2020年是決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅收官之年。為充分展示脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來我省脫貧攻堅工作所取得的成效和經(jīng)驗，青海省人民政府新聞辦公室將分別邀請各市州和省直有關(guān)系統(tǒng)召開青海省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅系列新聞發(fā)布會。11月12日，省直專場召開首場新聞發(fā)布會，介紹我省人社系統(tǒng)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅總體情況。

據(jù)青海省人力資源和社會保障廳廳長王定邦介紹，2016年以來，全省人社系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于脫貧攻堅的重要論述，全面落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府打贏脫貧攻堅戰(zhàn)決策部署，把扶貧工作作為主責(zé)主業(yè)和第一民生工程來抓，統(tǒng)籌實施就業(yè)培訓(xùn)扶貧、社會保險扶貧、人才人事扶貧政策，全面超額完成省委、省政府賦予的扶貧任務(wù)，為全省絕對貧困“清零”行動和我省減貧事業(yè)提供了人社方案、貢獻(xiàn)了人社力量，省委、省政府3次授予省人力資源和社會保障廳“脫貧攻堅獎”省級行業(yè)扶貧先進單位。

17萬勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實現(xiàn)脫貧

據(jù)介紹，在就業(yè)扶貧方面，2016年-2019年，全省人社系統(tǒng)累計轉(zhuǎn)移就業(yè)建檔立卡貧困勞動力12.63萬人，組織貧困勞動力技能培訓(xùn)2.97萬人次，扶持貧困勞動力創(chuàng)業(yè)486人，調(diào)劑扶貧公益性崗位2000個，分別完成四年目標(biāo)任務(wù)的126.3%、186%、122%、100%。2020年，全省人社部門繼續(xù)做好以就業(yè)扶貧為重點的鞏固提升工作，截至10月底，實現(xiàn)已脫貧勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)17萬人，超額完成16.8萬人的目標(biāo)任務(wù)。

據(jù)省人社廳就業(yè)促進和農(nóng)民工工作處處長潘立介紹，我省在穩(wěn)定東西部勞務(wù)協(xié)作轉(zhuǎn)移就業(yè)的同時，深入挖掘培育具有我省區(qū)城特點和民族特色的優(yōu)秀勞務(wù)品牌，“化隆牛肉拉面”“海西枸杞采摘”等帶動就業(yè)能力強、增收效果快的18個勞務(wù)品牌，已成為貧困勞動力就業(yè)增收的重要渠道。僅我省群眾在省內(nèi)外開辦拉面店達(dá)到3.2萬家，從業(yè)人員19萬人，帶動貧困勞動力就業(yè)2萬余人。

線上和線下相融合促增收

在技能扶貧方面，我省積極引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)傾斜，激發(fā)各類培訓(xùn)機構(gòu)的主觀能動性，不斷加大技能扶貧工作力度，努力做到“應(yīng)培盡培、能培盡培”和“培訓(xùn)一人、脫貧一戶”，對有培訓(xùn)意愿的貧困勞動力實現(xiàn)技能培訓(xùn)全覆蓋，提高培訓(xùn)后就業(yè)率，促進貧困勞動力實現(xiàn)技能就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)、就業(yè)增收脫貧。2016年至今，全省人社部門組織貧困勞動力技能培訓(xùn)3.6萬余人次。

據(jù)省人社廳職業(yè)能力建設(shè)處處長趙力強介紹，近年來，我省積極打造適應(yīng)農(nóng)牧區(qū)發(fā)展，滿足少數(shù)民族貧困勞動力的個性化、差異化培訓(xùn)需求的精品培訓(xùn)項目，加大熱貢“唐卡”藝術(shù)、“青繡”等民間工藝和拉面經(jīng)濟等相關(guān)工種培訓(xùn)力度并向所有具備資質(zhì)的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)開放。優(yōu)化培訓(xùn)方式方法，堅持服務(wù)下沉，采取集中培訓(xùn)、彈性培訓(xùn)、上門培訓(xùn)等方式，進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、進村組、進家庭“一對一”精準(zhǔn)培訓(xùn)，讓貧困勞動力看得懂、學(xué)得會、用得上，幫助其提高技能，實現(xiàn)就業(yè)。針對新冠肺炎疫情防控工作要求，立足經(jīng)濟社會發(fā)展和就業(yè)創(chuàng)業(yè)需要，實施“互聯(lián)網(wǎng)十職業(yè)技能培訓(xùn)計劃”，鼓勵和支持貧困勞動力積極參加各類網(wǎng)站、第三方培訓(xùn)平臺線上職業(yè)技能培訓(xùn)，采取線上和線下相融合的方法鞏固和提升技能，促進農(nóng)牧民群眾就業(yè)增收。

