為有效應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，2022年國家鄉(xiāng)村振興局出臺(tái)5個(gè)方面24項(xiàng)針對性措施，會(huì)同水利部等部門出臺(tái)《關(guān)于建立健全防范因?yàn)?zāi)返貧長效機(jī)制的通知》，對受災(zāi)監(jiān)測對象先救助幫扶、后履行識(shí)別程序，允許受災(zāi)嚴(yán)重地區(qū)統(tǒng)籌安排銜接資金，支持實(shí)施防止因?yàn)?zāi)返貧急需項(xiàng)目。

國家鄉(xiāng)村振興局對防止返貧監(jiān)測對象識(shí)別、幫扶實(shí)施、風(fēng)險(xiǎn)消除、政策保障等作出具體規(guī)范，將識(shí)別認(rèn)定時(shí)間縮短至原則上不超過15天。采取線上線下相結(jié)合的方式，對所有農(nóng)戶進(jìn)行常態(tài)化監(jiān)測，組織開展兩輪全國性排查，將有返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)的農(nóng)戶及時(shí)全部識(shí)別為監(jiān)測對象。

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民：截至2022年11月底，中西部地區(qū)識(shí)別納入的監(jiān)測對象中，65.7%的監(jiān)測對象已消除返貧風(fēng)險(xiǎn)，其余均落實(shí)了幫扶措施。

此外，截至11月底，全國脫貧家庭義務(wù)教育階段子女無失學(xué)輟學(xué)，城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)對脫貧人口和監(jiān)測對象全覆蓋，農(nóng)村危房改造和抗震改造工作持續(xù)開展，農(nóng)村飲水安全得到保障。

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民：受疫情災(zāi)情等影響，今年部分地區(qū)一度出現(xiàn)了脫貧勞動(dòng)力回流、幫扶項(xiàng)目停工、幫扶企業(yè)停產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品滯銷、住房和飲水設(shè)施損毀等問題，經(jīng)過各方共同努力，這些問題都已逐步得到解決，全國沒有發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。

我國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模超3000萬人

就業(yè)幫扶，是增加脫貧戶收入的重要途徑。今年，我國多措并舉，不斷加大就業(yè)幫扶力度，截至11月底，全國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3278萬人。

這里是河南新密伏羲山旅游區(qū)剛剛建成的大索道項(xiàng)目，這個(gè)項(xiàng)目投入使用后，將游客的上山時(shí)間從1個(gè)小時(shí)縮短到7分鐘，同時(shí)還增加了20多個(gè)就業(yè)崗位。

曉麗就是一名新入職的索道售票員，脫貧后，本來日子挺平穩(wěn)，但今年由于家人生病，支出較大，導(dǎo)致她家成了脫貧不穩(wěn)定戶。正當(dāng)她犯愁時(shí)，政府幫她在景區(qū)找到了新工作。

河南省新密市米村鎮(zhèn)月寨村村民 曉麗：家里邊有老人有孩子，也出不去（外邊）打工，現(xiàn)在好了，在家門口一個(gè)月都能掙3000多塊錢的工資，特別高興！

新密伏羲山是革命老區(qū)，也曾是河南重點(diǎn)貧困地區(qū)。近年來，依托豐富的山水資源和眾多紅色景點(diǎn)，當(dāng)?shù)靥剿鞒鲆匀蚵糜螏?dòng)精準(zhǔn)脫貧的新路，不僅帶動(dòng)2萬多老區(qū)群眾摘掉了貧困帽子，而且通過務(wù)工、發(fā)展民宿、農(nóng)家樂等形式，不斷增加脫貧戶收入。

河南伏羲山旅游區(qū)負(fù)責(zé)人 李松辰：我們優(yōu)先安排山區(qū)勞動(dòng)力參與景區(qū)建設(shè)，優(yōu)先安排山區(qū)貧困戶參與景區(qū)的經(jīng)營管理工作，優(yōu)先安排山區(qū)群眾參與景區(qū)的農(nóng)副產(chǎn)品與農(nóng)家樂等經(jīng)營活動(dòng)，新增了100多個(gè)就業(yè)崗位。

