時(shí)報(bào)訊（記者 李富生 張娜）8月13日，中國(guó)共產(chǎn)黨海東市第二屆委員會(huì)第九次全體會(huì)議在海東會(huì)議中心召開(kāi)。全會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神，研究部署我市地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)工作，動(dòng)員全市上下改革創(chuàng)新、接續(xù)奮斗，以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)地方治理向現(xiàn)代化邁進(jìn)，奮力打造以黨建引領(lǐng)地方治理的海東樣板。

全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書(shū)記鳥(niǎo)成云代表市委常委會(huì)講話。市委副書(shū)記、市長(zhǎng)王林虎總結(jié)上半年經(jīng)濟(jì)工作，安排部署下半年經(jīng)濟(jì)工作。市委副書(shū)記朱向峰就《中共海東市委關(guān)于深入貫徹黨的十九屆四中全會(huì)和省委十三屆八次全會(huì)精神推進(jìn)地方治理制度創(chuàng)新和治理能力建設(shè)的實(shí)施方案》起草情況，向全會(huì)作說(shuō)明。市委常委黃國(guó)俊、劉伯林、左耀鋒、桑文俊、潘鋒、任瑞翔出席。

全會(huì)指出，黨的十八大以來(lái)，市委始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，全面貫徹“四個(gè)扎扎實(shí)實(shí)”重大要求，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略，健全完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體系，不斷豐富海東地方治理生動(dòng)實(shí)踐，開(kāi)啟了新時(shí)代海東之治新境界。堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、固本強(qiáng)基，構(gòu)筑了地方治理之魂；堅(jiān)持民生為本、服務(wù)為先，把握了地方治理之本；堅(jiān)持德法并重、三治融合，構(gòu)建了地方治理之策；堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、加快發(fā)展，夯實(shí)了地方治理之基；堅(jiān)持改革創(chuàng)新、開(kāi)辟新境，構(gòu)成了地方治理之略；堅(jiān)持思想引領(lǐng)、凝聚人心，聚焦了地方治理之重。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，海東地方治理具有特殊性、復(fù)雜性，必須準(zhǔn)確把握新時(shí)代地方治理現(xiàn)代化的形勢(shì)特征，有針對(duì)性地開(kāi)方抓藥。發(fā)展不足是最大的市情，必須始終把高質(zhì)量發(fā)展作為治理的第一要?jiǎng)?wù)去推動(dòng)，加快補(bǔ)齊發(fā)展短板，努力實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。民族宗教多元是最大的特點(diǎn)，必須始終堅(jiān)持黨的民族宗教方針政策，以打造青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地為引領(lǐng)，依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，推動(dòng)各族群眾交往交流交融、攜手共進(jìn)。維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定是最大的要求，必須把維護(hù)國(guó)家安全、確保社會(huì)穩(wěn)定作為治理底線，切實(shí)扛起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展是最大的任務(wù)，必須大力實(shí)施城市崛起和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，促進(jìn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市治理要“精細(xì)”，農(nóng)村治理要“精美”。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是最大的責(zé)任，必須站在講政治的高度，進(jìn)一步深化對(duì)生態(tài)環(huán)保的認(rèn)識(shí)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決守住“生態(tài)環(huán)境只能變好，不能變壞”的底線。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化，打造海東樣板，必須融入大局大勢(shì)。要緊緊把握黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展、新時(shí)代推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)、蘭西城市群建設(shè)等歷史機(jī)遇，緊扣省委省政府“一優(yōu)兩高”戰(zhàn)略、“五個(gè)示范省”建設(shè)和“四種經(jīng)濟(jì)形態(tài)”部署要求，找準(zhǔn)在推動(dòng)城市崛起和鄉(xiāng)村振興中的歷史方位和坐標(biāo)基點(diǎn)，使地方治理更好順應(yīng)時(shí)代潮流、融入全國(guó)全省大局。推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化，打造海東樣板，必須堅(jiān)持同心同向。要堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為推動(dòng)海東發(fā)展的根本所在、命脈所系，堅(jiān)決依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)來(lái)把好方向、把握遵循，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為引領(lǐng)，著力培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀，以河湟文化的豐富精神內(nèi)涵，凝聚起全市各族群眾奉獻(xiàn)海東、推動(dòng)發(fā)展的磅礴力量。推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化，打造海東樣板，必須努力求新求變。要緊扣海東經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的壓力和機(jī)遇，聚焦建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新海東任務(wù)要求，不斷總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)好做法，善于積勢(shì)蓄勢(shì)謀勢(shì)，善于識(shí)變求變應(yīng)變，做到在治理理念、體制、機(jī)制方式、手段上的創(chuàng)新，以可能達(dá)到的最高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)地方治理向現(xiàn)代化邁進(jìn)。推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化，打造海東樣板，必須做到善治善為。要堅(jiān)持把新時(shí)代干部隊(duì)伍建設(shè)作為提高治理能力的重大任務(wù)，持續(xù)加強(qiáng)思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練，樹(shù)立“六種思維”，增強(qiáng)“八種本領(lǐng)”，切實(shí)提高和增強(qiáng)綜合素養(yǎng)與能力水平，引導(dǎo)各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部懂治理、能治理、善治理，強(qiáng)化治理?yè)?dān)當(dāng)和作為，在推動(dòng)地方治理現(xiàn)代化中體現(xiàn)海東價(jià)值。

