按照今年《政府工作報告》部署要求,實施新的組合式稅費支持政策,全年退稅減稅約2.5萬億元。其中,實行大規(guī)模退稅是主要措施,全年留抵退稅約1.5萬億元。
1.5萬億元增值稅留抵退稅,退給誰?怎么退?23日,在國新辦舉行的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會上,財政部和國家稅務(wù)總局相關(guān)負(fù)責(zé)人對此進(jìn)行了詳解。
“2022年大規(guī)模留抵退稅政策,是實施組合式稅費支持政策的最重要內(nèi)容。”財政部副部長許宏才說,留抵退稅主要內(nèi)容包括三方面:一是優(yōu)先支持小微企業(yè),加大小微企業(yè)增值稅留抵退稅政策力度。對所有符合條件的小微企業(yè)一次性退還存量留抵稅額,在退稅進(jìn)度上優(yōu)先安排小微企業(yè);二是重點支持制造業(yè)等行業(yè),全面解決制造業(yè)等行業(yè)留抵稅額問題。將范圍擴(kuò)大到全部制造業(yè),以及科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)、電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、交通運輸倉儲和郵政業(yè)等行業(yè);三是中央提供財力保障,確保退稅及時退付、“三保”足額保障。財政部在按現(xiàn)行稅制負(fù)擔(dān)50%退稅資金的基礎(chǔ)上,再通過安排1.2萬億元轉(zhuǎn)移支付資金支持基層落實退稅減稅降費和保就業(yè)?;久裆取?/div>
“通過退給企業(yè)實實在在的真金白銀,能夠直接為企業(yè)提供現(xiàn)金流,促進(jìn)其加快技術(shù)改造、設(shè)備更新,能夠有效提振市場主體信心、增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動力、推動經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。”許宏才說。
許宏才表示,2022年實施新的組合式稅費支持政策,退稅減稅總量歷史最高,強(qiáng)化精準(zhǔn)性,突出組合式,政策發(fā)力適當(dāng)靠前。“一方面,靠前公布實施,年初以來已經(jīng)迅速出臺了20多項稅費支持政策,盡早讓市場主體享受政策紅利、提振信心。另一方面,靠前退還留抵稅額,加快留抵退稅進(jìn)度,該退的稅款能快退的盡量快退,及時幫扶企業(yè)渡難關(guān)、復(fù)元氣。這是今年減稅降費的一些具體安排和主要特點。”
1.5萬億元退稅如何保障實施?許宏才表示,原來增值稅留抵退稅是按照現(xiàn)行的中央和地方財政體制來分擔(dān),也就是說中央承擔(dān)50%,地方承擔(dān)50%,因為增值稅的分享辦法就是分享50%,所以退稅分擔(dān)也是50%。今年實施的留抵退稅中央安排專項轉(zhuǎn)移支付支持,也就是說中央肯定還要承擔(dān)中央的部分,地方承擔(dān)的部分,中央通過安排專項轉(zhuǎn)移支付給予支持,確保不因為地方財力的影響使退稅政策打折扣。
如何確保政策精準(zhǔn)落實到位?國家稅務(wù)總局副局長王道樹介紹,目前,稅務(wù)總局已經(jīng)成立由黨委書記、局長王軍同志任組長的退稅減稅政策落實工作領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定了時間表、路線圖和任務(wù)書,為政策落實打下堅實基礎(chǔ)。
他表示,稅務(wù)部門將進(jìn)一步完善機(jī)制強(qiáng)保障。進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)強(qiáng)便利。進(jìn)一步加強(qiáng)分析強(qiáng)問效。做好新政策落實的統(tǒng)計核算、賬單推送和效應(yīng)分析工作,包括算準(zhǔn)“政策落實賬”,建立清清爽爽的退稅減稅統(tǒng)計核算體系;算好“發(fā)展效應(yīng)賬”,及時展現(xiàn)退稅減稅政策效應(yīng)和落實成效;算清“稅費紅利賬”;擴(kuò)大退稅減稅紅利賬單試點范圍,并精準(zhǔn)推送給納稅人,進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感。最后是進(jìn)一步壓實責(zé)任強(qiáng)督導(dǎo)。嚴(yán)守依法組織稅費收入的原則,堅守“不收過頭稅費”的底線,確保各項優(yōu)惠政策落實到位。(記者 孫韶華)
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