隨著優(yōu)化疫情防控“新十條”措施出臺、新冠病毒感染實施“乙類乙管”，春運期間跨省出行需求“開閘”。12月27日，國務院聯(lián)防聯(lián)控機制春運專班印發(fā)《2023年綜合運輸春運疫情防控和運輸服務保障總體工作方案》(以下簡稱《方案》)，要求確保春運期間人民群眾平安健康便捷舒暢出行。北京商報記者注意到，國鐵集團、各地鐵路局已開始行動，積極備戰(zhàn)即將到來的春運。
專家分析認為，在“迎峰轉(zhuǎn)段”新階段，隨著客流回升，鐵路行業(yè)除了應對運力外，也面臨著疫情防控、強化交通運輸安全等方面的考驗。但是，雖然當前車站以及機場的客流量相較于之前已經(jīng)有明顯的增加，但在“錯峰出行”等倡導下，2023年春運客流不會增長過猛，也不會超過疫情前水平。
火車票搜索量已達疫前八成
2023年鐵路春運自1月7日開始，2月15日結(jié)束，共40天。12月24日開始，旅客已可以通過12306網(wǎng)站、12306App等方式購買春運首日火車票。
與前三年不同的是，2023年春運是優(yōu)化疫情防控“新十條”措施出臺、新冠病毒感染實施“乙類乙管”后的首個春運，相關部門也將因此面臨新的形勢。《方案》中指出，2023年春運客流將從低位運行加快反彈，客流總量可能出現(xiàn)大幅度增長。
“目前，不再對跨地區(qū)流動人員查驗核酸檢測陰性證明和健康碼，不再開展落地檢，全國的出行人數(shù)增多。”河南澤槿律師事務所主任付建告訴北京商報記者，“當前車站客流量相較于之前已經(jīng)有明顯的增加。”
同程旅行數(shù)據(jù)顯示，12月24日開始放票后，火車票搜索量快速攀升，短時間內(nèi)達到疫情前同期的八成以上。
國鐵集團數(shù)據(jù)顯示，截至12月24日12時，全國鐵路共出售車票135萬張。其中，北京、上海、廣州、深圳、成都、重慶是主要出發(fā)地，熱門目的地有武漢、長沙、貴陽、成都、南昌等地。
同時，北京商報記者在12306上搜索注意到，截至12月28日18時，春運首日(1月7日)車票中，北京-武漢、北京-長沙、北京-貴陽、北京-南昌等熱門線路部分車次已售罄。
“2023年的春運，更有可能出現(xiàn)的是‘北漂南歸’和‘北人南下’。”科技部國家科技專家?guī)鞂＜抑艿显诮邮鼙本┥虉笥浾卟稍L時如此分析。
鐵路運輸積極備戰(zhàn)
疫情防控政策優(yōu)化調(diào)整所帶來的客流量上升，鐵路客運行業(yè)已有考量。
國鐵集團相關負責人介紹，鐵路部門節(jié)前高峰日安排開行旅客列車6077對，節(jié)后高峰日安排開行旅客列車6107對，最大客座能力較疫情前的2019年春運增長11%。
為進一步保障旅客的順暢出行，中國國際航空公司還與國鐵集團聯(lián)合推出空鐵聯(lián)運產(chǎn)品，旅客可在中國國航App和鐵路12306App一站式購買高鐵與航班銜接的聯(lián)運產(chǎn)品，實現(xiàn)“一次購票、一筆支付、一證通行”。
各地也開始籌備迎考。中國鐵路南昌局集團有限公司春運期間將加開旅客列車189對，其中長途方向167對、短途方向22對，較去年分別增加12對、2.5對。同時，中國鐵路蘭州局集團有限公司也將針對各個熱門方向計劃加開13對臨客列車，確保春運期間旅客能夠有序出行。
值得注意的是，根據(jù)2019年底發(fā)布的《2020年中國春運出行趨勢報告》，鄭州、成都、西安、重慶等中西部城市是春運期間最難搶到火車票的城市。
如今，隨著近三年不少鐵路線路通車運營，上述各地的春運運能已然有所提升。例如，在成都方面，12月26日新成昆鐵路實現(xiàn)全線通車運營，初期，鐵路部門將安排開行該鐵路上的成都至西昌旅客列車4對、成都至攀枝花旅客列車4對、成都至昆明旅客列車5對。此外，作為最熱門的節(jié)前出發(fā)城市之一，北京春運也將獲得今年投運的豐臺火車站的助力。