全會(huì)要求，要構(gòu)筑新時(shí)代推進(jìn)地方治理現(xiàn)代化的生態(tài)體系，統(tǒng)籌做好政治穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)安定、人民幸福、生態(tài)良好的各項(xiàng)工作，努力向地方治理現(xiàn)代化邁進(jìn)。要突出政治引領(lǐng)，建強(qiáng)基層組織，正確選人用人，著力優(yōu)化地方治理的政治生態(tài)。要加快構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局、完善產(chǎn)業(yè)新體系、發(fā)展全域旅游，著力優(yōu)化地方治理的經(jīng)濟(jì)生態(tài)。要嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，確保社會(huì)安寧，傾力保障民生福祉，著力優(yōu)化地方治理的社會(huì)生態(tài)。要堅(jiān)持不懈推進(jìn)國(guó)土綠化，嚴(yán)格執(zhí)行主體功能區(qū)規(guī)劃，以嚴(yán)格考核問(wèn)責(zé)確保責(zé)任落實(shí)，著力優(yōu)化地方治理的自然生態(tài)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)新時(shí)代地方治理現(xiàn)代化，打造海東樣板，要著重在河湟文化保護(hù)傳承、拉面產(chǎn)業(yè)、脫貧攻堅(jiān)、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建上下功夫、求突破、創(chuàng)亮點(diǎn)，聚力打造“四個(gè)升級(jí)版”。要打造“河湟文化保護(hù)傳承升級(jí)版”，深入挖掘河湟文化的深刻內(nèi)涵和時(shí)代價(jià)值，以“大文化、大規(guī)劃、大產(chǎn)業(yè)”的思維謀劃河湟文化發(fā)展，創(chuàng)新舉辦首屆河湟文化藝術(shù)節(jié)、河湟文化研討會(huì)，持續(xù)打造“青海年·醉海東”、河湟農(nóng)產(chǎn)品展交會(huì)、沿黃河馬拉松賽等文化品牌，全面推進(jìn)河湟文化系統(tǒng)研究與發(fā)展，占領(lǐng)河湟文化學(xué)術(shù)研究制高點(diǎn)。要打造“拉面產(chǎn)業(yè)升級(jí)版”，從講政治的高度重視發(fā)展拉面產(chǎn)業(yè)，切實(shí)發(fā)揮好駐外服務(wù)機(jī)構(gòu)和流動(dòng)黨支部直接為拉面人服務(wù)的作用，持續(xù)加大政策宣傳和落實(shí)力度，幫助拉面從業(yè)人員依法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、更好融入當(dāng)?shù)厣鐣?huì)。借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的大好機(jī)遇，依托阿里巴巴等數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)軍企業(yè)，全力推動(dòng)拉面產(chǎn)業(yè)注冊(cè)中心、結(jié)算中心、大數(shù)據(jù)服務(wù)等平臺(tái)建設(shè)和總部經(jīng)濟(jì)，加快推進(jìn)拉面產(chǎn)業(yè)品牌連鎖和提檔升級(jí)。要打造“脫貧攻堅(jiān)升級(jí)版”，在全面打贏打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的基礎(chǔ)上，盡快研究建立完善鞏固脫貧成果的制度機(jī)制和政策體系，加快建立防止返貧的檢測(cè)和幫扶機(jī)制，探索實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧與鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡、有效銜接的具體路徑。要打造“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建升級(jí)版”，圍繞打造青藏高原民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范新高地這個(gè)目標(biāo)，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，做好新時(shí)代城市民族工作，鞏固提升民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范市創(chuàng)建成果。進(jìn)一步延伸地方治理觸角，把長(zhǎng)期外出務(wù)工和務(wù)工定居的50萬(wàn)海東籍群眾納入治理范疇，著力在教育引導(dǎo)上下功夫，推動(dòng)海東民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步走在全省乃至全國(guó)前列。

