按照市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署和要求，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)與公安、網(wǎng)信等相關(guān)單位協(xié)同配合，全面排查、嚴(yán)厲打擊違法行為。截至10月底，專項(xiàng)整治行動(dòng)成效顯著。一是開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)測(cè)與專項(xiàng)檢查。上海市市場(chǎng)監(jiān)管局對(duì)19.3萬(wàn)家自建網(wǎng)站和重點(diǎn)平臺(tái)實(shí)施關(guān)鍵字監(jiān)測(cè)。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局專門(mén)編制監(jiān)測(cè)監(jiān)管實(shí)用指南。經(jīng)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)調(diào)，當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌出售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告的2名淘寶、拼多多網(wǎng)店責(zé)任人實(shí)施抓捕。二是壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)主體責(zé)任。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共督促1886家網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)審核平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)，合計(jì)核驗(yàn)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者48萬(wàn)家，核查銷售信息1195萬(wàn)件，處置違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)者2321家。目前，淘寶網(wǎng)、拼多多已采取清理存量商品、管控增量商品、發(fā)布特別公告等管控措施，加強(qiáng)對(duì)入駐商家的主體信息審核和日常檢查。三是清理整頓虛假?gòu)V告宣傳信息。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共督促相關(guān)平臺(tái)對(duì)2702家含有相關(guān)違規(guī)宣傳信息的平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行處置，涉及虛假?gòu)V告宣傳308件。四是倡導(dǎo)行業(yè)自律。9月15日，在“全國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)開(kāi)放日”啟動(dòng)儀式上組織“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信守法倡議活動(dòng)”，共有1.36萬(wàn)家檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)自愿簽署誠(chéng)信守法承諾書(shū)。五是加強(qiáng)政府部門(mén)查詢信息與網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)數(shù)據(jù)互通。社會(huì)公眾可以通過(guò)“檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告編號(hào)查詢平臺(tái)”檢索查詢自2016年以來(lái)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)向社會(huì)出具的18.2億份檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告信息。六是強(qiáng)化責(zé)任追究和行刑銜接。各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共查辦網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)冒用檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)、偽造或者變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案件13起，查處虛假?gòu)V告宣傳案件14起、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)案件4起，移送公安機(jī)關(guān)相關(guān)案件4起。
為進(jìn)一步加大以案釋法力度，釋放嚴(yán)管信號(hào)、震懾違法行為，市場(chǎng)監(jiān)管總局公布本次專項(xiàng)整治行動(dòng)7起典型案例，其中平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者或中介公司涉嫌冒用檢驗(yàn)檢測(cè)資質(zhì)、偽造或變?cè)鞕z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告、發(fā)布虛假?gòu)V告宣傳信息等6起，檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)違法違規(guī)1起。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將探索完善網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)監(jiān)測(cè)機(jī)制，持續(xù)強(qiáng)化線上線下檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)監(jiān)管，全面提升監(jiān)管效能，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。
打擊網(wǎng)售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告違法行為7起典型案例
1.淘寶網(wǎng)網(wǎng)店“優(yōu)品誠(chéng)客”、拼多多網(wǎng)店“駭客電子”冒用浙江中越檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司名稱偽造檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
2021年7月7日，人民網(wǎng)《財(cái)經(jīng)觀察：無(wú)需送樣也能測(cè) 部分網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)質(zhì)檢報(bào)告隨便買(mǎi)》反映部分網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)出售假冒檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。經(jīng)浙江省市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)查核實(shí)，未發(fā)現(xiàn)報(bào)道中涉及的浙江中越檢測(cè)技術(shù)服務(wù)有限公司存在網(wǎng)上出具虛假檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告問(wèn)題，而是其他商家或個(gè)人冒用其名義出具偽造的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告。7月8日，該機(jī)構(gòu)向本地公安機(jī)關(guān)報(bào)案，并通過(guò)網(wǎng)絡(luò)公開(kāi)聲明、向相關(guān)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)發(fā)出律師函等方式維護(hù)自身權(quán)益。7月9日，浙江中越公司收到湖州市吳興區(qū)公安分局立案告知書(shū)。目前，淘寶網(wǎng)店“優(yōu)品誠(chéng)客”、拼多多網(wǎng)店“駭客電子”的2名責(zé)任人員已被公安機(jī)關(guān)依法抓捕。
2.東莞市環(huán)測(cè)通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司淘寶網(wǎng)店偽造CMA和CNAS證書(shū)案
