海東市農(nóng)村占全省行政村總數(shù)的38%，換屆選舉工作任務(wù)重、壓力大。為確保嚴(yán)格按照政策程序依法換屆，海東進(jìn)一步完善工作措施，對(duì)全市村（社區(qū)）逐個(gè)進(jìn)行調(diào)研“會(huì)診”，確保底數(shù)清、情況明。截至目前，共確定一類村（社區(qū)）885個(gè)（其中農(nóng)村820個(gè)，社區(qū)65個(gè)），二類村748個(gè)，三類村19個(gè)，并堅(jiān)持聯(lián)村整頓“四個(gè)一”措施，“一村一策”推動(dòng)“三類村”整頓提升。
同時(shí)，市委組織部領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊(duì)，分三組赴6縣區(qū)開展三輪督導(dǎo)調(diào)研，實(shí)地解難題、壓責(zé)任、提要求，確保換屆準(zhǔn)備工作扎實(shí)推進(jìn)。開展政策教育培訓(xùn)，將基層組織選舉工作條例等政策法規(guī)納入各類培訓(xùn)課程，舉辦市級(jí)村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓(xùn)班8期，參加培訓(xùn)487人，集中培訓(xùn)村（社區(qū)）黨員逾2萬人。結(jié)合“固定黨日”“三會(huì)一課”等，廣泛宣傳村干部“1+4”報(bào)酬體系和在村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人中考錄公務(wù)員、考核聘用事業(yè)工作人員等關(guān)愛激勵(lì)政策，吸引百余名優(yōu)秀人才返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、建設(shè)家鄉(xiāng)。
為培養(yǎng)儲(chǔ)備后備，結(jié)合村干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，與電大和教育部門緊密協(xié)作，組織動(dòng)員202名村（社區(qū)）黨組織書記、153名村（居）委會(huì)主任、141名村（社區(qū)）“兩委”其他成員和176名后備干部報(bào)讀大專班、中職班，提升學(xué)歷素質(zhì)。堅(jiān)持“雙推雙選”制度，按照1:2的比例，從農(nóng)村致富能手、返鄉(xiāng)經(jīng)商人員、大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中儲(chǔ)備后備干部9136名，并采取課堂教育、實(shí)踐培育、掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)、交題歷練等方式，對(duì)后備干部進(jìn)行了全員培訓(xùn)。
此外，扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)“三資”核查和村干部任期審計(jì)工作。目前，全市已完成對(duì)708個(gè)行政村的“三資”核查和1053名村干部的財(cái)務(wù)審計(jì)工作，夯實(shí)了換屆選舉工作基礎(chǔ)。自換屆準(zhǔn)備工作開展以來，共收到反映村干部個(gè)人、影響村（社區(qū)）換屆選舉工作問題的信訪舉報(bào)和轉(zhuǎn)辦案件共9件，現(xiàn)已辦結(jié)6件，3件正在核查，有效發(fā)揮了屆前信訪舉報(bào)的“前哨”作用。同時(shí)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭，出臺(tái)《海東市抓黨建促“六清”行動(dòng)20條措施》，全面梳理分析村（社區(qū)）換屆選舉中存在的不穩(wěn)定因素，及時(shí)有針對(duì)性地制定應(yīng)急預(yù)案，全力做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作。特別是針對(duì)19個(gè)“三類村”中存在的矛盾糾紛多、突發(fā)問題風(fēng)險(xiǎn)較高、選情比較復(fù)雜等突出問題，督促各縣區(qū)“一村一策”制定應(yīng)急預(yù)案，做到問題早預(yù)見、措施早謀劃，推動(dòng)“先整頓再換屆”要求落到實(shí)處。
目前，全市村（社區(qū)）換屆選舉準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。
