時報記者 胡生敏 周曉華 整理
2019年是新中國成立70周年，青海解放70周年，也是我市創(chuàng)建全國文明城市的關鍵之年。為貫徹落實市委關于創(chuàng)建全國文明城市總體部署，圓滿完成本年度創(chuàng)建任務，市創(chuàng)城辦決定自即日起，在全市開展創(chuàng)建全國文明城市“百日攻堅”行動。
總體 要求
以《中央文明委關于全國文明城市（地級以上）測評體系（2018版）》為核心，以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本，以“同創(chuàng)全國文明城市·共享和諧美麗家園”主題活動為支撐，結合“多城同創(chuàng)”行動，堅持服務大局、堅持問題導向、堅持以人為本，切實提升城市形象、完善城市功能、打造城市品牌，通過開展創(chuàng)城“百日攻堅行動”，以決戰(zhàn)決勝的信心，強力推進兩區(qū)建成區(qū)基礎設施大改善、城市環(huán)境大整治、文明素養(yǎng)大提升，全力迎接全國文明城市年度測評。
打好宣傳氛圍營造戰(zhàn)役
1.報紙宣傳——開設創(chuàng)建全國文明城市專欄，重點宣傳報道各城區(qū)、市直各單位、各行業(yè)創(chuàng)城工作進展和成功經(jīng)驗，刊登領導訪談和評論文章。按照創(chuàng)城測評體系的版面數(shù)量要求刊登公益廣告。
2. 廣播電視宣傳——在新聞節(jié)目中開設創(chuàng)建全國文明城市專欄，以城市文明為主題，及時跟蹤報道創(chuàng)城的進展和文明新風尚，引導廣大市民關心關注文明城市創(chuàng)建工作。在每晚新聞節(jié)目之前播發(fā)1條公益廣告，利用整點報時播放創(chuàng)城標語或在不同頻道、不同時段播放公益宣傳片。
3.網(wǎng)站宣傳——開設創(chuàng)建文明城市的專題頁面，及時反映我市創(chuàng)建工作的動態(tài)，同時宣傳文明行為規(guī)范、文明用語、文明禮儀等相關知識。
4.微信、微博、微視頻、新聞客戶端宣傳——充分利用“兩微一端”的傳播優(yōu)勢，繼續(xù)探索運用新媒體等多種新方式,對文明城市創(chuàng)建工作進行宣傳報道。
5.簡報宣傳——編發(fā)《創(chuàng)建文明城市工作簡報》，及時通報全市創(chuàng)建文明城市工作進展情況，總結推廣先進經(jīng)驗，督促落實問題整改。
6.聲訊宣傳——移動、聯(lián)通、電信公司等單位充分運用手機報、短信和彩鈴平臺，適時向市內(nèi)所有手機用戶發(fā)送創(chuàng)城理念、宣傳標語、核心價值觀公益廣告等信息，每月不少于4次，每周至少1條。
7.社會宣傳。
（1）主要街道——運用多種形式宣傳展示精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，核心價值觀、“講文明樹新風”公益廣告。道路兩側主要公共場所運用戶外廣告、展板、電子顯示屏等形式，展示加強未成年人教育保護、關心關愛未成年人，或其他有益于促進未成年人健康成長的公益廣告。
（2）社區(qū)——運用多種形式宣傳展示核心價值觀和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容；在顯著位置展示市民文明公約；開展創(chuàng)城宣傳教育活動，提高市民對創(chuàng)城的知曉率，積極引導市民投身到創(chuàng)城活動中來。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)——在鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦公場所顯著位置設置村規(guī)民約，開展文明行為教育引導；廣泛宣傳展示社會主義核心價值觀、未成年人思想道德建設、志愿服務等內(nèi)容的公益廣告。
