“從投資先行指標(biāo)看，上半年新開(kāi)工項(xiàng)目13.4萬(wàn)個(gè)，比去年同期增加2.6萬(wàn)個(gè)；新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資同比增長(zhǎng)22.9%；投資項(xiàng)目（不含房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資）到位資金增長(zhǎng)18.8%，有利于投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局固定資產(chǎn)投資統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)翟善清分析表示。
近期，多部門(mén)、市場(chǎng)專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)上半年中國(guó)經(jīng)濟(jì)“答卷”進(jìn)行解讀，普遍認(rèn)為，作為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“三駕馬車”之一，投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)可期。
有效投資規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大
6月增勢(shì)更明顯
國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，各地區(qū)各部門(mén)積極謀劃投資項(xiàng)目，扎實(shí)有效推動(dòng)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)，加快建設(shè)進(jìn)度，多措并舉擴(kuò)大有效投資，全國(guó)固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）同比增長(zhǎng)6.1%。從環(huán)比看，6月份固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）增長(zhǎng)0.95%，連續(xù)2個(gè)月保持正增長(zhǎng)。
“從投資先行指標(biāo)看，前5個(gè)月新開(kāi)工項(xiàng)目數(shù)同比增長(zhǎng)26.1%，新開(kāi)工項(xiàng)目計(jì)劃總投資增長(zhǎng)23.3%。”國(guó)家發(fā)展改革委綜合司司長(zhǎng)袁達(dá)明確表示，近期又新增政策性銀行信貸額度8000億元，創(chuàng)設(shè)政策性、開(kāi)發(fā)性金融工具3000億元，項(xiàng)目建設(shè)保障力度加大，投資關(guān)鍵支撐作用進(jìn)一步凸顯。
一組衛(wèi)星數(shù)據(jù)可以印證。據(jù)四象科技公司提供的衛(wèi)星數(shù)據(jù)顯示，6月份，三大核心經(jīng)濟(jì)區(qū)域（京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角）新增施工面積總量環(huán)比增長(zhǎng)111.46%，延續(xù)了5月固定資產(chǎn)投資的回暖趨勢(shì)，且三大區(qū)域新增施工面積絕對(duì)值均創(chuàng)2022年上半年以來(lái)單月最高。
“從國(guó)家公路未來(lái)建設(shè)需求看，根據(jù)匡算，國(guó)家高速公路中仍有約2.8萬(wàn)公里待建路段，另有約3萬(wàn)公里繁忙路段需要擴(kuò)容改造，普通國(guó)道中有約11萬(wàn)公里需要建設(shè)和改造。”國(guó)家發(fā)展改革委基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展司副司長(zhǎng)周小棋在近日專題發(fā)布會(huì)上回答上海證券報(bào)記者提問(wèn)表示，未來(lái)建設(shè)任務(wù)仍然繁重，國(guó)家公路建設(shè)對(duì)于拉動(dòng)有效投資將繼續(xù)發(fā)揮關(guān)鍵作用，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤(pán)提供有力支撐。
投資結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化
高技術(shù)制造業(yè)成新增長(zhǎng)點(diǎn)
在整體投資平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，投資結(jié)構(gòu)也在進(jìn)一步優(yōu)化。
據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，上半年，制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)10.4%，增速比全部投資高4.3個(gè)百分點(diǎn)，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)2.5個(gè)百分點(diǎn)。其中，裝備制造業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%，消費(fèi)品制造業(yè)投資增長(zhǎng)16.6%。同期，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)23.8%，其中，電子及通信設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)28.8%，醫(yī)療儀器設(shè)備及儀器儀表制造業(yè)投資增長(zhǎng)28.0%，計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)20.2%。
“積極擴(kuò)大有效投資，不是盲目鋪攤子、上項(xiàng)目。”國(guó)家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所高技術(shù)室主任、副研究員張于喆向記者表示，積極擴(kuò)大有效投資，不是搞“大水漫灌”式的強(qiáng)刺激，而是聚焦經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，精準(zhǔn)有序?qū)嵤┮慌壤?dāng)前、又利長(zhǎng)遠(yuǎn)的投資項(xiàng)目，其中新基建和高技術(shù)制造業(yè)是重要抓手。
“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、技術(shù)改造等成為投資新增長(zhǎng)點(diǎn)。隨著投入效益逐步顯現(xiàn)，將為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈優(yōu)化升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。”國(guó)家發(fā)展改革委高技術(shù)司副司長(zhǎng)趙志丹說(shuō)。
穩(wěn)經(jīng)濟(jì)政策進(jìn)一步落地見(jiàn)效
投資持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)可期
從資金面上來(lái)看，6月政府債券單月增速環(huán)比明顯提速。
“地方政府專項(xiàng)債券是落實(shí)積極財(cái)政政策的重要抓手。截至今年6月末，各地發(fā)行新增專項(xiàng)債券3.41萬(wàn)億元。今年用于項(xiàng)目建設(shè)的新增專項(xiàng)債券額度基本發(fā)行完畢。”財(cái)政部預(yù)算司一級(jí)巡視員兼政府債務(wù)研究和評(píng)估中心主任宋其超表示，專項(xiàng)債券在帶動(dòng)擴(kuò)大有效投資、穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤(pán)等方面發(fā)揮著重要作用。
翟善清表示，下階段，要加快實(shí)施“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程，補(bǔ)充重大項(xiàng)目庫(kù)；積極推進(jìn)在建項(xiàng)目加快建設(shè)，盡早形成實(shí)物工作量；堅(jiān)持“要素跟著項(xiàng)目走”，盤(pán)活存量資產(chǎn)，用好專項(xiàng)債，做好金融服務(wù)對(duì)接，全力保障重大項(xiàng)目土地、資金需求，發(fā)揮好有效投資關(guān)鍵作用。
“穩(wěn)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)政策進(jìn)一步落地見(jiàn)效，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)保持回升勢(shì)頭。”袁達(dá)表示，隨著高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成效持續(xù)顯現(xiàn)，宏觀政策效應(yīng)進(jìn)一步釋放，下半年經(jīng)濟(jì)有望繼續(xù)回升、運(yùn)行在合理區(qū)間。
