時報訊（記者 胡生敏 通訊員 石建軍）近年來，海東市把脫貧攻堅工作作為“第一民生工程”，堅持高位推動、大膽創(chuàng)新、示范引領，全面壓實脫貧攻堅責任，用制度管人，以責任帶人，一人活一盤棋，以高度的政治責任感和強烈的政治擔當，全力攻克貧困最后堡壘。

近年來，海東市加強組織領導，落實“雙組長”責任制。由市委書記、市長親自掛帥，以“雙組長”制全面強化責任落實，高頻率研究部署，高密度督查督導。今年以來，通過召開市委常委會、市政府常務會議、市扶貧開發(fā)工作領導小組會議及工作推進會議，專題研究脫貧攻堅工作達38次，重視程度之高前所未有。實行“雙指揮長”制，建立以市委書記和市長任總指揮長，市委副書記任指揮長、分管副市長任執(zhí)行指揮長的脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮中心，將6縣區(qū)劃為六個戰(zhàn)區(qū)，進一步完善了以縣區(qū)委書記、縣區(qū)長為 “指揮長”的脫貧攻堅作戰(zhàn)指揮部，形成多輪驅動、多點發(fā)力的組織領導體系。落實市級領導督戰(zhàn)責任制，進一步完善市級領導聯縣包鄉(xiāng)、聯村包戶督戰(zhàn)負責制，由6名市級領導分別聯系6個縣區(qū)戰(zhàn)區(qū)，39名市級領導聯系35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個市級領導及部門負責同志分別聯系3戶貧困戶，每兩月深入聯點縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困戶督查指導。落實行業(yè)負責制，脫貧攻堅指揮部下設產業(yè)扶貧、易地扶貧、水利扶貧、交通扶貧等16個專項扶貧工作辦公室，由相關行業(yè)部門一把手擔任辦公室主任，將部門職能和行業(yè)資源進一步聚焦到脫貧攻堅重大任務中，集中力量解決行業(yè)扶貧中的短板和突出問題。

同時，全面形成了以海東市脫貧攻堅方案為總綱，以“八個一批”脫貧攻堅行動計劃和十個行業(yè)部門專項實施方案為引領，以海東市脫貧攻堅“十大工程”專項實施方案為抓手，以20項制度為保障的“1+8+10+10+20”脫貧攻堅政策體系。研究制定市縣區(qū)黨委政府、定點幫扶單位、市級行業(yè)部門脫貧攻堅目標責任考核辦法及市財政扶貧資金績效考核辦法等一系列考評評價制度，對各級層面脫貧攻堅工作進行嚴格有效的量化和考評，切實發(fā)揮了考核工作“指揮棒”作用。成立海東市脫貧攻堅督查稽查巡查領導小組，不定期開展明查暗訪，堅持每周督促、每月匯報、雙月通報、季度巡查、半年督查制度，持續(xù)加大對全市脫貧攻堅工作的督查、巡查、稽查力度，加強對政策落實的跟蹤問效。

此外，建立橫向到邊縱向到底的結對幫扶機制。以“一聯、雙幫、三治”為工作載體，以“治窮、治弱、治亂”為工作目的的駐村幫扶“123”工作機制全面建立。省市縣區(qū)共選派“第一書記”833名、扶貧駐村干部1672名，黨員干部結對幫扶貧困戶做到全覆蓋。建立精準有效的扶貧對接機制。認真貫徹落實中央東西部扶貧協作工作的重大部署，加強與無錫市的聯系溝通，圍繞兩市扶貧協作重點工作進行深度對接，實現無錫市五個區(qū)“一對一”或“一對二”對口幫扶海東市6個縣區(qū)全覆蓋。