成渝更趨緊密
12月1日開建的成都鐵路樞紐天府至朝陽湖段位于成都市西南部，其正線全長80公里，設(shè)計時速160公里，建設(shè)工期3.5年。該項(xiàng)目同步新建壽安站，對新津南站、蒲江站進(jìn)行改擴(kuò)建。項(xiàng)目建成后，將促進(jìn)樞紐內(nèi)車站互聯(lián)互通，提升樞紐內(nèi)運(yùn)輸?shù)撵`活性，進(jìn)一步增強(qiáng)樞紐功能。
除了成都鐵路樞紐天府至朝陽湖段之外，北京商報記者注意到，與成都有關(guān)的鐵路項(xiàng)目還有11月28日開工建設(shè)的成渝中線高鐵。
據(jù)國鐵集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，成渝中線高鐵是我國“八縱八橫”高鐵網(wǎng)沿江通道的重要組成部分，線路位于已開通運(yùn)營的成都至重慶高鐵和成都至遂寧至重慶鐵路中間，路網(wǎng)地位十分重要。項(xiàng)目建成后，將為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈新增一條大通道。
“各類交通基建落地之后，將在成渝之間形成一個更加緊密的經(jīng)濟(jì)圈。”首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)特大城市經(jīng)濟(jì)社會研究院執(zhí)行副院長葉堂林告訴北京商報記者，“成都與重慶的經(jīng)濟(jì)圈形成是有地緣與產(chǎn)業(yè)分工的基礎(chǔ)的，在地緣上，重慶曾經(jīng)也和成都一樣歸屬四川管轄，在產(chǎn)業(yè)上，成都主打休閑產(chǎn)業(yè)，重慶傾向于制造業(yè)，但雙方現(xiàn)在都在朝對方的‘特長’發(fā)展，因此二者是存在互補(bǔ)性的，接下來各條鐵路的建成，將進(jìn)一步加深二者之間的這種互補(bǔ)合作關(guān)系，讓成渝經(jīng)濟(jì)圈更加勃興。”
一周開工六項(xiàng)目
據(jù)北京商報記者不完全統(tǒng)計，一周內(nèi)，已經(jīng)有6個鐵路項(xiàng)目開工建設(shè)。除前述與成都相關(guān)的2個項(xiàng)目之外，11月30日，南通至寧波高鐵線路、西安至延安高速鐵路西安至銅川段、蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程開工建設(shè)；11月29日，西安至重慶高鐵安康至重慶段開工建設(shè)。
值得注意的是，這些開工的項(xiàng)目大都位于西部地區(qū)。對此，商務(wù)部研究院研究員彭波認(rèn)為，這與促進(jìn)西部大開發(fā)有關(guān)。“西部地區(qū)國土廣大，資源豐富，人口眾多，但是道路崎嶇，交通困難，會影響到資源要素的流動和全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。當(dāng)前，國際市場存量競爭態(tài)勢日益明顯，國際間貿(mào)易摩擦日趨激烈，中國未來下一步的發(fā)展方向?qū)⒏嗟剞D(zhuǎn)向內(nèi)部。”彭波向北京商報記者表示。
葉堂林也指出，過去在全球化趨勢下我國主要是向海外發(fā)展，而今出現(xiàn)了逆全球化趨勢，我國正在建設(shè)國內(nèi)國外雙循環(huán)新發(fā)展格局，內(nèi)循環(huán)為主，外循環(huán)為輔。“這就要求我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心適度向西移。”葉堂林表示，“但西部短期內(nèi)能否發(fā)展起來仍然是一個比較復(fù)雜的事情，因?yàn)樵谠颇系尿v沖市和黑龍江的愛輝區(qū)之間存在一條胡煥庸線，是我國人口發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)社會格局的分界線，其東側(cè)分布著我國96%的人口，西側(cè)只分布著4%的人口。經(jīng)過半個多世紀(jì)的發(fā)展，西側(cè)人口只增加了2%，東側(cè)仍居住著94%的人口，且經(jīng)濟(jì)差距更懸殊。”
在彭波看來，當(dāng)前的鐵路建設(shè)正是解決這些問題的關(guān)鍵所在。“鐵路建設(shè)有利于克服西部地區(qū)因地形不便而帶來的交通困難，促進(jìn)資源要素的充分流動，拓展內(nèi)部市場潛力，深化雙循環(huán)新格局發(fā)展，加快全國統(tǒng)一大市場的建設(shè)。”彭波表示，“而且能夠促進(jìn)西部地區(qū)的內(nèi)外貿(mào)均衡充分發(fā)展，并有效提升中國產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的效率，保證中國在面對其他國家競爭時的相對優(yōu)勢，更好地應(yīng)對全球貿(mào)易減速及貿(mào)易摩擦帶來的負(fù)面影響。”
“雙子星”蓄勢
鐵路建設(shè)對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用是毋庸置疑的。有研究認(rèn)為，鐵路投資對經(jīng)濟(jì)的拉動系數(shù)是5或者6，高鐵能達(dá)到9。也有研究認(rèn)為，交通設(shè)施的影響力系數(shù)平均為3左右。也就是說，鐵路投資1元錢最終可能產(chǎn)生3元到9元的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)。
“雖然隨著中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的不斷推進(jìn)，邊際回報有下降的趨勢，但是與此同時，規(guī)模效應(yīng)和外部效應(yīng)也在不斷加強(qiáng)。”彭波表示。
因此，今年4月召開的中央財經(jīng)委員會第十一次會議指出，要適度超前布局有利于引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和維護(hù)國家安全的基礎(chǔ)設(shè)施，還指出了五個布局重點(diǎn)，其中便包括交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
那么，近期在西部地區(qū)開工的鐵路項(xiàng)目中，哪些有可能帶來“一呼九應(yīng)”的效果？“成渝經(jīng)濟(jì)圈。”葉堂林這樣猜測。他指出，當(dāng)前在我國主要有五大城市群，即長三角城市群、珠三角城市群、京津冀城市群、長江中游城市群及成渝城市群。
“因此，一方面，成渝城市群已經(jīng)在我國重點(diǎn)發(fā)展的行列之內(nèi)。”葉堂林表示，“另一方面，其他城市群多是‘先富帶動后富’，例如長三角是由上海帶動周邊城市，而成渝則與之不同，兩個新一線城市共同發(fā)展形成‘雙子星’模式，是在西部地區(qū)中較為少見的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合。”
此外，對于同樣位于西部的蘭新鐵路精河至阿拉山口段增建二線工程的開工建設(shè)，葉堂林指出，這可能使得經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)一步向西部地區(qū)全面輻射。“成渝之間的鐵路帶來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要是向西南地區(qū)輻射，而蘭新鐵路是從甘肅蘭州到新疆烏魯木齊，其經(jīng)濟(jì)效應(yīng)是向西北輻射。”葉堂林表示，“此外，該項(xiàng)目建成后，將優(yōu)化西部邊疆地區(qū)鐵路網(wǎng)功能，對有力服務(wù)和支撐向西開放的橋頭堡和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)、促進(jìn)中歐班列提質(zhì)增效，都具有十分重要的意義。”
