這是綜合實(shí)力躍升晉位的5年——
2015-2019年，我市地區(qū)生產(chǎn)總值由384.4億元增長到487.73億元。“十三五”前四年年均增長8.3%，分別高于全國（6.5%）、全省（7.1%）同期平均水平1.8和1.1個百分點(diǎn)。人均地區(qū)生產(chǎn)總值由2015年的26531元增長為2019年的32806元。2019年地區(qū)生產(chǎn)總值、城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別是2010年的2.81番、2.33番、2.85番，提前全面實(shí)現(xiàn)黨的十八大提出的“國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入兩個翻一番”目標(biāo)。2019年全市六縣區(qū)全面實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽，全市絕對貧困人口全面“清零”。財(cái)政一般公共預(yù)算收入年均增長10.8%，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)保護(hù)、民生改善提供了有力的資金保障。
這是發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的5年——
“十三五”以來，海東三次產(chǎn)業(yè)比重從2015年的13.8:50.1:36.9調(diào)整為2019年的14.4:37.9:47.6。2019年第一產(chǎn)業(yè)增加值為70.44億元，過去五年年均增速5.1%，農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化，糧油菜產(chǎn)量占全省比重均超過40%，特色優(yōu)勢作物比重達(dá)86.2%。“高新輕優(yōu)”的工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局更加明晰，逐步形成了重點(diǎn)帶動、多點(diǎn)支撐的工業(yè)產(chǎn)業(yè)新格局。2019年旅游總收入、游客接待量分別為72.7億元、1767萬人次，均位于青海省第三位。成為全國第四批設(shè)立跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)城市。以青海中關(guān)村高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地為核心，擁有6個眾創(chuàng)空間，入駐企業(yè)220家。
這是發(fā)展質(zhì)量持續(xù)提升的5年——
五年來，海東消費(fèi)結(jié)構(gòu)逐步向發(fā)展型、享受型升級迭代。全市社會消費(fèi)品零售總額從2015年的80.05億元增加到2019年的108.5億元，年均增長8.4%。消費(fèi)物價(jià)總體平穩(wěn)，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在3%以內(nèi)。以生態(tài)文明先行區(qū)創(chuàng)建為契機(jī)，堅(jiān)持以生態(tài)保護(hù)優(yōu)先理念協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，東部生態(tài)安全屏障建設(shè)初見成效。完成國土綠化376.04萬畝，全市森林覆蓋率從2015年的32%提高到2019年的36%。空氣質(zhì)量大幅提升。全市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比率由2015年的79.2%提升至2019年的95.50%。編制完成《海東河湟流域生態(tài)保護(hù)和綜合治理總體方案》，在全省率先創(chuàng)建了“4+1”河長體系。黃河出省斷面和大通河出省斷面Ⅱ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，湟水河出省斷面Ⅳ類水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為100%，確保一江清水出城出省。
這是城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的5年——
海東以國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)城市建設(shè)為抓手，著力推進(jìn)產(chǎn)城、園城、鄉(xiāng)城、文城融合，產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步完善。先后編制了《蘭州—西寧城市群海東市若干重大問題研究》《海東黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展研究報(bào)告》，河湟新區(qū)總體規(guī)劃編制完成。市體育中心、驛州濕地公園等一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本建成。傳媒中心、樂都三河濕地公園及核心區(qū)道路、給排水、電力、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)。管廊建設(shè)投入使用，平安大道電力線路實(shí)現(xiàn)入廊。現(xiàn)有國省干線共20條，境內(nèi)鐵路2條，西寧曹家堡機(jī)場2019年旅客吞吐量突破700萬人次。形成了涵蓋公路、鐵路、航空的立體化交通格局。2016年至2020年10月共實(shí)施房地產(chǎn)項(xiàng)目104項(xiàng)，完成投資459.66億元。截至2019年底，全市常住人口城鎮(zhèn)化率為40.97%，較2015年底提升6.97個百分點(diǎn)。
這是民生福祉不斷增進(jìn)的5年——
這五年，海東堅(jiān)持民生為本，各項(xiàng)民生支出占到地方一般公共預(yù)算支出逐年增加，2019年達(dá)到87%。教育水平穩(wěn)步提升。全市縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展提前一年順利通過國家評估驗(yàn)收。九年義務(wù)教育階段鞏固率和高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)到97.5%和95.6%，控輟保學(xué)工作實(shí)現(xiàn)“清零”。健康海東成果顯現(xiàn)。實(shí)現(xiàn)縣域醫(yī)共體建設(shè)全覆蓋，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)結(jié)束了“以藥補(bǔ)醫(yī)”的歷史，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院遠(yuǎn)程醫(yī)療會診系統(tǒng)建設(shè)率達(dá)到100%，居民個人衛(wèi)生費(fèi)用支出占比由2015年的24.9%下降到2020年的19.4%。社會保障拓面提質(zhì)。2019年城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保92.98萬人、醫(yī)療保險(xiǎn)參保149.7萬人。2614戶城鎮(zhèn)老舊住宅小區(qū)改造、8233戶農(nóng)牧民居住條件改善工程順利實(shí)施，危舊房改造7081戶，全面實(shí)現(xiàn)了農(nóng)牧民危舊房改造“清零”目標(biāo)。76%以上的行政村實(shí)現(xiàn)了4G覆蓋，區(qū)域內(nèi)用戶均已滿足電力脫貧標(biāo)準(zhǔn)。全市1587個建制村全部實(shí)現(xiàn)通客車。多措聚力保就業(yè)。“十三五”以來，我市城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)近4萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終保持在3.5%以內(nèi)。出臺《海東市推動拉面產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動方案》，“拉面產(chǎn)業(yè)”被國務(wù)院農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組作為首條先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在全國推廣。
這是改革開放縱深推進(jìn)的5年——
營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。企業(yè)開辦時(shí)間縮短至2天，當(dāng)場辦結(jié)率提高3倍。“減稅降費(fèi)”政策全面落實(shí)，市場活力不斷增強(qiáng)，新增各類市場主體13359戶。綜合信用指數(shù)在全國261個地級市排名中躍升到第66位，較2018年初上升195位。2016-2019年“青洽會”落實(shí)簽約項(xiàng)目共175項(xiàng)。招商引資取得較大進(jìn)展，2016-2019年共引進(jìn)市外資金1016億元。積極融入“一帶一路”建設(shè)。在阿聯(lián)酋、埃及、俄羅斯等國成功舉辦“青海拉面演示推介暨投資洽談會”，在“一帶一路”沿線國家的影響力大幅提升。
這是社會治理穩(wěn)定有序的5年——
著力在防控風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患、遏制事故上下功夫，科學(xué)有效處置了山體滑坡、泥石流、洪澇、強(qiáng)降雨等多起突發(fā)事件。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，連續(xù)三年實(shí)現(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”。質(zhì)量工作考核連續(xù)3年名列全省第一。全面推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，在重點(diǎn)領(lǐng)域建立專業(yè)性調(diào)委會29個。將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步鞏固提升工程作為海東市域社會治理現(xiàn)代化試點(diǎn)重點(diǎn)任務(wù)，2019年成功創(chuàng)建“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市”。推進(jìn)楓橋經(jīng)驗(yàn)海東化，兩區(qū)四縣成立了群眾訴求矛盾調(diào)解機(jī)構(gòu)。制定出臺了《海東市移風(fēng)易俗促進(jìn)條例》，初步形成了移風(fēng)易俗的“海東樣本”。深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，群眾對掃黑除惡的滿意度達(dá)到95.2分，社會治安形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，全市命案發(fā)案連年下降，群眾安全感滿意度不斷提高。