（4）公共廣場、公園——有核心價值觀24字、“講文明樹新風”等內(nèi)容的文明創(chuàng)建公益廣告；500米可視范圍內(nèi)核心價值觀、志愿服務和創(chuàng)城等公益廣告數(shù)量不少于3處；出入口、廣場中心以及綠地內(nèi)適當和醒目位置，設置遵德守禮提示牌；運用多種形式宣傳文明旅游。
（5）銀行、郵政、電信、移動、聯(lián)通、供電、燃氣、自來水等窗口——有社會主義核心價值觀、遵紀守法、誠信服務等公益宣傳，設置遵德守禮提示牌；服務收費項目公開，服務承諾制度公示，在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。
（6）建筑工地——建筑圍擋有“講文明樹新風”“圖說我們的價值觀”等公益廣告，營造文明城市創(chuàng)建、文明施工濃厚氛圍。
（7）汽車站（含公交站點）、火車站、長途車站——運用多種形式宣傳文明旅游；站內(nèi)有“講文明樹新風”“圖說我們的價值觀”公益廣告；公交站臺、公交車有文明交通及創(chuàng)城公益廣告，數(shù)量不少于30%；在醒目位置展示行業(yè)規(guī)范；有明顯禁煙標識。
（8）公交車、出租車——車內(nèi)外有核心價值觀和創(chuàng)城公益廣告、宣傳標語，司務人員對核心價值觀和創(chuàng)城知曉率達95%以上。
（9）機場——各項設施安全規(guī)范，窗口服務的文明禮儀規(guī)范、機場有核心價值觀和創(chuàng)城公益廣告。
（10）景區(qū)、景點——運用多種形式宣傳文明旅游；運用多種形式開展文明告知、文明提醒、文明規(guī)勸；設置“講文明樹新風”“圖說我們的價值觀”以及創(chuàng)城公益廣告；設有志愿服務臺；在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。
（11）旅行社——突出宣傳社會主義核心價值觀、文明旅游、遵紀守法、創(chuàng)城等公益宣傳內(nèi)容；大廳醒目位置設有《中國公民國內(nèi)旅游文明行為公約》《中國公民出國（境）旅游文明行為指南》等內(nèi)容的文明旅游提示牌；室內(nèi)有禁煙標識。
（12）賓館、飯店——運用多種形式開展核心價值觀、文明旅游、節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌以及創(chuàng)城宣傳；在星級賓館、酒店大廳及出入口、電梯旁等醒目位置設有文明旅游行為公約提示牌；餐飲、娛樂等服務項目明碼標價；服務標準和程序公開，在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范。
（13）集貿(mào)市場——有社會主義核心價值觀和創(chuàng)城內(nèi)容的公益廣告，占廣告總數(shù)的30%以上。
（14）文化館（站）、博物館、圖書館、群藝館、體育場館等——設有道德模范事跡專題展覽；運用多種形式宣傳展示核心價值觀和創(chuàng)城等內(nèi)容公益廣告。
（15）影劇院——開幕前播放創(chuàng)城沙畫和動漫；有明顯禁煙標識；有核心價值觀、保護未成年人和創(chuàng)城等公益廣告宣傳。
（16）網(wǎng)吧——有社會主義核心價值觀、保護未成年人公益廣告；有明顯的禁煙標識。
（17）學校（建成區(qū)內(nèi)的中小學校為主）——有社會主義核心價值觀以及創(chuàng)城內(nèi)容的公益廣告；在顯著位置展示學生守則，學生熟練背誦社會主義核心價值觀內(nèi)容；食堂有節(jié)儉養(yǎng)德、文明餐桌宣傳；有遵紀守法、志愿服務、未成年人保護和創(chuàng)城等公益廣告宣傳；有遵德守禮提示牌。
