據(jù)了解,此《規(guī)范》是青海省市場監(jiān)管領(lǐng)域制定出臺的第一部業(yè)務(wù)規(guī)范?!兑?guī)范》的出臺是落實“放管服”改革的實際舉措,將有效解決基層市場監(jiān)管力量不夠、保障功能較弱、履職能力不足等問題,切實加強(qiáng)縣區(qū)及縣區(qū)級以下基層市場監(jiān)督管理部門市場監(jiān)管業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè),為全市各類經(jīng)營主體快速發(fā)展提供有力保障。
今年以來,海東市監(jiān)局針對基層監(jiān)管工作目標(biāo)不清晰、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、服務(wù)效率不高等問題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,適時印發(fā)了《海東市市場監(jiān)管系統(tǒng)關(guān)于市縣區(qū)市場監(jiān)管事權(quán)劃分的通知》,科學(xué)劃分市、縣區(qū)兩級重大事項、重要任務(wù)市場監(jiān)管事權(quán),確定監(jiān)管邊界,減少履職風(fēng)險。
近期,針對機(jī)構(gòu)改革后基層監(jiān)管職能增加、人員減少、履職不到位、監(jiān)管效能不高等實際,及時在全省率先制定出臺《海東市市場監(jiān)管系統(tǒng)市場監(jiān)管所通用管理業(yè)務(wù)規(guī)范》,進(jìn)一步細(xì)化縣區(qū)局和基層市場監(jiān)管所工作職責(zé),明確縣區(qū)局及基層市場監(jiān)管所監(jiān)管事權(quán)和通用管理業(yè)務(wù)規(guī)范。業(yè)務(wù)規(guī)范共分概況、市場監(jiān)管所事權(quán)建議清單表、流程圖示例、業(yè)務(wù)指導(dǎo)書4大部分,梳理涉及行政審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、行政調(diào)解、行政指導(dǎo)和其他類別市場監(jiān)管所事權(quán)建議清單132項,列出市場監(jiān)管行政處罰、行政強(qiáng)制、行政檢查、投訴、舉報處理流程圖示例5種。同時,從工作依據(jù)、工作流程與程序、工作內(nèi)容與要求3個方面,制定市場監(jiān)管所行政處罰、行政強(qiáng)制、投訴舉報、無照經(jīng)營查處、特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查、餐飲環(huán)節(jié)食品安全檢查、明碼標(biāo)價檢查、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)市場綜合檢查、食品生產(chǎn)企業(yè)市場綜合檢查、食用農(nóng)產(chǎn)品市場綜合檢查等通用業(yè)務(wù)指導(dǎo)書17種。
據(jù)海東市市監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該《規(guī)范》的制定和出臺,將進(jìn)一步強(qiáng)化對基層市場監(jiān)管所的業(yè)務(wù)指導(dǎo),打破原有的市場領(lǐng)域行業(yè)監(jiān)管壁壘,實現(xiàn)基層監(jiān)管所從“物理整合”快速向 “化學(xué)融合”的轉(zhuǎn)變,切實提高基層監(jiān)管效能,推進(jìn)“放管服”改革在基層落地生根具有重要意義。