2022年，各地全力推進(jìn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)，實(shí)現(xiàn)務(wù)工規(guī)模穩(wěn)中有增。允許中央銜接資金用于跨省就業(yè)交通補(bǔ)助和鄉(xiāng)村公益性崗位補(bǔ)助、就業(yè)幫扶車間吸納脫貧人口就業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)，對因疫停工、滯留和暫時(shí)失業(yè)人員，逐一進(jìn)行摸排，提供就業(yè)崗位，做好轉(zhuǎn)崗服務(wù)。對返鄉(xiāng)回流人員和不能外出的脫貧勞動(dòng)力，積極發(fā)揮就業(yè)幫扶車間吸納就業(yè)作用，用好鄉(xiāng)村公益性崗位，促進(jìn)脫貧人口就地就近就業(yè)。截至11月底，全國脫貧勞動(dòng)力務(wù)工規(guī)模達(dá)到3278萬人，比2021年底增加133萬人，增長4.2%，超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展 夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)

發(fā)展產(chǎn)業(yè)是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果的關(guān)鍵。今年，全國脫貧地區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步夯實(shí)脫貧基礎(chǔ)。

時(shí)至歲末，江西省萬載縣赤興鄉(xiāng)脫貧戶張留根忙活起來，他養(yǎng)殖的土雞土鴨成為四方鄉(xiāng)鄰的搶手年貨。

江西省萬載縣赤興鄉(xiāng)脫貧戶 張留根：現(xiàn)在每天能賣二三十只土雞土鴨，天天干活干到半夜，但是只要能賺到錢我都不覺得累。

曾是貧困戶的張留根靠發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，順利脫貧。脫貧后，他的養(yǎng)殖規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，目前有土鴨1000多只、土雞1000多只，每年純收入穩(wěn)定在三萬元以上。

脫貧摘帽后，萬載縣出臺(tái)獎(jiǎng)補(bǔ)政策，通過資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等多種措施，大力發(fā)展稻田養(yǎng)魚、蘆筍、百合、藥材、扎粉等各具特色的脫貧產(chǎn)業(yè)，全縣36個(gè)脫貧村基本形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

江西省萬載縣鄉(xiāng)村振興局局長 陳國亮：今年我縣合計(jì)投入資金3000余萬元，扶持村級(jí)產(chǎn)業(yè)基地共197個(gè)，近3萬脫貧人口實(shí)現(xiàn)年人均增收2.1萬元。

2022年，中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金55%以上用于支持幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比2021年提高5個(gè)百分點(diǎn)。充分發(fā)揮東西部協(xié)作和中央單位定點(diǎn)幫扶機(jī)制作用，深化消費(fèi)幫扶行動(dòng)，累計(jì)采購和幫助銷售脫貧地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品1115.6億元，比去年同期增加419.4億元。同時(shí)，將加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)協(xié)作、共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)作為東西部協(xié)作的重要內(nèi)容并納入成效考核，推動(dòng)?xùn)|部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向脫貧地區(qū)梯度轉(zhuǎn)移。截至11月底，東部省份共引導(dǎo)2633家企業(yè)到協(xié)作地區(qū)投資，實(shí)際到位投資1354.2億元，共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)701個(gè)。

加大國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度

目前，我國有160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，今年，我國通過采取各種措施，強(qiáng)化對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣支持力度。

國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接實(shí)施方案》，指導(dǎo)西部10個(gè)?。▍^(qū)、市）和160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，編制省、縣兩級(jí)實(shí)施方案，推動(dòng)謀劃了一批補(bǔ)短板促發(fā)展項(xiàng)目。

國家鄉(xiāng)村振興局綜合司司長 許健民：我們傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣中央財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金172億元，比2021年增加15.2億元，增長9.7%，縣均達(dá)到2.8億元。

2022年，國家鄉(xiāng)村振興局組織東部133個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）結(jié)對幫扶160個(gè)國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣，實(shí)現(xiàn)幫扶全覆蓋。加大對國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣的人才支持力度，配合中央組織部等按照“一縣一團(tuán)”原則，向160個(gè)縣選派科技特派團(tuán)，開展教育、醫(yī)療干部人才組團(tuán)式幫扶。會(huì)同全國工商聯(lián)開展“萬企興萬村”行動(dòng)傾斜支持國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣專項(xiàng)工作，動(dòng)員3677家民營企業(yè)與國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣建立對接關(guān)系，累計(jì)已到位資金3447億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目3549個(gè)。