扶貧路上“一個都不能少”

在社保扶貧方面，我省織密網(wǎng)兜底線全面推進社會保險扶貧攻堅工作。“2019年1月至今，全省36.55萬符合參保條件的建檔立卡貧困人員已全部納入基本養(yǎng)老保險，參保率達(dá)到100%（其中為6.77萬60周歲以上建檔立卡貧困老人發(fā)放養(yǎng)老保險待遇2.89億元）。為45.44萬人次建檔立卡貧困人口、低保對象、特困人員等貧困群體全額代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險費4911.36萬元，全面實現(xiàn)建檔立卡貧困人員基本養(yǎng)老保險應(yīng)保盡保、應(yīng)代盡代、應(yīng)發(fā)盡發(fā)。”省社會保險服務(wù)局局長魯俊表示，我省社會保險扶貧攻堅工作開展以來，各級社保經(jīng)辦機構(gòu)充分發(fā)揮城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險助力脫貧攻堅的作用，在“入口處”降低門檻，實現(xiàn)建檔立卡貧困人員應(yīng)保盡保；在“出口處”提高待遇助力建檔立卡貧困人員精準(zhǔn)脫貧；在“過程中”優(yōu)化服務(wù)，促進建檔立卡貧困人員享受服務(wù)；通過大規(guī)模“找人”一一落實幫扶措施確保社保扶貧路上“一個都不能少”。

家住海東市民和回族土族自治縣前河鄉(xiāng)的建檔立卡貧困人員祁不德便是動態(tài)“清零”的受益者，因長期居住在甘肅省永靖縣考勒鄉(xiāng)，且年老肢體殘疾，又無身份證，長期失聯(lián)，一直未能參保。社保經(jīng)辦機構(gòu)想盡辦法與祁不徳建立聯(lián)系，千方百計“找人”，發(fā)揚“踏遍千山萬水，只為尋你脫貧”的實干精神，協(xié)調(diào)甘青兩省公安機關(guān)為他辦理二代居民身份證和銀行卡事宜。終于在2020年6月，及時為祁不德辦理了參保登記手續(xù)，在社保人員奔波260多公里，親手將存有養(yǎng)老金的銀行卡送到遠(yuǎn)在甘肅的祁不德手中時，祁不德感謝黨和政府好政策的激動之情，顯現(xiàn)在充滿笑容的臉上和濕潤的雙眼中。

打好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“人才牌”

在人事人才扶貧方面，堅持精準(zhǔn)方略提高工作質(zhì)效，打好決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“人才牌”。近年來，省人力資源和社會保障廳全面貫徹落實中央和我省關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署，立足省情，聚焦重點、靶向施策強化舉措，切實加大貧困地區(qū)人才引育激勵力度，廣泛集聚各方面人才力量，以實際行動落實“讓基層人才發(fā)展有空間、晉升有通道、做出貢獻(xiàn)有成就感獲得感”的要求。

據(jù)省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長姚靜婷介紹，2019年，我省實行基層職稱評審“地方糧票”，在六州基層啟動農(nóng)牧、水利、林草行業(yè)職稱“定向評價定向使用”工作，下放評審權(quán)限，放寬專業(yè)和科研成果、論文限制單獨劃定部分職業(yè)資格考試分?jǐn)?shù)線，參照高海拔工齡折算政策計算服務(wù)年限，為廣大基層專業(yè)技術(shù)人員開通了第二條職稱晉升之路。同時，每年邀請國內(nèi)外專家，開展生態(tài)農(nóng)牧業(yè)、新能源、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域智力幫扶活動，與基層共商發(fā)展思路、共解技術(shù)難題、幫帶骨干隊伍，共建對口支援長效機制，有力促進了六州基層的科技發(fā)展。

