本報(bào)訊（記者 鄧成財(cái)）深化供銷合作社綜合改革是全面深化農(nóng)村改革的重要組成部分，也是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的一項(xiàng)具體舉措。自2015年黨中央、國(guó)務(wù)院作出深化供銷合作社綜合改革的決策部署以來，海東市委市政府出臺(tái)了《深化供銷合作社綜合改革的意見》。海東市供銷合作社以密切與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)為核心、提升“三農(nóng)”服務(wù)能力為根本，在深化綜合改革、提升服務(wù)功能、增強(qiáng)發(fā)展活力上邁出堅(jiān)實(shí)有力步伐。

海東市研究制定了《關(guān)于深化供銷合作社綜合改革的實(shí)施方案》，明確了供銷合作社綜合改革目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)措施和完成時(shí)限，加強(qiáng)了對(duì)供銷改革的政策頂層設(shè)計(jì)和工作指導(dǎo)，形成了黨政同責(zé)、上下協(xié)調(diào)、齊抓共管、全面推進(jìn)的改革合力。落實(shí)了編制、人員、經(jīng)費(fèi)，成立了資產(chǎn)管理委員會(huì)，形成了“社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的雙線運(yùn)行機(jī)制，使社有資本運(yùn)營(yíng)能力不斷提升，確保了社有資產(chǎn)保值增值。為保障供銷社綜合改革持續(xù)深入，市、縣區(qū)財(cái)政安排供銷合作社綜合改革經(jīng)費(fèi)883萬元，市信用融資擔(dān)保有限公司為供銷企業(yè)擔(dān)保發(fā)放貸款5800萬元。先后爭(zhēng)取和實(shí)施省財(cái)政支持供銷合作社專項(xiàng)資金項(xiàng)目、總社“新網(wǎng)工程”項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以及省級(jí)中小企業(yè)扶持資金項(xiàng)目等213個(gè)，落實(shí)專項(xiàng)資金1.4億元，吸引供銷社企業(yè)及社會(huì)資金1.6億元，有效推動(dòng)了全市供銷合作社的發(fā)展。

同時(shí)，海東市按照“開放辦社、分類指導(dǎo)、因企施策”的原則，投入項(xiàng)目專項(xiàng)資金2970萬元，新建和改造了46個(gè)基層供銷社，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)覆蓋率由2015年的47%提高到了2020年的100%，實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)供銷合作社全覆蓋。通過采取開放辦社、多渠道籌措資金和社、村共建的方式，村級(jí)綜合服務(wù)社數(shù)量由2015年的343個(gè)提高到2020年的1261個(gè)。積極提升供銷社服務(wù)功能，自2015年以來建成縣級(jí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料配送中心13個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層配送中心108個(gè)、莊稼醫(yī)院294個(gè)，累計(jì)銷售化肥20萬噸、農(nóng)藥1273噸，有效保障了農(nóng)業(yè)對(duì)生產(chǎn)資料的需求。建成縣級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)6個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)畜產(chǎn)品產(chǎn)地交易市場(chǎng)30個(gè)，農(nóng)畜產(chǎn)品配送中心12個(gè)，農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、冷鏈物流、倉(cāng)儲(chǔ)配送等設(shè)施24個(gè)，擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品交易量，確保農(nóng)民有種有收，增加農(nóng)民收入。同時(shí)，依托“供銷e家”“扶貧832”平臺(tái)，建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的縣區(qū)供銷社電子商務(wù)中心，累計(jì)完成電子商務(wù)銷售額達(dá)1.14億元，推動(dòng)消費(fèi)扶貧有效開展。

此外，著力發(fā)展社有企業(yè)，完善治理機(jī)制，在密切城鄉(xiāng)聯(lián)系促進(jìn)農(nóng)村和諧發(fā)展上實(shí)現(xiàn)了突破。市、縣區(qū)健全了理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組織機(jī)構(gòu)，以聯(lián)合社為指導(dǎo)的行業(yè)指導(dǎo)體系初步建成。市、縣區(qū)供銷合作社成立了社有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，形成了“社企分開、上下貫通、整體協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的雙線運(yùn)行機(jī)制，以社有企業(yè)為支撐的經(jīng)營(yíng)服務(wù)體系日臻完善。采取聯(lián)合、合作、股份等形式，積極吸納社會(huì)資本到供銷合作社中，通過聯(lián)合發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互利的原則，培育和形成了產(chǎn)加銷、農(nóng)工貿(mào)一體化的重點(diǎn)龍頭企業(yè)14個(gè)，形成龍頭企業(yè)和基層站點(diǎn)相互補(bǔ)充、互為支持的格局。共建成6個(gè)縣級(jí)再生資源回收利用分揀中心，初步形成了村有回收點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有回收站、縣區(qū)有分揀中心的再生資源回收體系，五年來全市再生資源銷售完成1.7億元。