近年來，我市校園安全事件、未成年人犯罪、侵害未成年人權(quán)益現(xiàn)象時有發(fā)生。海東市檢察機關(guān)就如何發(fā)揮司法職能，維護校園安全、護航未成年人健康成長在實踐中積極探索?！段礄z工作意見》要求，全市檢察機關(guān)要以案件辦理為核心，依法嚴(yán)懲侵害未成年人犯罪。對性侵、虐待、遺棄、拐賣未成年人等案件，要持續(xù)高度予以關(guān)注，在依法從快批捕、起訴方面，不斷形成高壓態(tài)勢，保持震懾效應(yīng)的同時，逐步推行性侵等重大復(fù)雜案件提前介入偵查引導(dǎo)取證機制，確保辦案質(zhì)量。
《未檢工作意見》強調(diào)，要充分發(fā)揮“捕訴監(jiān)防教”一體化作用，全方位維護未成年人合法權(quán)益。對涉罪未成年人，要緊緊圍繞“教育、感化、挽救”的工作方針，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，全面審查犯罪事實、主觀惡性、犯罪原因、成長經(jīng)歷，綜合考慮社會危險性大小和監(jiān)護幫教條件，嚴(yán)格適用逮捕措施，準(zhǔn)確提出量刑建議，全面適用認罪認罰從寬制度。對未成年人涉嫌黑惡犯罪的，要依法審慎辦理，嚴(yán)格把關(guān)，確保案件絕不“湊數(shù)”；對未成年人符合附條件不起訴法律規(guī)定的，要充分依法適用。
《未檢工作意見》指出，要充分發(fā)揮督導(dǎo)作用，積極推動未成年人社會治理優(yōu)化。會同有關(guān)部門做好未成年被害人關(guān)愛救助工作，在給予物質(zhì)幫助的同時提供心理和身體治療方面的支持，確有需要的，要協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展多元救助、綜合救助；要大力加強涉罪未成年人幫教工作。要通過案件審查、社會調(diào)查、心理測評、人格甄別等手段，充分了解未成年人的主觀惡性、性格特點、成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境等情況，制定個性化方案，實施有針對性的幫教；要提高社會調(diào)查報告質(zhì)量和適用率。監(jiān)督公安機關(guān)盡可能開展并隨案同步移送社會調(diào)查報告，對于社會調(diào)查不深入的，應(yīng)當(dāng)要求重新調(diào)查或者自行補充調(diào)查；要加強同民政局、婦聯(lián)、教育局、社區(qū)等部門的溝通聯(lián)系。聯(lián)合相關(guān)部門開展未檢專項活動、合適成年人到場制度、法律援助制度等，實現(xiàn)未成年人保護的規(guī)范治理、長效治理、聯(lián)合治理。
《未檢工作意見》明確，要以檢察建議為抓手，促進典型問題的專項治理。要不折不扣監(jiān)督落實“一號檢察建議”。會同教育局在全市范圍內(nèi)開展在校教師資格核查專項活動，重點核查是否有性侵未成年人前科的人員擔(dān)任教師或者其他教職工作。同時，建議教育部門建立在校教師資格核查工作機制，增加常規(guī)性的教師信息抽檢力度，注重聘用教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)及師德師風(fēng)的考察；主動作為，監(jiān)督推進“校園圈”社會治理。注重從輿情曝光、群眾信訪、網(wǎng)格平臺、自身辦案等途徑，收集摸排侵害眾多未成年人合法權(quán)益的線索，通過制發(fā)檢察建議，督促行政機關(guān)依法履職。對于問題長期得不到有效解決的地區(qū)和單位要逐一跟蹤落實，確保監(jiān)督實效。
《未檢工作意見》要求未成年人法治宣傳工作要聚焦重點問題，有針對性地開展法律宣傳，將預(yù)防校園暴力、校園欺凌、性侵教育等納入法治宣傳范圍，有效推進平安校園建設(shè)；要聚焦重點人群，將法治教育、心理教育與傳統(tǒng)文化教育相結(jié)合，強化對涉罪未成年人的法治教育宣傳，從源頭上預(yù)防涉罪未成年人的二次犯罪；要創(chuàng)新宣傳形式，將線下法治進校園和線上法治課堂相結(jié)合，將其融入到學(xué)校思想品德課程等形式，積極擴大法治宣傳的覆蓋面和知曉度；要協(xié)力推進，及時與教育部門、學(xué)校溝通聯(lián)系，針對學(xué)校出現(xiàn)的未成年人法治教育、學(xué)校德育、校園治安等問題，有針對性的開展宣傳，講好未成年人檢察故事，確保宣講的實效性；要發(fā)揮品牌效應(yīng)，充分利用未成年人教育基地，通過檢察開放日、主題宣傳等活動深化法治宣傳，持續(xù)提升未成年人的法治意識。