廣東省東莞市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)投訴舉報(bào)線索，依法對(duì)東莞市環(huán)測(cè)通標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)服務(wù)有限公司進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。通過(guò)登錄其淘寶網(wǎng)店“環(huán)測(cè)通”，在商品信息“檢測(cè)報(bào)告辦理食品服裝箱包玩具家居電子電器產(chǎn)品CNAS/CMA質(zhì)檢報(bào)告”和“辦理LED燈室內(nèi)燈防爆燈CMA質(zhì)檢報(bào)告電源電子電器ROHS環(huán)保檢測(cè)報(bào)告”中，發(fā)現(xiàn)其登記了證書(shū)編號(hào)為“201919013451”的資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)（CMA）以及注冊(cè)號(hào)為“CNASL6541”的中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可證書(shū)。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查，未發(fā)現(xiàn)該公司持有上述證書(shū)實(shí)物，但在該公司計(jì)算機(jī)里發(fā)現(xiàn)上述證書(shū)圖片及制作上述證書(shū)圖片的PSD檔。該公司供述，上述證書(shū)系用軟件偽造后發(fā)布在淘寶網(wǎng)上。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條，責(zé)令其改正并處罰款1.5萬(wàn)元；依據(jù)《中華人民共和國(guó)廣告法》第五十五條第一款，對(duì)當(dāng)事人涉嫌發(fā)布違法廣告的行為處罰款1萬(wàn)元。
3.南京優(yōu)航環(huán)?？萍加邢薰緜卧鞕z驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告案
江蘇省南京市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)群眾舉報(bào)，調(diào)查發(fā)現(xiàn)南京優(yōu)航環(huán)保科技有限公司涉嫌通過(guò)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)出具虛假檢測(cè)報(bào)告。針對(duì)當(dāng)事人在未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)（CMA）的情況下，通過(guò)虛構(gòu)交易、編造用戶評(píng)價(jià)的方式進(jìn)行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳行為，該局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第二十條第一款、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十二條第五款，責(zé)令其停止違法行為并處罰款1萬(wàn)元；針對(duì)當(dāng)事人未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)，向委托人出具標(biāo)注CMA資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)志的檢驗(yàn)檢測(cè)報(bào)告行為，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十四條，責(zé)令其改正并處罰款3萬(wàn)元；針對(duì)當(dāng)事人偽造CMA資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)行為，依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條，責(zé)令其改正并處罰款2萬(wàn)元。
4.日照市奧因室內(nèi)空氣檢測(cè)治理中心偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)案
2021年8月，山東省日照市市場(chǎng)監(jiān)管局在網(wǎng)絡(luò)搜索中發(fā)現(xiàn)，日照市奧因室內(nèi)空氣檢測(cè)治理中心在互聯(lián)網(wǎng)備案開(kāi)設(shè)網(wǎng)站，公示公司有“檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)”，該證書(shū)涉嫌偽造。經(jīng)調(diào)查，奧因室內(nèi)空氣檢測(cè)治理中心主要從事室內(nèi)空氣治理業(yè)務(wù)，未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)（CMA）。該公司自2019年9月開(kāi)始，為提高其空氣治理業(yè)務(wù)可信度，利用其他單位的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)圖片，通過(guò)軟件修改的方式偽造檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定證書(shū)圖片，并在其兩個(gè)備案網(wǎng)站上展示。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十七條，責(zé)令其改正并處罰款1萬(wàn)元。
5.臨沂英正檢測(cè)服務(wù)有限公司未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定從事產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)案
2021年8月，山東省費(fèi)縣市場(chǎng)監(jiān)管局收到臨沂英正檢測(cè)服務(wù)有限公司涉嫌未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定從事產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的線索，隨即開(kāi)展調(diào)查。經(jīng)查，該公司無(wú)法提供檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定（CMA）相關(guān)材料，在山東省市場(chǎng)監(jiān)管局行政許可系統(tǒng)也查詢不到相關(guān)資質(zhì)認(rèn)定信息，同時(shí)發(fā)現(xiàn)蓋有當(dāng)事人公司檢驗(yàn)檢測(cè)專用章的紙質(zhì)檢驗(yàn)報(bào)告69份。經(jīng)執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)檢查詢問(wèn)，共計(jì)發(fā)現(xiàn)2017年以來(lái)檢驗(yàn)報(bào)告電子版3832份，當(dāng)事人承認(rèn)其在未取得檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定的情況下從事產(chǎn)品（板材產(chǎn)品為主）質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)并出具數(shù)據(jù)。該局依據(jù)《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第三十四條，責(zé)令其改正并處罰款3萬(wàn)元。
6.福州優(yōu)測(cè)信息科技有限公司虛假?gòu)V告宣傳案
福建省市場(chǎng)監(jiān)管局監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)，福州優(yōu)測(cè)信息科技有限公司在淘寶網(wǎng)店“優(yōu)測(cè)信息——CMA檢測(cè)”上發(fā)布的商品服務(wù)廣告中含有“軟件檢測(cè)報(bào)告 包通過(guò)”等內(nèi)容，虛構(gòu)接受商品服務(wù)效果，誤導(dǎo)消費(fèi)者，涉嫌虛假宣傳。該局責(zé)令當(dāng)事人停止發(fā)布虛假?gòu)V告、在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響，同時(shí)處以廣告費(fèi)用3倍罰款，共計(jì)5618.7元。
7.上?？淡h(huán)檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌違法違規(guī)案
2021年8月，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局收到上?？淡h(huán)檢測(cè)技術(shù)有限公司涉嫌違法行為線索，對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，該檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)使用的計(jì)量器具未按照規(guī)定申請(qǐng)檢定，違反了《中華人民共和國(guó)計(jì)量法》第九條規(guī)定；未按照規(guī)定分包檢驗(yàn)檢測(cè)項(xiàng)目，違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法》第十條第一款的規(guī)定；未按照規(guī)定辦理變更手續(xù)，違反了《檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定管理辦法》第十四條第一款第（二）項(xiàng)的規(guī)定。松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局向其開(kāi)具責(zé)令改正通知書(shū)。同時(shí)，針對(duì)該公司涉嫌存在買(mǎi)賣(mài)事業(yè)單位證明檔的情況，依據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第二十七條、《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》第三條的規(guī)定，松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局已將案件線索移送至上海市公安局松江分局。
