當(dāng)前，我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)進入發(fā)展快車道，電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化、共享化融合發(fā)展，在為經(jīng)濟增長注入新動能的同時，也衍生出軟件安全、網(wǎng)絡(luò)安全、產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈安全等新型安全問題。帶來了新的風(fēng)險與質(zhì)量不確定性，給汽車安全監(jiān)管帶來了巨大挑戰(zhàn)。
沙盒監(jiān)管作為傳統(tǒng)監(jiān)管方式的有益補充，是一種針對技術(shù)創(chuàng)新的柔性監(jiān)管制度，實際上是為企業(yè)提供一個測試平臺和測試周期，在不違反原則性準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管底線的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)在不完全掌握產(chǎn)品風(fēng)險時，自愿開展進一步測試，最大限度地防范產(chǎn)品應(yīng)用風(fēng)險。同時，改善監(jiān)管應(yīng)對風(fēng)險的實時性、靈活性，防止監(jiān)管過嚴對科技創(chuàng)新的抑制，較好地平衡技術(shù)創(chuàng)新和安全風(fēng)險，積極倡導(dǎo)最佳安全實踐，為推動我國汽車產(chǎn)業(yè)繁榮健康、安全有序發(fā)展提供了新的監(jiān)管思路。該制度起源于英國，目前美國、德國、日本等20多個國家和地區(qū)正在金融、汽車、能源等領(lǐng)域積極推進實施。
在我國汽車安全領(lǐng)域引入沙盒監(jiān)管，鼓勵企業(yè)在一定時間范圍內(nèi)對已經(jīng)應(yīng)用在上市車輛上的前沿技術(shù)進行深入安全測試，在一定程度上填補標(biāo)準(zhǔn)滯后帶來的監(jiān)管缺失，有利于監(jiān)管部門更早地將前沿技術(shù)引發(fā)的質(zhì)量安全問題納入監(jiān)管范圍，更好地保障產(chǎn)品安全底線。參與試點的企業(yè)，要主動履行質(zhì)量安全責(zé)任，接受監(jiān)管部門的管理監(jiān)督、跟蹤評估和質(zhì)量服務(wù)。雙方共同努力，查找產(chǎn)品安全問題，改進產(chǎn)品設(shè)計、制造，降低產(chǎn)品安全風(fēng)險。