（18）市、區(qū)青少年活動中心、鄉(xiāng)村少年宮——有核心價值觀、志愿服務、保護未成年人及創(chuàng)城內(nèi)容等公益廣告；設有道德模范事跡專題展覽；管理制度上墻，堅持公益性，無被擠占、挪用現(xiàn)象。
（19）未成年人心理健康輔導站——有社會主義核心價值觀、保護未成年人和爭創(chuàng)全國文明城市等公益廣告。制定完善的規(guī)章制度，并將各項規(guī)章制度上墻。
（20）政務服務中心——有社會主義核心價值觀、遵紀守法、誠信服務、創(chuàng)城等公益宣傳，設置遵德守禮提示牌；在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范；室內(nèi)公共場所和工作場所設有禁煙標識;運用多種形式開展誠信宣傳教育。
（21）出入境辦證大廳——運用多種形式開展文明出境游宣傳，工作人員熟知文明旅游要求，有告知教育和引導信息；運用多種形式開展誠信宣傳教育。
（22）派出所——有社會主義核心價值觀、遵紀守法、誠信服務、創(chuàng)城等公益宣傳，設置遵德守禮提示牌；在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范；室內(nèi)公共場所和工作場所設有禁煙標識。
（23）商場超市——有“講文明樹新風”“圖說我們的價值觀”、誠信服務以及創(chuàng)城內(nèi)容的公益廣告;有明顯的禁煙標識。
（24）醫(yī)院——運用多種形式開展社會主義核心價值觀、遵紀守法、爭創(chuàng)全國文明城市等公益廣告宣傳，設置遵德守禮提示牌；主要收費項目、服務標準和程序公開;有明顯的禁煙標識。
（25）物業(yè)服務公司——設置社會主義核心價值觀、遵紀守法、誠信服務、爭創(chuàng)全國文明城市等內(nèi)容的公益廣告；公開收費項目、收費標準、辦事制度；在顯著位置展示行業(yè)規(guī)范；室內(nèi)有禁煙標識。
8.活動宣傳。
▲深入開展群眾性主題實踐活動。動員各級文明單位參與全國文明城市創(chuàng)建工作，發(fā)揮文明單位、文明社區(qū)、文明窗口、文明村鎮(zhèn)等群眾性精神文明創(chuàng)建活動的示范輻射作用，使各級文明單位成為創(chuàng)城的主力軍。各縣區(qū)、各部門、各單位要圍繞“優(yōu)質(zhì)服務”“文明出行”“衛(wèi)生清潔”“友愛互助”“法制宣傳”等主題組織開展活動，豐富創(chuàng)建全國文明城市群眾性主題實踐活動。
▲抓好群眾性文體活動。將各類文化活動與文明城市創(chuàng)建工作有機結合起來，精心創(chuàng)作一批與創(chuàng)建文明城市活動相關的文藝節(jié)目，以“文化惠民下鄉(xiāng)演出”等群眾性文化和各類節(jié)慶活動為契機，以豐富文體活動助推創(chuàng)城工作的深入開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各社區(qū)每月開展2-3次形式多樣的、群眾喜聞樂見的主題活動。
打好交通秩序整治戰(zhàn)役
▲行人、非機動車闖紅燈和自行車、電動車在機動車道穿行現(xiàn)象——集中開展交通秩序整治月活動、文明交通志愿者勸阻活動，加大交通違法教育和處罰力度，并設立文明勸導員，做到定點、定時、定范圍。
▲車輛亂停亂放現(xiàn)象——對重點區(qū)域、重點點位集中治理，加大管理和處罰力度，同時合理規(guī)劃增加車位，疏堵結合，杜絕此類現(xiàn)象。
▲商場、超市門口停車亂、停車難現(xiàn)象——將商場、超市作為整治重點點位和區(qū)域，加強管理、嚴懲嚴處，并合理規(guī)劃停車位。
