“才讓，剛才鄉(xiāng)政府的打來電話，說是今年過年的時候咱村上要選新的書記、主任，你回不回去，聽工友們講有好多鄉(xiāng)親打算回鄉(xiāng)參選呢。”

“聽說這次換屆有個新政策，要是村上和諧穩(wěn)定，帶頭人能力突出的，書記和主任可以同一人擔(dān)任呢。”

“我看了‘海東黨建’微信公眾號上推送的信息，說省上制定出臺了辦法，村干部的報(bào)酬要和年齡、學(xué)歷、任職期限掛鉤，當(dāng)選書記和主任，每年還要多給一萬塊錢啊。”

“報(bào)酬增長是一方面，據(jù)說村黨支部書記干好了還能進(jìn)入事業(yè)編制，端上‘鐵飯碗’哩！”

……

進(jìn)入11月份以來，不管是在黨支部工作交流群、微信朋友圈，還是在村道巷口、農(nóng)家院落，最為海東黨員群眾津津樂道的莫過于2021年的村“兩委”換屆選舉了。

據(jù)海東市委組織部初步統(tǒng)計(jì)，截至10月30日，海東市1587個行政村已儲備村“兩委”換屆選舉擬推薦人選9136人，在已儲備的擬推薦人選中，曾在外鄉(xiāng)求學(xué)求職、務(wù)工創(chuàng)業(yè)，但現(xiàn)在有意愿回鄉(xiāng)并準(zhǔn)備進(jìn)入村“兩委”班子的為495人，占比高達(dá)5.4%，比上一次換屆提高了2.7個百分點(diǎn)。

近年來，海東市著眼村干部隊(duì)伍“失血”難題，著力推進(jìn)能人治村，在健全完善村干部績效評價和激勵機(jī)制的基礎(chǔ)上，建立“優(yōu)環(huán)境、增報(bào)酬、上大學(xué)、進(jìn)編制”的保障體系，吸引一大批有學(xué)歷、有本領(lǐng)、肯干事的本地外出務(wù)工能人、優(yōu)秀青年回流，有效緩解了長期以來農(nóng)村黨員干部隊(duì)伍斷層的問題，為2021年村“兩委”換屆蓄積了“人才活水”。

優(yōu)化環(huán)境 讓村干部心理上想奮斗

綠化的庭院、地標(biāo)式的樓房、平整寬敞的休閑場地……這是近年來海東市村級綜合辦公服務(wù)中心的新面貌。

為著力改善村干部工作條件，海東市開展村級綜合辦公服務(wù)中心建設(shè)“清零”行動，實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目，整合結(jié)對共建單位幫扶資金、中組部返還黨費(fèi)，陸續(xù)對全市1587個村級組織活動場所進(jìn)行新建、改擴(kuò)建或規(guī)范化建設(shè)，并配備電腦、電視、空調(diào)等現(xiàn)代化辦公設(shè)施。

深入推進(jìn)組織體系建設(shè)三年行動，連續(xù)開展兩個“支部建設(shè)年”活動，按照落實(shí)基本保障的具體要求，對村級組織活動場所進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化布置，按照“一室多用、一所多能”的原則，加強(qiáng)日常管理維護(hù)，經(jīng)常開展各項(xiàng)活動，推行村“兩委”負(fù)責(zé)人輪流坐班制度，實(shí)現(xiàn)了門常開、人常在、事常辦的群眾愿景。村級活動場所真正成為了村“兩委”決策議事、村民活動、教育培訓(xùn)、便民服務(wù)、信息傳播的綜合陣地和黨員行使權(quán)利、群眾表達(dá)訴求的和諧家園。

嶄新舒適的辦公條件、優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境、穩(wěn)定和諧的生活秩序、親鄰互助的相處氛圍，日新月異的奮進(jìn)氣息，徹底改變了昔日農(nóng)村環(huán)境“臟亂差”、矛盾糾紛突出、活動場所危舊狹小、百姓貧窮落后的山村面貌，家鄉(xiāng)的好山好水好風(fēng)光正在吸引著大批外出鄉(xiāng)賢回村投資、建設(shè)家鄉(xiāng)。

提高報(bào)酬 讓村干部經(jīng)濟(jì)上得實(shí)惠

工資低、動力便差，待遇好、勁頭就足。

今年，海東市認(rèn)真貫徹落實(shí)省委組織部關(guān)于建立村“兩委”成員年度報(bào)酬體系加強(qiáng)村級組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障的要求，綜合考慮農(nóng)村居民人均可支配收入、地區(qū)類別、任職年限、文化程度、是否“一肩挑”等因素，落實(shí)“基本報(bào)酬+4項(xiàng)補(bǔ)貼”構(gòu)成的村“兩委”成員年度報(bào)酬體系，從2021年2月開始，將村“兩委”成員年度報(bào)酬總額的90%作為基礎(chǔ)報(bào)酬，按月發(fā)放，改變了以往“半年發(fā)一次、一年兩萬余”的薪資模式，滿足了村干部“月月拿工資、逐年會提升”的生活渴求。

