千家萬戶群眾事，一枝一葉總關情。殘疾人福利、市民出行更方便、杜絕地溝油……今年市兩會上，政協(xié)委員們帶來了這些民生期待、民生寄托和民生向往的提案。
餐廚垃圾監(jiān)管要加強
“根據(jù)我的日常工作，我想到了今年這個提案。”政協(xié)委員韓曉紅告訴記者，作為市場監(jiān)督管理的一員，食品安全監(jiān)管一直實行著“四個最嚴”的標準，但餐廚垃圾監(jiān)管一直是一個空白。
餐廚垃圾是指除居民家庭日常生活以外的食品加工、餐飲服務、畜禽屠宰等活動過程中產(chǎn)生的廚余垃圾和廢棄食用油脂等廢棄物。韓曉紅表示，餐廚垃圾不同于其他生活垃圾，若監(jiān)管不到位，一旦流入非法渠道，不法分子加工成地溝油，回流到市民餐桌，對人體健康會造成極大的危害。
目前，我市餐廚垃圾集中收集處理設施缺乏，還沒有政府投資和企業(yè)自辦的餐廚垃圾收集處理公司，從而造成我市的餐廚垃圾無處傾倒、無法處理，餐廚垃圾基本處于管理失控狀態(tài)，部分餐飲單位將餐廚垃圾直接倒入普通垃圾桶，做一般垃圾處理，造成環(huán)境污染。
“目前國家層面尚未制定出臺專門的餐廚垃圾管理辦法，各地也只能結合實際制定餐廚垃圾管理相關的辦法和規(guī)定。”韓秀紅說，這也在一定程度上給餐廚垃圾管理帶來了阻力。由于法律法規(guī)不健全，餐飲單位食品安全意識不強，監(jiān)管部門對餐飲單位如何做好餐廚垃圾集中收集、無害化處理等方面的教育培訓、思想認識、規(guī)范經(jīng)營、違規(guī)處理、違法打擊等方面監(jiān)管不到位，帶來很大的食品安全隱患。
韓曉紅建議，盡快建設海東市餐廚垃圾集中收集處理中心，參照其他地方的經(jīng)驗，結合我市實際，制定切實有效可行的《海東市餐廚垃圾管理辦法》，進一步明確城管、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、環(huán)保、衛(wèi)生、公安等各個職能部門的監(jiān)管職責，加強在餐廚垃圾產(chǎn)生、集中收集、運輸過程、無害化處理、污染防治、牲畜飼養(yǎng)等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，嚴厲打擊地溝油流入市民餐桌、餐廚垃圾污染環(huán)境、直接飼養(yǎng)牲畜等各類違法行為，對涉嫌違法的要及時移交司法部門追究刑事責任，全力保障廣大人民群眾食品安全和身體健康，為防治環(huán)境污染、創(chuàng)建文明城市、創(chuàng)造高品質(zhì)生活保駕護航。
為殘疾人發(fā)聲謀福利
據(jù)今年市殘聯(lián)提交的提案中顯示，我市共有智力殘疾人員4104人，精神殘疾人員1623人，其他殘疾類別一至二級的重度殘疾人員35218人。如何加大對殘疾人的關懷照顧，提高其生存質(zhì)量，讓廣大殘疾人實現(xiàn)同步奔小康，不僅引發(fā)了社會各界的廣泛關注，同時也牽動著今年“兩會”眾多委員們的心。
根據(jù)研究表明，重度殘疾人平均壽命遠低于健全人的平均壽命。市殘聯(lián)也在今年的提案中建議，殘疾職工根據(jù)身體狀況提前5年辦理退休享受養(yǎng)老保險待遇，讓殘疾人生活得更加美好。以殘疾人自愿為原則，將男性年滿55周歲，女性年滿45周歲，且社保繳費滿15年，符合退休條件的，納入提前退休范圍。同時，將智力、精神殘疾的一至四級人員，其他殘疾類別一至二級的重度殘疾人員優(yōu)先納入提前退休范圍。目前，全國已有個別地方明確“重度殘疾人經(jīng)本人自愿申請，可提前開始享受養(yǎng)老金待遇”。
