2021年11月15日，中建三局二公司工人在武漢綠地中心項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場近 500 米的高空施工 肖藝九攝

◆ 經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，2021年我國經(jīng)濟(jì)增速是有韌性的增速，是在遭遇疫情反復(fù)沖擊中攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)的增速

◆ 2022年隨著基建、制造業(yè)和消費(fèi)等領(lǐng)域的改善，驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)上行的力量有望增強(qiáng)

2021年，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷多個(gè)“超乎預(yù)期”，既有意外的困難，也有意外的驚喜，經(jīng)濟(jì)根基愈加堅(jiān)固，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

近日，新華社就“2022年經(jīng)濟(jì)展望”問卷調(diào)研了37家機(jī)構(gòu)的首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家，回顧2021年經(jīng)濟(jì)形勢，展望2022年經(jīng)濟(jì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們普遍認(rèn)為，盡管面臨多重壓力，但我國經(jīng)濟(jì)韌性大、回旋余地大、政策空間大，2022年我國經(jīng)濟(jì)仍可保持總體運(yùn)行平穩(wěn)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長主要有三大動(dòng)力來源：一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有望回升；二是制造業(yè)投資有望延續(xù)高增；三是消費(fèi)有望持續(xù)回暖。

2021年我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固

作為“十四五”開局之年，2021年我國沉著應(yīng)對百年變局和世紀(jì)疫情，高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。

縱觀全年，2021年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行環(huán)境異常復(fù)雜，表現(xiàn)為多個(gè)“超乎預(yù)期”，既有意外的不利因素，也有意外的驚喜。

一是疫情反復(fù)超預(yù)期，對經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇形成擾動(dòng)。原本預(yù)計(jì)疫苗接種將使疫情趨于緩解，但隨著新冠毒株變異和各國逐漸解封，全球疫情在3～4月和7～8月兩次強(qiáng)力反彈。目前隨著冬季來臨，全球疫情正在形成第四次高峰。我國堅(jiān)持“動(dòng)態(tài)清零”，疫情也不時(shí)多點(diǎn)零星反復(fù)。

二是外需超預(yù)期，出口成為2021年我國經(jīng)濟(jì)一大亮點(diǎn)。原本預(yù)計(jì)各國解封會緩解海外供給約束，進(jìn)而影響我國出口，但發(fā)達(dá)國家經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中需求恢復(fù)快于供給恢復(fù)，出口導(dǎo)向的東南亞國家在7～8月的疫情反撲中成為重災(zāi)區(qū)，替代效應(yīng)使得我國出口填補(bǔ)市場空白，超預(yù)期增長，這是我國工業(yè)門類齊全、“世界工廠”優(yōu)勢的體現(xiàn)，也體現(xiàn)了我國成功控制疫情形成的競爭優(yōu)勢。

三是工業(yè)原材料和能源漲價(jià)超預(yù)期，擠壓下游行業(yè)利潤。強(qiáng)勁出口帶動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)超預(yù)期，拉動(dòng)工業(yè)原材料和電力需求大增，供需錯(cuò)配導(dǎo)致能源和原材料價(jià)格大漲。此外，發(fā)達(dá)國家為應(yīng)對疫情普遍采取寬松貨幣政策，推高了國際大宗商品價(jià)格，加劇輸入性通脹壓力。

四是房地產(chǎn)下行加大經(jīng)濟(jì)下行壓力。房地產(chǎn)景氣是2020年下半年至2021年上半年我國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要引擎。期間，為防止房地產(chǎn)泡沫膨脹，我國堅(jiān)持“房住不炒”，進(jìn)一步收緊房地產(chǎn)融資，個(gè)別前期激進(jìn)擴(kuò)張的房地產(chǎn)企業(yè)出現(xiàn)債務(wù)違約。

面對錯(cuò)綜復(fù)雜的國內(nèi)外環(huán)境，2021年我國經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了持續(xù)復(fù)蘇和平穩(wěn)運(yùn)行。一季度GDP同比增長18.3%，兩年平均增長5.0%；二季度GDP同比增長7.9%，兩年平均增長5.5%；三季度GDP同比增長4.9%，兩年平均增長4.9%。

兩年平均增速，這是在遭遇疫情反復(fù)沖擊中攻堅(jiān)克難實(shí)現(xiàn)的增速；是在持續(xù)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)能源低碳化轉(zhuǎn)型、嚴(yán)控地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、加快產(chǎn)業(yè)治理基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)的增速；是在保持政策定力、不搞“大水漫灌”、政策工具箱中仍保留諸多選項(xiàng)條件下實(shí)現(xiàn)的增速。

2022年中國經(jīng)濟(jì)韌性十足

受疫情、汛情等客觀因素?cái)_動(dòng)與政府主動(dòng)跨周期調(diào)節(jié)影響，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱三重壓力。經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，2022年隨著基建、制造業(yè)和消費(fèi)等領(lǐng)域的改善，驅(qū)動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)上行的力量有望增強(qiáng)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍具有韌性較強(qiáng)、長期向好的基本面。

基建投資有望回升。近階段，政策加大對基建投資的支持，經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍認(rèn)為，這將對2022年基建投資回升提供助力。2021年7月30日的中央政治局會議提出，加快財(cái)政投資，確保年度及2022年初基建領(lǐng)域形成實(shí)物資產(chǎn)。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議也明確要求，保證財(cái)政支出強(qiáng)度，加快支出進(jìn)度，適度超前開展基礎(chǔ)設(shè)施投資。

