海東堅(jiān)持把巡察工作作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手,列入管黨治黨主體責(zé)任和書記第一責(zé)任任務(wù)清單,通過反饋問題、工作約談、追責(zé)問責(zé)等方式,層層傳導(dǎo)壓力,始終擰緊管黨治黨的“螺絲”。市縣巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長均由同級黨委書記擔(dān)任,同步將巡察辦列入黨委工作部門,配齊配強(qiáng)巡察辦和巡察組力量,建立巡察“兩長一員三庫”,入庫人員達(dá)到915人。加強(qiáng)對巡察干部的日常教育管理和監(jiān)督,先后在30個巡察組建立臨時黨支部,為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障。聚焦基層貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和中央、省委決策部署落實(shí)情況,聚焦群眾身邊的腐敗問題和不正之風(fēng),聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺等問題,采取提級巡察方式,由市委巡察組直接巡察,對村(社區(qū))開展延伸巡查,不斷提升村級黨組織政治功能和治理能力,進(jìn)一步夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。
海東堅(jiān)定不移深化政治巡察,對照習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、對照黨章黨規(guī)、對照黨的十九大精神和省、市委決策部署要求、對照各自職能責(zé)任開展政治巡察,進(jìn)一步強(qiáng)化政治功能、打造堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。將巡察發(fā)現(xiàn)問題和被巡察單位自查自糾同步進(jìn)行,將巡察和巡察整改“回頭看”穿插有序推進(jìn),舉一反三,持續(xù)提升巡察質(zhì)效。針對巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及財(cái)務(wù)管理等方面的問題,在全市范圍內(nèi)跨縣區(qū)、跨部門交流領(lǐng)導(dǎo)干部和財(cái)務(wù)工作人員369名,并開展作風(fēng)大整頓,有效遏制了此類問題的蔓延。在巡察方式上,堅(jiān)持因地制宜、分類施策,綜合運(yùn)用提級交叉、“巡審聯(lián)動”“循環(huán)推磨”“背包式” 巡察等經(jīng)驗(yàn)做法,把常規(guī)、專項(xiàng)、機(jī)動巡察和“回頭看”貫通起來,不斷創(chuàng)新符合基層實(shí)際的組織制度和工作形式。同時,突出重點(diǎn)“專項(xiàng)巡”,在全省率先開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,形成提級巡察和交叉巡察相結(jié)合的工作模式,發(fā)現(xiàn)并推動解決了一批扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題。上下協(xié)同“聯(lián)動巡”,做到方案統(tǒng)一制定、人員統(tǒng)一組建、巡察同步開展、問題反饋和整改落實(shí)統(tǒng)一推進(jìn)。明確靶向“機(jī)動巡”,組建2個專項(xiàng)巡察組,在全市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域開展“機(jī)動式”專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)問題全部得到整改。
此外,率先在全省制定《關(guān)于推動市縣巡察上下聯(lián)動工作的意見》,制定《關(guān)于建立健全市縣巡察整改監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》等,不斷提升基層黨組織治理水平,全面提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。三年來,市縣兩級先后制定完善制度規(guī)定38項(xiàng),為依規(guī)依紀(jì)依法、規(guī)范高效有序開展巡察工作提供了制度保障。