近年來,海東市各縣區(qū)多措并舉,深入推進涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合,集中財力重點保障全市脫貧攻堅戰(zhàn)略實施。為把涉農(nóng)資金用在脫貧的刀刃上,海東各縣區(qū)結(jié)合實際,制定并下發(fā)了《統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金管理辦法(試行)》,進一步明確資金使用主管部門在資金整合、立項、資金使用以及成效上的責(zé)任,逐步建立以縣區(qū)脫貧攻堅規(guī)劃目標為主體的財政涉農(nóng)資金整合使用機制,確保扶貧攻堅目標任務(wù)如期完成,脫貧攻堅取得成效。按照“整合資金、加大投入、集中力量、辦好實事”的工作思路,海東市層層落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和部門分工負責(zé)制,以扶貧攻堅、發(fā)展農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)、提高財政資金使用效益為目的,充分利用好賦予的統(tǒng)籌整合使用財政扶貧資金自主權(quán),認真組織開展涉農(nóng)資金整合、安排、使用和項目選項、批復(fù)、實施等各項工作,切實讓涉農(nóng)資金發(fā)揮實效。
同時,進一步理順涉農(nóng)資金管理體系,創(chuàng)新涉農(nóng)資金使用管理機制,加大脫貧攻堅戰(zhàn)略的財政整合投入力度。市縣區(qū)圍繞中央、省、市關(guān)于脫貧攻堅工作的決策部署,著力構(gòu)建了權(quán)責(zé)匹配、相互協(xié)調(diào)、上下聯(lián)動、步調(diào)一致的涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機制,統(tǒng)籌整合省級涉農(nóng)資金重點用于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治等方面,增加資金有效供給,形成合力,提高了財政涉農(nóng)資金配置效率和使用效益。
圍繞資金和項目規(guī)范管理工作,海東市進一步建立了聯(lián)席會議制度、項目資金通報制度,績效考評制度等,明確統(tǒng)籌整合后的項目實行部門負責(zé)制。財政將上級下達的涉農(nóng)資金嚴格執(zhí)行十五個工作日內(nèi)撥付主管部門,主管部門及時制定項目實施方案報政府批復(fù)后實施。在項目的組織實施上,實行資金“誰主管、誰負責(zé)”的原則,各相關(guān)主管部門嚴格執(zhí)行國家有關(guān)項目管理的法規(guī)規(guī)定,實行項目法人制、招投標制、工程監(jiān)理制、政府采購制、合同管理制。在資金使用上,要求實行縣級部門報賬制,及時按照項目實施進度撥付資金。在項目及資金監(jiān)管上,各行業(yè)主管部門、財政部門對事前、事中、事后全過程進行監(jiān)督管理,對項目及資金支付進度按月實行通報制。審計部門把涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合作為審計工作重點,跟蹤監(jiān)督,加強考核問責(zé),項目完成后及時申請審計和開展項目驗收及績效評價工作,提升了涉農(nóng)資金使用效益。
數(shù)據(jù)顯示,2016年至今,全市計劃整合各類涉農(nóng)資金1940648.45萬元,實際整合資金1875935.97萬元,其中整合財政扶貧專項資金551535.7萬元。