海東市創(chuàng)新方式方法,突出重點(diǎn)“專項(xiàng)巡”。從2017年開始,在全省率先開展扶貧領(lǐng)域?qū)m?xiàng)巡察,并創(chuàng)新實(shí)踐,形成了提級(jí)巡察和交叉巡察相結(jié)合的“1+6”工作模式,發(fā)現(xiàn)并推動(dòng)解決了一批扶貧領(lǐng)域的腐敗和作風(fēng)問題。對(duì)全市統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)和人防系統(tǒng)開展專項(xiàng)巡察。上下協(xié)同“聯(lián)動(dòng)巡”,做到方案統(tǒng)一制定、人員統(tǒng)一組建、巡察同步開展、問題反饋和整改落實(shí)統(tǒng)一推進(jìn)。2019年,市委對(duì)市公安局開展常規(guī)巡察,各縣區(qū)同步對(duì)縣區(qū)公安局開展巡察。2018年,市委組建2個(gè)專項(xiàng)巡察組,在全市工程項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域開展“機(jī)動(dòng)式”專項(xiàng)巡察,發(fā)現(xiàn)的工程項(xiàng)目監(jiān)管責(zé)任不到位、質(zhì)量監(jiān)督不精準(zhǔn)、招標(biāo)投標(biāo)不規(guī)范等問題全部得到整改。
同時(shí),海東市形成了“分級(jí)負(fù)責(zé)、市縣聯(lián)動(dòng)”的工作格局,建立健全巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組、巡察辦公室、巡察組工作規(guī)則以及巡察工作績(jī)效評(píng)估、整改落實(shí)評(píng)估辦法等一系列制度措施,對(duì)市縣巡察的范圍對(duì)象、重點(diǎn)內(nèi)容、機(jī)構(gòu)設(shè)置、程序方法等進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定,形成了“一規(guī)劃三規(guī)則六辦法”制度體系。在總結(jié)聯(lián)動(dòng)巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,借鑒外地經(jīng)驗(yàn),在全省率先制定《關(guān)于推動(dòng)市縣巡察上下聯(lián)動(dòng)工作的意見》,制定《關(guān)于建立健全市縣巡察整改監(jiān)督機(jī)制的實(shí)施辦法》《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)市縣巡察工作高質(zhì)量發(fā)展的意見》。
三年來(lái),市縣兩級(jí)政府先后制定完善制度規(guī)定38項(xiàng),為依規(guī)依紀(jì)依法、規(guī)范高效有序開展巡察工作提供了制度保障。全面深化巡察機(jī)構(gòu)改革,配齊配強(qiáng)巡察辦和巡察組力量,建立巡察“兩長(zhǎng)一員三庫(kù)”,入庫(kù)人員達(dá)到915人。通過以干代訓(xùn)、上掛下派、跟班學(xué)習(xí)等方式開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),參訓(xùn)人數(shù)達(dá)1100人次。加強(qiáng)對(duì)巡察干部的日常教育管理和監(jiān)督,先后在30個(gè)巡察組建立臨時(shí)黨支部,有力提升了巡察干部政治素質(zhì)和能力水平,為巡察工作高質(zhì)量發(fā)展提供了組織保障。