東方證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總裁助理邵宇和銀河證券研究所所長鞠厚林均表示，2022年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資上行是確定性事件。未來投資領(lǐng)域有望偏向傳統(tǒng)的鐵路、公路領(lǐng)域以及新興的節(jié)能環(huán)保、數(shù)據(jù)中心、智能化等產(chǎn)業(yè)升級領(lǐng)域。平安證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、研究所所長鐘正生也認(rèn)為，2022年的基建投資將出現(xiàn)改善。2022年專項(xiàng)債將和“十四五”重大項(xiàng)目更好地結(jié)合。

上海浦山新金融發(fā)展基金會會長、中國社科院學(xué)部委員余永定表示，中國現(xiàn)階段仍具有進(jìn)一步加大宏觀經(jīng)濟(jì)政策擴(kuò)張性的空間，通過擴(kuò)張性財(cái)政貨幣政策提高基建投資增長速度，中國能夠遏制經(jīng)濟(jì)增速持續(xù)下滑的趨勢，將經(jīng)濟(jì)增速穩(wěn)定在6%左右的水平上。

上海財(cái)經(jīng)大學(xué)高等研究院院長田國強(qiáng)表示，2021年我國部分省份的水患充分暴露出我國基礎(chǔ)設(shè)施還存在嚴(yán)重不足，并且隨著人口老齡化、生態(tài)環(huán)境約束越來越重，基礎(chǔ)設(shè)施亟待補(bǔ)齊短板。同時(shí)，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)蓬勃發(fā)展的風(fēng)口，也需要海量的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施投資作為支撐。

制造業(yè)投資有望延續(xù)高增。2021年中央經(jīng)濟(jì)工作會議特別要求，提升制造業(yè)核心競爭力，啟動(dòng)一批產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程項(xiàng)目，激發(fā)涌現(xiàn)一大批“專精特新”企業(yè)。經(jīng)濟(jì)學(xué)家表示，政策支持下的2022年制造業(yè)有望延續(xù)2021年以來的投資韌性。

中國民生銀行首席研究員溫彬表示，2021年我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)投資增速明顯快于固定資產(chǎn)投資整體增速，預(yù)計(jì)2022年隨著產(chǎn)業(yè)持續(xù)轉(zhuǎn)型升級，制造業(yè)投資將繼續(xù)發(fā)力。

國金證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家趙偉表示，2022年制造業(yè)投資將得益于中游景氣延續(xù)和下游場景修復(fù)。一方面，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、國產(chǎn)替代等因素支持下，中游制造業(yè)有望繼續(xù)保持較高景氣；另一方面，伴隨成本壓力緩解、需求修復(fù)，下游消費(fèi)制造相關(guān)行業(yè)也可能趨于修復(fù)。

中國銀行研究院院長陳衛(wèi)東表示，盡管疫情對實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來嚴(yán)重沖擊，但并未改變高技術(shù)行業(yè)高速增長態(tài)勢。2022年，政府將持續(xù)加大科技創(chuàng)新支持力度，醫(yī)藥、航空航天器、計(jì)算機(jī)及辦公設(shè)備等高技術(shù)制造業(yè)有望繼續(xù)保持較快增長。

消費(fèi)有望持續(xù)回暖。國泰君安證券公司首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家何海峰和國海證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家、總裁助理陳洪斌均認(rèn)為，2022年我國經(jīng)濟(jì)的主要增長動(dòng)力有望來自消費(fèi)和服務(wù)業(yè)的再度復(fù)蘇。隨著疫苗接種率上升，建立起有效的群體免疫，防疫基礎(chǔ)提升及疫情的緩和將帶動(dòng)服務(wù)業(yè)和消費(fèi)的改善。

溫斌表示，2021年前三季度，最終消費(fèi)支出對我國GDP增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.8%，高于消費(fèi)對2018年和2019年全年GDP增長的貢獻(xiàn)率水平，消費(fèi)對經(jīng)濟(jì)增長發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)性作用。2022年我國將繼續(xù)加大力度調(diào)動(dòng)市場主體積極性，提升消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿，有望持續(xù)釋放消費(fèi)需求。

鞠厚林表示，若2022年疫情相對好轉(zhuǎn)，全球經(jīng)濟(jì)交流有望逐步復(fù)蘇，將帶動(dòng)額外經(jīng)濟(jì)增長。全球旅游、商務(wù)等需求將逐步復(fù)蘇，航空、旅游、餐飲、住宿等需求會得到修復(fù)，利好相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

2021年以來，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增速基本維持在13%～15%，遠(yuǎn)高于3%～4%左右的商品零售總額兩年平均增速。陳衛(wèi)東預(yù)計(jì)，2022年疫情總體可控，消費(fèi)有望繼續(xù)向正常水平回升。他表示，線上消費(fèi)習(xí)慣持續(xù)強(qiáng)化，新消費(fèi)有望保持較快增長。“2022年，年輕一代的顏值經(jīng)濟(jì)、寵物經(jīng)濟(jì)、娛樂經(jīng)濟(jì)等新消費(fèi)將繼續(xù)崛起，有望成為消費(fèi)領(lǐng)域新亮點(diǎn)。”（黎軻 郭洪海 朱嘉林）