打好公共環(huán)境治理戰(zhàn)役
1.商業(yè)街區(qū)亂扔雜物、隨地吐痰以及禁煙標識設立不規(guī)范、在禁煙區(qū)吸煙等現(xiàn)象——集中設置張貼一批禁煙標識，其中重點區(qū)域全覆蓋，對亂扔雜物、隨地吐痰以及在禁煙區(qū)吸煙等不文明現(xiàn)象進行曝光和處罰。
2.小廣告特別是城鄉(xiāng)接合部、背街小巷隨意張貼噴涂廣告和街頭路口隨意散發(fā)小廣告問題——加大對散發(fā)、張貼小廣告行為處罰打擊力度，在全面清除主城區(qū)主次干道各類小廣告的同時，突出城鄉(xiāng)結合部、背街小巷、街頭路口等重點點位的巡查和清理。
3.次干道和街巷普遍存在占道經(jīng)營問題——進一步加大占道經(jīng)營處罰力度，保持沿街門面、商鋪環(huán)境整潔。
4.車輛侵占便道、盲道現(xiàn)象——定期或不定期開展專項整治活動，切實杜絕占道現(xiàn)象。
5.集貿(mào)市場普遍存在臟亂差現(xiàn)象，物防、技防、消防、人防等設施不健全，集貿(mào)市場沒有配備滅火器等問題——各相關部門制定措施、明確時限、調(diào)高標準，抓緊對集貿(mào)市場突出問題進行規(guī)范提升，確保設施健全、管理規(guī)范。
6.居民生活區(qū)垃圾沒有分類處理的現(xiàn)象——設置分類垃圾筒，并加大清運垃圾的頻次。
7.公交車、出租車等流動窗口不系安全帶，文明用語使用不規(guī)范，以及出租車司機在駕駛過程中抽煙、接打電話、不主動出示發(fā)票、不按照規(guī)范停車納客問題——集中開展專項治理活動，市區(qū)各主要路段增加警力，嚴查不系安全帶等違反交規(guī)行為；開通不文明交通行為舉報電話、設置舉報箱，及時調(diào)查處理舉報問題，組織人大代表、政協(xié)委員和熱心市民，對流動窗口隨時進行督訪；開展“海東好司機”等評選活動，重點評選出一批敬業(yè)奉獻、工作規(guī)范、服務文明的公交車和出租車駕駛員。
打好思想道德建設戰(zhàn)役
1.各學校門口要設置核心價值觀、未成年人思想道德建設、文明校園創(chuàng)建相關的公益廣告，展示中小學生守則。以創(chuàng)城知識和社會主義核心價值觀12個主題詞為主要內(nèi)容，通過舉辦知識競賽、詩歌朗誦、好人好事宣講會、主題班會等方式，讓學生熟知核心價值觀，培養(yǎng)學生良好的養(yǎng)成習慣。
2.利用重大節(jié)日節(jié)點，組織青少年開展經(jīng)典誦讀活動。繼續(xù)開展清明祭英烈、學習和爭做美德少年、童心向黨、向國旗敬禮等“我的中國夢”系列主題教育實踐活動。組織開展“踐行文明行為規(guī)范·我為文明海東代言”主題教育活動，加大市級媒體宣傳力度。
3.對現(xiàn)有中央和省級鄉(xiāng)村學校少年宮項目建設和運行情況進行全面檢查考核。積極參與青海省鄉(xiāng)村學校少年宮成果展示活動。迎接省文明辦、省財政廳組織的省級以上項目資金使用情況、開展活動情況抽查。
4.開展校園周邊環(huán)境集中整治，確保中小學校周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所和電子游戲經(jīng)營場所，無干擾正常教學秩序的經(jīng)營性娛樂場所。堅決取締校園周邊從事非法經(jīng)營活動的游商和無證照攤點，同時確保無“三無食品”，無恐怖、迷信、低俗、色情等玩具、文具、飾品和出版物出售。進一步加大巡查力度，確保全市網(wǎng)吧無未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象。
5.通過思想道德教育、學校教育、家庭教育、文明校園創(chuàng)建等重要途徑，切實落實好未成年人思想道德建設工作的任務指標。
