7月17日，青海省人力資源和社會(huì)保障廳、青海省財(cái)政廳印發(fā)了《關(guān)于從2020年1月1日起調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的通知》（青人社廳發(fā)〔2020〕77號(hào)），現(xiàn)就有關(guān)政策解讀如下：

一、調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的重要意義

今年是自2005年以來連續(xù)第16年提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平，也是繼2016年之后連續(xù)第5年統(tǒng)一安排、同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金。在當(dāng)前受疫情影響，財(cái)政收入放緩，實(shí)施社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)階段性減免政策使養(yǎng)老金基金收支壓力進(jìn)一步加大的情況下，適當(dāng)提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金充分體現(xiàn)了省委、省政府全面貫徹落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院的決策部署，著力保障和改善民生的執(zhí)政理念，履行政府辦好民生實(shí)事莊嚴(yán)承諾的具體舉措，體現(xiàn)了對(duì)廣大退休人員的親切關(guān)懷，對(duì)改善退休人員生活、拉動(dòng)城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)、促進(jìn)社會(huì)公平和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。

調(diào)整后，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加基本養(yǎng)老金218元左右，全省將有47萬名退休人員（企業(yè)35萬人，機(jī)關(guān)事業(yè)單位12萬人）受益。

二、調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的范圍和時(shí)間是如何規(guī)定的

調(diào)整范圍為參加我省企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，在2019年12月31日前已按規(guī)定辦理退休（職）手續(xù)且按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的退休（職）人員，以及按照青政辦〔2003〕133號(hào)、青人社廳發(fā)〔2010〕191號(hào)文件規(guī)定納入企業(yè)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍并按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金的人員。調(diào)整時(shí)間是從2020年1月1日起。

三、調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金的主要政策是什么

我省今年調(diào)整的政策內(nèi)容與人社部、財(cái)政部的要求完全一致，堅(jiān)持“并軌”原則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整辦法完全統(tǒng)一，繼續(xù)采取“定額調(diào)整、掛鉤調(diào)整和適當(dāng)傾斜”的“三結(jié)合”調(diào)整辦法。

1.定額調(diào)整。退休人員每人每月增加69元。

2.掛鉤調(diào)整。一是與繳費(fèi)年限掛鉤，繳費(fèi)年限15年及以下的，每人每月增加45元；15年以上的，在增加45元的基礎(chǔ)上，繳費(fèi)每增加1年每人每月再增加3元；二是與養(yǎng)老金水平掛鉤，退休人員按本人2019年12月基本養(yǎng)老金總額（含冬季取暖費(fèi)補(bǔ)助月平均額；機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員不含職業(yè)年金待遇）的0.8％調(diào)整增加，低于15元的按15元增加。

3.傾斜調(diào)整。一是艱邊傾斜，考慮我省自然條件艱苦因素，按照退休人員退休所在地的艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)二、三、四、五、六類的類別，每人每月再分別增加10元、15元、20元、25元、30元。二是高齡傾斜，對(duì)2019年12月31日前年滿70周歲以上的高齡退休人員給予適當(dāng)傾斜，按70－74、75－79、80周歲以上3個(gè)年齡段，每人每月再分別增加20元、40元、60元。

4.對(duì)企業(yè)退休軍轉(zhuǎn)干部的調(diào)整。繼續(xù)按照原省人事廳、原省勞動(dòng)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進(jìn)一步做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困穩(wěn)定工作的意見〉的通知》（青人軍轉(zhuǎn)字〔2005〕288號(hào)）規(guī)定，同比例、同時(shí)間調(diào)整全省企業(yè)退休和失業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困補(bǔ)助。

四、調(diào)整基本養(yǎng)老金的主要特點(diǎn)是什么

按照國(guó)家批復(fù)精神，我省今年企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員月人均增加基本養(yǎng)老金218元，調(diào)整幅度5%。今年調(diào)整有以下特點(diǎn)：一是調(diào)整總體水平繼續(xù)位列西北第一。二是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的調(diào)整辦法完全一致，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家“并軌”的要求。三是調(diào)整辦法加大了定額調(diào)整的權(quán)重，降低了與養(yǎng)老金水平掛鉤的比例，適當(dāng)調(diào)節(jié)退休人員收入差距。四是繼續(xù)對(duì)艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)退休人員傾斜照顧。五是嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行，對(duì)70周歲以上高齡人員給予傾斜照顧。

總之，此次調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金，既體現(xiàn)了國(guó)家相關(guān)文件精神，也充分考慮了青海的實(shí)際，體現(xiàn)了二次分配更加注重公平同時(shí)兼顧激勵(lì)的原則。

五、對(duì)調(diào)整幅度為5%怎樣理解

國(guó)家政策提出的“調(diào)整水平按照2019年退休人員月人均基本養(yǎng)老金的5%確定”，這是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位全部退休人員待遇調(diào)整的總體人均水平，并不是企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員分別以各自人均養(yǎng)老金水平為基數(shù)、都按照5%的比例調(diào)整。具體到每一位退休人員，由于繳費(fèi)年限和養(yǎng)老金水平不同等原因，實(shí)際增加的養(yǎng)老金絕對(duì)額是不同的，對(duì)應(yīng)到占個(gè)人養(yǎng)老金的比例也是不同的。一般來說，在職時(shí)繳費(fèi)年限長(zhǎng)、繳費(fèi)工資水平較高的人員，增加的基本養(yǎng)老金絕對(duì)額也會(huì)相對(duì)較高。

六、調(diào)整中如何計(jì)算與繳費(fèi)年限及養(yǎng)老金水平掛鉤標(biāo)準(zhǔn)

與繳費(fèi)年限掛鉤調(diào)整中的“繳費(fèi)年限”是指退休時(shí)的實(shí)際工作年限或?qū)嶋H繳費(fèi)年限，不含折算工齡。因此，與繳費(fèi)年限掛鉤增加的養(yǎng)老金為退休時(shí)的實(shí)際工作年限或?qū)嶋H繳費(fèi)年限乘以3元/年；與養(yǎng)老金水平掛鉤調(diào)整中的“養(yǎng)老金水平”，是指按國(guó)家和我省統(tǒng)一規(guī)定正常計(jì)發(fā)的本人2019年12月份的基本養(yǎng)老金總額乘以0.8％（四舍五入到元），基本養(yǎng)老金總額包含冬季取暖費(fèi)補(bǔ)助，不包含機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員職業(yè)年金待遇、統(tǒng)籌外項(xiàng)目。

七、增加的基本養(yǎng)老金何時(shí)發(fā)放到位

全省各級(jí)人社部門和社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)將把這次調(diào)整工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，全力以赴抓好落實(shí)，7月底前，將增加的基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放到每位退休人員手中。退休人員可以在7月底到相關(guān)的金融機(jī)構(gòu)查詢，或者到相關(guān)社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)咨詢。

省、市（州）社保局咨詢電話為：

省社保服務(wù)局：0971-8258396（企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)），0971-8258378（機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)）；

西寧：0971-6161504；

海東：0972-8688058；

海北：0970-8642527；

海南：0974-8513218；

海西：0977-8222875；

黃南：0973-8725796；

果洛：0975-8384820；

玉樹：0976-8823388。