海東市紀委監(jiān)委重點針對近年來扶貧、民生領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀問責和連續(xù)三年開展領(lǐng)題調(diào)研發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀違法問題，堅持把解決民生領(lǐng)域腐敗和作風存量問題作為突破口，結(jié)合平安區(qū)民生領(lǐng)域監(jiān)督大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)、化隆回族自治縣開展的“三項清查”整治活動積累的典型經(jīng)驗和取得的實效，研究制定《關(guān)于在全市民生領(lǐng)域開展“主動說清”專項行動方案》，明確從2020年至2021年年底開展“主動說清”專項行動。通過宣傳動員、集中說清、總結(jié)分析三個階段，在平安、化隆兩區(qū)縣開展民生全領(lǐng)域“主動說清”專項行動試點工作，并結(jié)合實際在樂都區(qū)、民和回族土族自治縣、互助土族自治縣、循化撒拉族自治縣選擇一個民生領(lǐng)域開展試點。
據(jù)了解，“五個說清”，即對黨員干部、公職人員和村干部因失職失責造成資金撥付不及時、不足額，或違規(guī)截存、擅自調(diào)整和變更項目資金的問題說清；在民生資金管理中發(fā)生的公款私存、違規(guī)套取、私設(shè)“小金庫”等資金管理問題說清；在落實惠民政策中濫用職權(quán)、暗箱操作、審核把關(guān)不嚴，導致民生領(lǐng)域項目資金被侵占挪用、虛報冒領(lǐng)的問題說清；私自保管代管、違規(guī)扣留扣壓群眾“一卡通”的問題說清；在民生資金發(fā)放過程中發(fā)生貪污、挪用、克扣、騙取、優(yōu)親厚友、截留私分、吃拿卡要等問題說清。
海東市紀委監(jiān)委成立專項行動工作領(lǐng)導小組，明確由市紀委對專項行動工作情況進行實地指導和督導檢查；各縣區(qū)紀委監(jiān)委制定方案，細化任務，抓好落實；相關(guān)部門積極配合，形成合力。按照著力解決一批問題、教育挽救一批干部、建立健全一批制度的原則，及時總結(jié)工作中好做法好經(jīng)驗，對普遍性共性問題及時反饋相關(guān)職能部門，督促查漏補缺、完善制度。要求對黨員干部主動說清問題情況做好記錄，形成專門的檔案資料，對上交的違紀所得嚴格按照規(guī)定履行交接手續(xù)，登記造冊、妥善保管、依規(guī)處置。重點加強對在“主動說清”專項行動中黨委（黨組）履行管黨治黨主體責任和紀檢監(jiān)察機關(guān)履行監(jiān)督責任情況的分析研判，對建立完善重點制度機制和難點問題，落實“懲前毖后、治病救人”方針的分析研究，探索貫通聯(lián)動的方法舉措，安排部署下一階段重點任務和推進措施。同時，明確對主動交代說清問題的黨員干部和公職人員，綜合考慮性質(zhì)情節(jié)、認錯態(tài)度、后果影響、組織核查核實后的情況等因素，運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”分類甄別處置。對專項行動期間不主動向組織說清問題，經(jīng)群眾舉報查實的案件，嚴肅追究相關(guān)人員責任。明確對黨員干部主動向組織說清問題的定性、處理嚴格按程序?qū)徟?，對特別重大或把握不準的問題，逐級請示報告。
此外，聚焦各縣區(qū)民生領(lǐng)域、臨時救助領(lǐng)域、耕地地力保護補貼、退耕還林、保障性住房多方面重點發(fā)力。其中，平安區(qū)對分析比對發(fā)現(xiàn)的12個民生重點領(lǐng)域2782個問題進行梳理，敦促黨員干部向組織說明情況。目前，已主動說清7件12人，6名村干部被談話提醒，對56件問題線索進行了交辦，正在“說清”?；】h敦促清查出的民生領(lǐng)域需追繳資金的干部主動說清，目前，已有4名干部主動投案。樂都區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)2015年以來臨時救助工作進行全面監(jiān)督檢查，開展談心談話1800余人次，主動說清審核不嚴、人卡不符、檔案資料不全問題36件，提醒談話37人。民和縣開展耕地地力保護補貼中存在虛報冒領(lǐng)、截留挪用等問題“主動說清”專項行動，排查2016年至2019年耕地地力保護補貼資金發(fā)放不到位、不規(guī)范等問題8個，敦促黨員干部、公職人員說清問題，期間，問責190人，開展警示教育大會22場次?；ブh開展退耕還林領(lǐng)域“主動說清”專項行動，排查集體補助資金管理使用不規(guī)范、個人冒領(lǐng)侵占集體補助資金等問題8個，26名村社黨員干部到紀檢監(jiān)察機關(guān)主動說清退耕還林領(lǐng)域涉嫌違規(guī)違紀問題。循化縣開展違規(guī)享受城鎮(zhèn)保障性住房“主動說清”專項行動，圍繞2008年以來政府投資建設(shè)并已分配的公租房中黨員干部和公職人員存在不符合租賃條件或私下轉(zhuǎn)賣、轉(zhuǎn)租等違規(guī)違法行為，敦促說清問題、主動騰退。
