛、一個調委會至少調解4件糾紛的工作目標,量化細化任務,落實責任到人,并通過召開推進會、觀摩會、經(jīng)驗交流會、實地督導、現(xiàn)場交流座談等形式推動人民調解工作??h鄉(xiāng)司法行政機關針對人民調解工作的地域性、局限性向深處抓、向細處抓,一級抓一級、層層抓落實,進一步強化為民服務意識、突出排查調解效果,做到了整體推進與重點突破相結合、借助外力與啟動內力相結合,真正發(fā)揮了調解穩(wěn)定器、助推器作用。年內調解案件4188件,同比增長51%。
據(jù)了解,截至目前,全市六縣區(qū)共建立9個調解工作室,每個調解工作室都配備了1至2名調解員。調解工作室均設立在矛盾糾紛較為復雜集中、頻發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn),期間,調解工作室共調解案件144件,切實提高了人民調解工作的知曉率、公信力,在維護基層和諧穩(wěn)定上貢獻了人民調解力量。年內,海東市人民調解協(xié)會與循化撒拉族自治縣人民調解協(xié)會相繼成立,標志著海東市人民調解工作取得了新發(fā)展、邁入了新階段,其余五縣區(qū)也正積極籌劃,穩(wěn)步推進成立人民調解協(xié)會工作。
為完善化解機制,市司法局通過與法院對接試點,利用人民調解程序簡單、糾紛化解便捷的特性減輕法院負擔,進一步發(fā)揮了非訴解紛方式的優(yōu)勢。積極探索建立多部門多行業(yè)化解矛盾糾紛機制,協(xié)調擬建的海東市縣鄉(xiāng)村四級矛盾調解中心正在積極謀劃、協(xié)調;矛盾糾紛分析研判制度全面落實,市司法局通過召開季度分析研判會,對本季度市域內矛盾糾紛化解情況、社會風險進行評估研判,及時發(fā)現(xiàn)問題,指導、督促全市人民調解工作更好更快發(fā)展。同時,提高人民調解案件補貼經(jīng)費、專職調解員聘用經(jīng)費,調解案件補貼由原來的每件30元-300元調整為每件50元-600元不等,并制定詳細的疑難復雜案件評定標準、案件補貼標準、規(guī)范化案卷評定標準,嚴格案件補貼發(fā)放。各縣區(qū)通過組織分散式培訓班,保證調解員全員參加培訓,注重培養(yǎng)年輕人,不斷注入新鮮血液,使隊伍建設年輕化、知識化、專業(yè)化。截至目前,全市共選聘專職調解員83人。