本報(bào)訊（記者 張娜）“妻子病重花光了家里的積蓄，多虧了黨和政府的救助，不然后面的醫(yī)療費(fèi)不知道該拿什么支付。”拿到精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)金的海東市民和回族土族自治縣西溝鄉(xiāng)南方莊村村民關(guān)學(xué)清感慨道。

關(guān)學(xué)清是西溝鄉(xiāng)南方莊村的非貧困戶，以前夫妻倆每年到新疆采摘棉花、打零工，一家人小日過(guò)得也算踏實(shí)。幾年前，妻子被查出乳腺癌后，多年的積蓄全部花光。2018年除去醫(yī)療報(bào)銷，僅個(gè)人承擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)達(dá)8萬(wàn)多元。通過(guò)申請(qǐng)精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)報(bào)銷了6.3萬(wàn)余元，極大緩解了這個(gè)家庭后續(xù)就醫(yī)的經(jīng)濟(jì)壓力。

這是海東市成功探索出“未貧先防”機(jī)制，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧再上一道“保險(xiǎn)”的縮影。近年來(lái)，海東市立足實(shí)際、著眼未來(lái)，為積極消除貧困存量，最大限度減少貧困增量，積極探索建立“未貧先防”機(jī)制，從源頭上筑牢臨貧易貧重點(diǎn)人群發(fā)生貧困的“攔水壩”。

2019年，民和縣投入財(cái)政資金1000萬(wàn)元，在全省首創(chuàng)“精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)”，瞄準(zhǔn)低收入非貧困戶和非高標(biāo)準(zhǔn)脫貧戶兩類臨貧易貧重點(diǎn)人群，抓住因?qū)W、因病、因?yàn)?zāi)等致貧返貧關(guān)鍵因素，按每人每年80元保費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為民和縣12.5萬(wàn)的農(nóng)村人口購(gòu)買防貧保險(xiǎn)。截至目前，發(fā)放精準(zhǔn)防貧保險(xiǎn)金83.8萬(wàn)元，有效防止98戶困難群眾致貧返貧。

互助土族自治縣制定了精準(zhǔn)防貧工作實(shí)施方案，有效防止貧困人口返貧，邊緣人口致貧，為百姓筑起防貧“保護(hù)墻”，織密貧困人口返貧的安全防線。截至目前，已對(duì)242戶符合要求的農(nóng)戶賠付防貧資金416.3萬(wàn)元。

“防貧保”的應(yīng)運(yùn)而生，拓展了現(xiàn)行扶貧手段大多以穩(wěn)定增收為目的的“開(kāi)源”行為，有效控制家庭支出的“節(jié)流”行為，其意義在于發(fā)現(xiàn)并填補(bǔ)了扶貧領(lǐng)域的空白點(diǎn)，當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)無(wú)可回避時(shí)，“防貧保”可確保家庭可支配收入的相對(duì)穩(wěn)定，有效打破了脫貧基礎(chǔ)不穩(wěn)固、邊脫邊返、邊扶邊增的“沙漏式”扶貧困局。下一步，海東市力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“防貧保”全覆蓋，讓“脫貧不返貧”的長(zhǎng)效保障惠及更多臨貧、易貧人群，并在現(xiàn)有防貧保障的基礎(chǔ)上，積極探索“防貧保”與農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、產(chǎn)業(yè)扶貧的深度融合，真正變“輸血”為“造血”，從而更好地發(fā)揮政府資金的杠桿作用。