近年來，中國企業(yè)國際化經(jīng)營步伐不斷加快，境外投資并購和業(yè)務(wù)活動明顯增多，企業(yè)反壟斷合規(guī)風(fēng)險不斷增加，合規(guī)需求日益增長。同時，由于各個司法轄區(qū)反壟斷法律法規(guī)非常專業(yè)復(fù)雜，企業(yè)對境外反壟斷合規(guī)要求了解十分有限。因此，制定指引對引導(dǎo)中國企業(yè)建立和加強境外反壟斷合規(guī)管理制度、保障經(jīng)營者在境外的合法權(quán)益具有重要現(xiàn)實意義。
指引堅持以服務(wù)和指導(dǎo)企業(yè)為目標(biāo)，為企業(yè)境外反壟斷合規(guī)提供一般性指引，同時不對企業(yè)創(chuàng)設(shè)任何權(quán)利、義務(wù)。從總體要求、合規(guī)管理制度、合規(guī)風(fēng)險重點、合規(guī)風(fēng)險的管理和防范等方面為企業(yè)建立境外反壟斷合規(guī)制度和防范風(fēng)險提供了制度框架和基本要求，尤其是在合規(guī)風(fēng)險重點部分，概述了多個司法轄區(qū)對壟斷行為的認(rèn)定、反壟斷調(diào)查及應(yīng)對、企業(yè)的合法權(quán)利、可能產(chǎn)生的不利后果等內(nèi)容，為企業(yè)了解境外反壟斷合規(guī)基本要求和應(yīng)對反壟斷調(diào)查提供了較為全面的參考。
為提高企業(yè)對境外反壟斷合規(guī)要求的認(rèn)識，更好保障企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營，指引中介紹了多個司法轄區(qū)常見的壟斷行為及判斷方法，便于企業(yè)獲得相關(guān)基礎(chǔ)知識。同時，在用語上盡量與我國反壟斷法律規(guī)范相銜接，爭取使內(nèi)容完整清晰、易于中國企業(yè)理解。（記者趙文君）