政協(xié)委員韓秀蘭提出，為了殘疾人的出行方便，可以讓殘疾人免費乘坐公交車，長途汽車半票乘坐。
公共交通建設要加快
“近年來，我市道路交通設施得到了明顯改善，為市民、村民出行創(chuàng)造了良好條件，連牧區(qū)也開通了公交車，可遺憾的是化隆縣至今也沒有通上公交車，這與人口大縣的化隆縣很不般配，也和化隆貧困縣的稱呼不符。”政協(xié)委員董海萍說，化隆的村民們常常因出行困難和高昂的車費犯愁。并且，化隆縣經(jīng)濟發(fā)展的步伐還不夠快，這與公交線路是有關系的，開通化隆縣公交車也有利于提升海東市城鄉(xiāng)交通文明的整體形象。
董海萍建議，盡快開通化隆縣城公共交通，方便化隆縣職工、村民出行。爭取讓海東六縣走上公共交通一致、平衡的狀態(tài)，加快海東市整體發(fā)展的步伐，不讓化隆縣落后于海東市的其他縣區(qū)。
與此同時，政協(xié)委員馬忠英還提到要開通西寧到海東河湟新區(qū)的公交車線路。馬忠英表示，海東作為西寧-海東都市圈的重要組成部分和發(fā)展重要節(jié)點，園區(qū)入住企業(yè)幾十家，好多企業(yè)是新型企業(yè)，要發(fā)展，要繁華，交通要先行。河湟新區(qū)核心區(qū)位于西寧和海東兩城中心地帶，既是海東城市空間拓展的核心載體，也是西寧功能外溢的重要地區(qū)，是西寧一體化的關鍵支撐。開通西寧到河湟新區(qū)的交通線路應提上日程。
文明養(yǎng)犬引關注
“現(xiàn)在生活條件好了，養(yǎng)狗的人也越來越多，在中心城區(qū)街巷犬只亂拉屎尿、亂吠叫的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，惡犬傷人事件也時有發(fā)生，養(yǎng)犬的不規(guī)范管理給我市的城區(qū)衛(wèi)生帶來了負面影響。”政協(xié)委員全富強表示，這也對老百姓的生命安全產(chǎn)生一定的威脅，還嚴重影響了海東的城市形象。
目前，我市養(yǎng)犬管理存在著不少問題：寵物犬疫苗接種率低、寵物犬傷人事件數(shù)量多、寵物犬的活動區(qū)域不受限制、市民對家養(yǎng)犬規(guī)定認識不足、養(yǎng)犬法律法規(guī)不健全，這導致因狗引發(fā)的鄰里矛盾逐年增多。
全富強建議，應嚴格養(yǎng)犬的管理，制定法律法規(guī)，對養(yǎng)犬進行登記管理、收容流浪、遺棄犬只、規(guī)范養(yǎng)犬進行明確規(guī)定。養(yǎng)犬人必須到有關部門登記注冊，犬只戶外活動時，應當由成年人牽領，犬只攜帶號牌，而且主人要及時清理寵物的排泄物，以免污染環(huán)境，如發(fā)生犬只傷人事件，養(yǎng)犬人負責為受傷人診治，支付醫(yī)藥費用。
同時，要鼓勵開辦飼養(yǎng)寵物犬培訓班，輔導養(yǎng)犬戶主人馴養(yǎng)犬的良好衛(wèi)生習慣。做到文明養(yǎng)犬、衛(wèi)生養(yǎng)犬、不得擾亂附近居民的正常生活。對轄區(qū)養(yǎng)寵物犬的戶數(shù)和寵物犬的數(shù)量進行逐一登記管理，制定小區(qū)養(yǎng)犬公約，督促社區(qū)養(yǎng)犬戶主人的寵物犬按規(guī)定注射狂犬疫苗。小區(qū)垃圾箱附近設立“寵物衛(wèi)生間”，便于保潔人員及時清理、消毒。