全會(huì)要求，要凝聚新時(shí)代地方治理的強(qiáng)大合力。要領(lǐng)會(huì)精神抓落實(shí)，把學(xué)習(xí)貫徹市委全會(huì)精神作為重大政治任務(wù)，與學(xué)習(xí)貫徹中央、省委全會(huì)精神貫通結(jié)合起來(lái)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步、學(xué)深一層，使抓落實(shí)方向不偏、目標(biāo)不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降。要完善機(jī)制抓落實(shí)，黨委（黨組）要加強(qiáng)對(duì)地方治理的統(tǒng)籌謀劃和組織領(lǐng)導(dǎo)，政府要發(fā)揮牽頭抓總的職能作用，規(guī)范各部門(mén)地方治理職能，增強(qiáng)地方治理的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。要緊盯任務(wù)抓落實(shí)，明確職責(zé)分工，壓實(shí)工作責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、積極作為，全力推進(jìn)我市地方治理現(xiàn)代化。要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)，切實(shí)增強(qiáng)制度意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、敢擔(dān)當(dāng)、善作為，面對(duì)矛盾敢于迎難而上，面對(duì)危機(jī)敢于挺身而出，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，努力完成工作任務(wù)。

全會(huì)指出，今年以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，全市上下堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一系列決策部署和政策措施，深入實(shí)施“五四戰(zhàn)略”，奮力推進(jìn)“一優(yōu)兩高”，全力抓“六保”促“六穩(wěn)”，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙落實(shí)、雙促進(jìn)、雙勝利，呈現(xiàn)出疫情防控戰(zhàn)果顯著、復(fù)工復(fù)產(chǎn)成效明顯、脫貧攻堅(jiān)摘帽清零、城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異、生態(tài)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)、民生福祉持續(xù)提升、發(fā)展動(dòng)力不斷增強(qiáng)等特點(diǎn)。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，下半年，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的總體要求是：堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，認(rèn)真貫徹落實(shí)省委十三屆八次全會(huì)精神，特別是省委書(shū)記王建軍“六個(gè)重大”的工作要求，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六保”任務(wù)，抓重點(diǎn)、打硬仗、攻難關(guān)，奮力奪取全年疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利。重點(diǎn)要抓好常態(tài)疫情防控、重大政策落地、環(huán)保問(wèn)題整改、招商引資工作、促消費(fèi)擴(kuò)內(nèi)需、基本民生保障、核心城區(qū)建設(shè)、農(nóng)村亂象整治、社會(huì)安全穩(wěn)定、目標(biāo)任務(wù)落實(shí)等工作。

市委委員、候補(bǔ)委員出席會(huì)議；不是市委委員、候補(bǔ)委員的市人大常委會(huì)、市政府、市政協(xié)班子成員；海東軍分區(qū)政委；市委、市人大、市政府、市政協(xié)副秘書(shū)長(zhǎng)；不是市委委員的縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志；市紀(jì)委常委、監(jiān)委委員，各縣區(qū)紀(jì)委書(shū)記、監(jiān)委主任，各派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任；市委各部門(mén)、市直各單位、各人民團(tuán)體、省駐市各單位黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志；青海高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委主要負(fù)責(zé)同志；市法院、檢察院負(fù)責(zé)同志；武警海東支隊(duì)、市消防救援支隊(duì)主要負(fù)責(zé)同志；市屬各國(guó)有企業(yè)主要負(fù)責(zé)同志，海東工業(yè)園區(qū)（河湟新區(qū)）管委會(huì)各部室主要負(fù)責(zé)同志，樂(lè)都工業(yè)園管委會(huì)、民和工業(yè)園管委會(huì)、互助綠色產(chǎn)業(yè)園管委會(huì)、化隆巴燕·加合經(jīng)濟(jì)園區(qū)管委會(huì)、循化清真食品（民族用品）產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)同志；我市出席黨的十九大代表，部分省十三次黨代會(huì)代表，市第二次黨代會(huì)代表；部分離退休老干部代表列席會(huì)議。