在此基礎(chǔ)上，逐年加大“三支一扶”人員招募力度，特別是2019年，為100個深度貧困村配備100名扶貧專員，“三支一扶”人員生活補貼人均提高416元，一次性安家費提高50%，為他們安心在深度貧困地區(qū)支教、支農(nóng)、支醫(yī)、扶貧提供了待遇保障。同時，各級人社部門認(rèn)真落實艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼、高海拔折算工齡補貼等政策，有力保障了貧困地區(qū)工作人員的待遇，為基層決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅提供了堅強的人力資源支撐。

定點扶貧村全部脫貧

據(jù)介紹，省人力資源和社會保障廳定點扶貧的5個村分別是海東市化隆回族自治縣謝家灘鄉(xiāng)窯隆村、韓家窯村、拉扎村，初麻鄉(xiāng)初一村和海北藏族自治州門源縣陰田鄉(xiāng)大溝日村。目前，都已實現(xiàn)脫貧。

2016年12月，省人力資源和社會保障廳駐海東市化隆回族自治縣謝家灘鄉(xiāng)窯隆村“第一書記”吳責(zé)開始在謝家灘鄉(xiāng)窯隆村從事精準(zhǔn)扶貧工作，先后擔(dān)任駐村工作隊員、“第一書記”。所幫扶的窯隆村，位于海東市化隆縣中部，位于兩山夾谷之間，平均海拔2700米，屬于淺山地區(qū)，共有農(nóng)戶157戶791人，耕地干旱貧瘠，主要種植小麥、土豆和豌豆等農(nóng)作物，產(chǎn)量低而不穩(wěn)。

精準(zhǔn)扶貧工作之初，全村人均年收入2500元，村里沒有照明路燈、衛(wèi)生室，老黨員活動室破舊不堪、無人問津，部分村級道路還是泥土沙石路，自來水時常出現(xiàn)斷水現(xiàn)象，一些村民用的還是窯水，危舊房隨處可見，2015年識別貧困戶25戶113人。

近年來，在省人力資源和社會保障廳的統(tǒng)一協(xié)調(diào)幫扶下，全村先后實施了“平安美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)、貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持和自來水供水管網(wǎng)改建擴容等項目，修建了黨員活動室、文化廣場、衛(wèi)生室，修繕擴建了村小學(xué)教室及文化墻，建設(shè)了排水渠、防洪擋墻、村戶級道路、太陽能路燈，全村97戶農(nóng)戶享受危舊房改造、65戶農(nóng)戶重建圍墻，貧困戶20戶享受產(chǎn)業(yè)扶持資金、18戶享受危舊房改造、4戶殘疾人家庭享受輔助設(shè)施改造、10人享受村級互助資金借款、5人享受“530”扶貧小額貸款、5人落實帶薪在崗實訓(xùn)政策、10人落實公益性崗位，人均年收入達(dá)到6000元以上，順利完成各級考核驗收、三方評估，實現(xiàn)脫貧摘帽。“這幾年，窯隆村在公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、貧困戶內(nèi)生動力、群眾精神面貌方面不斷提高和發(fā)展，村子越來越美麗。”

“春種一粒粟，秋收萬顆子”，在精準(zhǔn)扶貧一線的近四年，也是吳責(zé)與家人聚少離多的4年，吳責(zé)始終相信自己在貧困村的努力工作，就是對家人最好的回報，更是為群眾交上的一份滿意答卷。

站在全面脫貧與鄉(xiāng)村振興的歷史交匯點上，全省人社部門將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹“以人民為中心的發(fā)展思想，深入落實省委、省政府決策部署，乘勢而上，持續(xù)鞏固脫貧成果，努力構(gòu)建解決相對貧困問題的人社扶貧長效機制，為逐步實現(xiàn)共同富裕作出新的更大的貢獻(xiàn)。