同時，嚴(yán)格執(zhí)行《青海省村集體經(jīng)濟(jì)收益經(jīng)費(fèi)補(bǔ)貼暫行辦法》，健全村集體經(jīng)濟(jì)收益分配機(jī)制，將村集體經(jīng)濟(jì)年度收益達(dá)到10萬元以上的，按照年度收益金總額的10%提取補(bǔ)貼資金，作為增加村干部報(bào)酬的重要補(bǔ)充，激勵村“兩委”積極探索符合海東實(shí)際的“破零”模式，全面實(shí)現(xiàn)了1587個村“破零”目標(biāo)，截至10月底，年收益10萬元以上的村達(dá)到544個。

報(bào)酬要提高了，基本生活有保障了，村干部干事創(chuàng)業(yè)有動力了，外出務(wù)工優(yōu)秀青年回鄉(xiāng)為本村“打工”的愿望更強(qiáng)烈了。

扶持上學(xué) 讓村干部精神上受鼓舞

“少壯不努力、老大徒傷悲。”但是，在海東市卻有一批已逾不惑之年的村干部走進(jìn)了大學(xué)校門，圓了少年夢想。

今年，海東市著眼村（社區(qū)）“兩委”換屆選舉，按照“年齡要降、學(xué)歷要上、能力要突出”的要求，全力推進(jìn)村（社區(qū)）干部學(xué)歷素質(zhì)提升工程，市、縣（區(qū)）兩級組織部門與青海廣播電視大學(xué)、教育部門緊密溝通協(xié)作，先后組織動員全市202名村（社區(qū)）黨支部書記、153名村（居）委會主任、141名村“兩委”其他成員和187名村級后備干部報(bào)讀大專班、中職班，由市縣（區(qū)）兩級組織部門補(bǔ)貼50%至80%學(xué)費(fèi)，鼓勵和推動全市村干部在2年內(nèi)全面提升學(xué)歷層次、履職能力和工作水平，更好地為鄉(xiāng)村振興獻(xiàn)策出力、展現(xiàn)才華。

當(dāng)了村干部不僅能在家門口實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，領(lǐng)取報(bào)酬、照顧家庭，還有組織扶持上大學(xué)，這種物質(zhì)與精神雙豐收的好政策，吸引更多的外出打工創(chuàng)業(yè)人員回鄉(xiāng)參選、排解鄉(xiāng)愁，“無人可選”的問題得到有效緩解。

“以前家里窮，上不起大學(xué)，所以就當(dāng)了一輩子的莊稼人，本以為把孩子培育成材上趟大學(xué)就算彌補(bǔ)遺憾了，但沒想到我趕上黨的好政策，46歲了還能上大學(xué)，這真是圓了我少年時的夢！”民和回族土族自治縣中川鄉(xiāng)黨支部書記朱德林說。

納入編制 讓村干部事業(yè)上有期盼

進(jìn)編制是激勵更多年輕人投身社會主義新農(nóng)村建設(shè)洪流，給農(nóng)村注入新鮮血液的現(xiàn)實(shí)需求。

近年來，海東市認(rèn)真貫徹落實(shí)《關(guān)于面向村（社區(qū)）黨組織書記公開考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員工作的通知》要求，根據(jù)編制空缺和工作需要，合理設(shè)置招考崗位，適當(dāng)放寬資格條件，開展公務(wù)員招錄工作，2015年至2020年，已有20名村（社區(qū)）黨組織書記通過公開考錄途徑進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍。

探索開展從優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人中考核聘用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作人員，打破了行政事業(yè)單位“凡進(jìn)必考”的招錄格局，暢通了村干部免試入編的渠道，2020年，海東市從符合規(guī)定條件的優(yōu)秀村（社區(qū)）“兩委”主要負(fù)責(zé)人中選聘7人進(jìn)入事業(yè)編制，有效改變了村干部常年任職無保障、正常離任無依靠的工作困境，強(qiáng)烈釋放了村干部干好干優(yōu)也能端起“鐵飯碗”，與公職人員享受同等工資待遇、退休保障的信號，充分調(diào)動了村（社區(qū)）干部工作積極性，激勵了村（社區(qū)）干部立足本職、擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)，輻射和帶動了廣大外出優(yōu)秀青年回流，凝聚青春力量，助力鄉(xiāng)村振興。

循化撒拉族自治縣清水鄉(xiāng)下莊村黨支部書記韓乙四夫是黨的十九大代表，問起他被聘用為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制干部后有什么感受，他由衷地說：“從老百姓到鄉(xiāng)干部，這是我命運(yùn)的轉(zhuǎn)折，在今后的工作中，我還要留在下莊村工作，積極動員更多的外出鄉(xiāng)民回家，為鄉(xiāng)親們辦更多的實(shí)事好事，讓村民更富裕，讓村莊更美麗！”