分析人士認為,由于有所準備,俄羅斯短期內(nèi)可動用各種工具和資源,對沖制裁影響。如果制裁長期持續(xù),對俄影響不容忽視,美歐經(jīng)濟也難免遭到反噬。
多舉措穩(wěn)定局面
此次美歐對俄發(fā)起的首輪制裁主要集中在金融業(yè),包括禁止個人購買俄主權(quán)債務(wù)、對俄主要國有銀行實施制裁、凍結(jié)受制裁的俄金融機構(gòu)和個人資產(chǎn)等。
俄羅斯在烏克蘭發(fā)起特別軍事行動之后,美國等西方國家隨即決定,將部分俄銀行排除在環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(SWIFT)系統(tǒng)之外,并對俄央行實施限制措施。
3月2日,美國白宮宣布新一輪經(jīng)濟制裁措施:國務(wù)院將對與俄國防相關(guān)的共計22個俄實體進行全面制裁;商務(wù)部將利用出口管制措施限制對俄出口煉油設(shè)備和技術(shù)。
為對沖制裁影響,穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟局勢,俄羅斯采取了一系列措施。2月28日,俄央行宣布將基準利率提升至20%,以應(yīng)對本幣貶值與通脹風險,維持金融與物價穩(wěn)定,保護民眾儲蓄。此外,俄央行還采取了動用外匯儲備干預(yù)外匯市場等措施。
3月1日,俄總統(tǒng)普京簽署關(guān)于保障金融穩(wěn)定補充臨時措施的總統(tǒng)令,規(guī)定自3月2日起,俄居民向“不友好國家”人員提供盧布貸款或與之開展證券和不動產(chǎn)交易時,要獲得俄政府外國投資監(jiān)管委員會許可;禁止從俄攜帶按當日俄央行官方匯率折算的等值1萬美元以上的外幣現(xiàn)金出境等。
短期沖擊或可應(yīng)對
自美歐宣布對俄制裁后,俄國內(nèi)金融市場隨即出現(xiàn)劇烈震蕩,本幣盧布匯率一度創(chuàng)下歷史新低,股市也出現(xiàn)暴跌。俄羅斯《消息報》援引俄銀行分析人士的話報道,盧布貶值造成強烈的通脹預(yù)期。
不過,俄羅斯近年來在外匯儲備、國際收支系統(tǒng)、政府財政等方面都進行了調(diào)整,以應(yīng)對西方長期以來的制裁。國際金融協(xié)會指出,俄羅斯6000多億美元外匯儲備為俄抵御經(jīng)濟制裁提供了流動性支撐。
俄總統(tǒng)新聞秘書佩斯科夫日前表示,俄經(jīng)濟正在遭遇嚴重打擊,但是俄方有能力、有預(yù)案來穩(wěn)定經(jīng)濟局面。
俄羅斯央行行長納比烏琳娜表示,俄羅斯不斷發(fā)展國內(nèi)金融基礎(chǔ)設(shè)施,可以確保其“不間斷運行”,而且已開發(fā)出可在境內(nèi)取代SWIFT系統(tǒng)的金融信息傳輸系統(tǒng)。
俄羅斯政治信息中心主任阿列克謝·穆欣認為,俄羅斯有足夠的工具和資源來應(yīng)對西方的制裁,并對西方進行反制。
分析人士認為,長期來看,不斷加碼的制裁對俄影響不容忽視。如果西方制裁在金融、高科技、投資等領(lǐng)域長期全方位展開,將導致俄資本外流、貨幣貶值、國際融資能力受損、貿(mào)易和主要財政來源受阻,由此可能將造成俄經(jīng)濟增長遲滯、現(xiàn)代化進程受阻。
美歐經(jīng)濟恐遭反噬
制裁是把雙刃劍。分析人士認為,長期來看,西方經(jīng)濟也會因為對俄制裁和俄方反制裁措施而遭到反噬。
俄羅斯是世界石油、天然氣、糧食、金屬礦產(chǎn)的重要供應(yīng)國。根據(jù)市場研究機構(gòu)凱投宏觀相關(guān)報告,歐盟進口天然氣中約40%、進口原油中約30%來自俄羅斯。對俄制裁措施將推升已經(jīng)高企的能源價格、糧食價格,使西方國家面臨更大的通脹壓力。
俄羅斯政治學家、美國研究專家德米特里·德羅布尼茨基認為,對俄制裁將嚴重危及歐洲糧食安全,因為俄羅斯是歐洲重要糧食進口來源國,而且近年來,歐洲的糧食自足能力在持續(xù)下降。
俄羅斯聯(lián)邦國家杜馬經(jīng)濟政策委員會副主席米哈伊爾·杰利亞金認為,作為反制,俄羅斯很可能會停止向西方出口重要原材料,以及糧食和化肥產(chǎn)品。
此外,制裁和反制裁導致的禁飛禁運限制將推高海運和空運成本,使得原材料供應(yīng)更加趨緊,加劇全球供應(yīng)鏈紊亂,進而拖累歐美經(jīng)濟復(fù)蘇進程。