事實上，在保障出行上，我國鐵路行業(yè)已對接下來數(shù)月的運輸情況做好了階段性的準備。12月26日零時起，全國鐵路開始實施2023年一季度旅客列車運行圖。調(diào)圖后，全國鐵路開行旅客列車6046對，較現(xiàn)圖增加63對，開行貨物列車10894對，較現(xiàn)圖增加50對。新圖將為2023年春運和助力國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供保障。
新階段的新考題
在保障春運在大規(guī)?？拓浟髁肯掠行蜻\行的同時，今年春運也面臨著統(tǒng)籌客貨運輸、做好疫情防控、強化交通運輸安全生產(chǎn)等方面的一場大考。
“例如在客運量增多后，可能出現(xiàn)設施設備和人員保障方面的安全隱患。”付建指出，“對此，交通運輸部門應當加大執(zhí)法監(jiān)督的力度，依法從嚴查處各類違法違規(guī)行為，保障旅客合法權(quán)益。”
《方案》指出，能源、糧食等重點物資及醫(yī)療、民生等物資運輸任務艱巨，春運期間人員流動、貨運物流活動密集，人員交叉活動頻繁，交通運輸從業(yè)人員感染風險高。此外，交通運輸長期低負荷運行，設施設備和人員保障安全隱患增加，如管理不到位，交通運輸安全生產(chǎn)事故可能易發(fā)多發(fā)。
此外，周迪認為，特定的旅游出行路線也需特別關注。“例如最近大量‘陽康’的人紛紛南下三亞，這提示我們要特別預防熱門旅行線路上出現(xiàn)可能導致病毒傳播的聚集行為，這可能會是疫情前的春運中沒有遇到過的情況。建議做好客流預估和相應的應急預案。”周迪表示。
針對各類問題，《方案》中提到了多項應對措施。例如，各地要加強數(shù)據(jù)監(jiān)測，及時共享游客規(guī)模、運力等信息，統(tǒng)籌做好運游銜接和運力調(diào)配。針對大范圍疫情感染、惡劣天氣、安全事故、突發(fā)事件等，制定完善滯留游客處置應急預案，及時有序做好滯留游客疏運工作。
同時，《方案》指出，各地要針對春運期間客流大幅增長情況，指導客運場站持續(xù)改善售票服務，及時增開售票窗口、自助終端和安檢通道，積極推廣應用線上購票、電子客票、自助驗票等服務，擴大無紙化、無接觸服務范圍。
目前，蘭州方面已對此有所響應。蘭州車站客運車間黨總支書記方正公開介紹，為應對春運期間旅客購票需求，蘭州車站已備足人力，隨時加開窗口，并有針對性地為學生和老年旅客提供“四專”服務，即專用的售票窗口、專用的進站口、專用的安檢通道以及專用的候車室。
客流不會超過疫前水平
值得注意的是，在《方案》中多次提到“錯峰”二字。例如，其中提到，各地可探索實行彈性休假、錯峰休假政策，降低公眾集中出行壓力；保障高校學生錯峰離校返校；引導自駕人員合理選擇出行路線、時間和目的地，避峰錯峰出行?？傮w上，《方案》指出，各地要廣泛開展宣傳，引導公眾在春運期間理性出行、錯峰出行。
“由此看來，2023年春運客流將增長，但不會增長過猛。”周迪認為，“一方面，‘錯峰出行’倡議之下，上海、浙江、福建等多地已開始通過免費發(fā)放消費券、給予補貼等方式，支持企業(yè)穩(wěn)崗留工，而且此前大部分地區(qū)的大學已經(jīng)先行放假或者轉(zhuǎn)為線上教學，大量的大學生已經(jīng)返鄉(xiāng)，無形中減少了一大批春運人數(shù)。”
具體而言，周迪指出，當前也有一部分人暫時沒有出行需求。“目前正在疫情‘迎峰轉(zhuǎn)段’期間，一部分陽過的人可能不愿意給家鄉(xiāng)的老人‘帶去病毒’。尚在陰性的人更加不愿意大規(guī)模聚集出行。”周迪表示。
“因此，從全國看來，人口流動相比前三年有所增長，但不會超過疫情前水平。”付建指出，“年度客流量要恢復至疫情前水平，或還需要一段時間。”
