我國能源保供取得階段性成效

近日，我國迎來強(qiáng)降溫寒潮天氣，部分地區(qū)出現(xiàn)大風(fēng)、暴雪等惡劣天氣，有人直呼“一夜入冬”“初雪很美，但凍哭了”。面對“斷崖式”降溫，我國能源供需形勢如何，今冬明春民生用能是否有保障？

全國煤炭產(chǎn)量創(chuàng)歷史新高

受寒潮天氣等因素影響，11月6日全國煤炭產(chǎn)量跌破1100萬噸。對此，山西、陜西、內(nèi)蒙古等煤炭主產(chǎn)區(qū)科學(xué)合理組織生產(chǎn)，加強(qiáng)安全管理，加快恢復(fù)生產(chǎn)，最大限度減少寒潮對穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)的影響。

記者從國家發(fā)展改革委獲悉，目前，隨著煤炭增產(chǎn)增供措施不斷落地見效，煤礦優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能進(jìn)一步釋放，全國煤炭產(chǎn)量迅速恢復(fù)并快速提升。11月7日至9日調(diào)度日平均產(chǎn)量達(dá)到1175萬噸，已超過寒潮前幾日平均生產(chǎn)水平，其中11月9日產(chǎn)量達(dá)1182.5萬噸，為近年來第三高位。

11月10日，煤炭調(diào)度日產(chǎn)量達(dá)1205萬噸，創(chuàng)歷史新高，較上一個峰值增加12萬噸；其中，山西、陜西、新疆等多省區(qū)煤炭產(chǎn)量均創(chuàng)近年來新高，為全國能源保供穩(wěn)價工作奠定了更為牢固的基礎(chǔ)。

與此同時，煤炭價格逐漸回歸理性。繼內(nèi)蒙古伊泰集團(tuán)、蒙泰集團(tuán)、匯能集團(tuán)和興隆集團(tuán)等多家民營企業(yè)主動下調(diào)坑口煤售價后，國家能源集團(tuán)、中煤集團(tuán)等國有企業(yè)也相繼主動下調(diào)煤價。另外，在近日中國煤炭運(yùn)銷協(xié)會召開的會議上，全國10多家主要煤炭企業(yè)表態(tài)跟進(jìn)，主動將主產(chǎn)地5500大卡動力煤坑口價格降至每噸1000元以下。

國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，從市場監(jiān)測情況看，近期煤炭供需形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，煤炭期現(xiàn)貨市場價格均出現(xiàn)明顯下降。隨著后期煤炭產(chǎn)量提升，煤炭市場供需形勢將進(jìn)一步改善，預(yù)計(jì)煤炭價格將加快向合理水平回歸。

電廠存煤水平進(jìn)一步提升

近期，山西、陜西、內(nèi)蒙古開展專項(xiàng)整治行動，通過設(shè)立舉報電話、實(shí)地調(diào)查檢查等方式，對本轄區(qū)內(nèi)存煤場所進(jìn)行全面摸排，分類加強(qiáng)監(jiān)管和清理整頓，堅(jiān)決清理取締未經(jīng)批準(zhǔn)以及未辦理用地、環(huán)保、安全等手續(xù)的存煤場所，嚴(yán)厲打擊利用違規(guī)存煤場所囤積居奇、哄抬煤價等非法牟利行為，維護(hù)煤炭經(jīng)營市場秩序。

此外，國鐵集團(tuán)等鐵路運(yùn)輸企業(yè)也全力組織增運(yùn)，鐵路煤炭發(fā)運(yùn)量屢創(chuàng)歷史新高，保障了煤炭增產(chǎn)增供、存煤快速提升。

“產(chǎn)、運(yùn)、需各方積極應(yīng)對惡劣天氣給能源保供帶來的影響，鐵路、公路、港口主動采取預(yù)防和應(yīng)對措施，全力增加電煤供應(yīng)，寒潮對電煤運(yùn)輸?shù)挠绊懻鸩较?rdquo;國家發(fā)展改革委有關(guān)負(fù)責(zé)人說，隨著全國煤炭產(chǎn)量和市場供應(yīng)量持續(xù)增加，電廠供煤、存煤和港口煤炭場存水平進(jìn)一步提升。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，11月9日，全國統(tǒng)調(diào)電廠供煤大于耗煤再次超過150萬噸，存煤突破1.2億噸，較10月底增加超過1200萬噸，可用天數(shù)提升至21天。10日，全國電廠供煤再次超過800萬噸，達(dá)到814.3萬噸；供煤大于耗煤超過200萬噸，達(dá)204.3萬噸，電廠存煤達(dá)1.23億噸，可用天數(shù)超過21天。11日，北方主要港口存煤2400萬噸，較月初增加超過400萬噸；其中，秦皇島港存煤565萬噸，較月初增加60萬噸。

“短期看，強(qiáng)力調(diào)控是必要的。”中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心首席研究員張燕生說，從高質(zhì)量發(fā)展的長遠(yuǎn)角度看，必須進(jìn)一步深化改革，尤其是煤電領(lǐng)域市場化改革，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下更大功夫。

有能力確保群眾溫暖過冬

據(jù)氣象部門預(yù)計(jì)，11月7日至16日，全國大部分地區(qū)平均氣溫將較常年同期偏低2℃至4℃，局地偏低6℃左右；13日至14日，一股冷空氣將影響華北大部、東北地區(qū)南部，氣溫將下降4℃至6℃。

寒潮來勢洶洶，各地、各部門多措并舉，做好能源保供。

內(nèi)蒙古及東北地區(qū)多地政府及相關(guān)部門表示，已啟動氣象災(zāi)害（暴雪）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，全力做好防雪災(zāi)和防凍害應(yīng)急工作。自11月1日起，天津提前啟動供熱，供熱應(yīng)急搶險隊(duì)和日常維修隊(duì)24小時待命，應(yīng)對突發(fā)情況。寧夏銀川提出18條保供措施，通過強(qiáng)化電煤、電力、天然氣保障等，提升群眾“溫暖指數(shù)”。

在保障電力可靠供應(yīng)方面，國家發(fā)展改革委在推進(jìn)增產(chǎn)增供基礎(chǔ)上，組織煤炭企業(yè)與煤電企業(yè)簽訂一批中長期合同。截至11月6日，各省區(qū)市發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長期合同覆蓋率均已超過90%，其中24個省區(qū)市達(dá)100%。

同時，國家發(fā)展改革委會同各地區(qū)、有關(guān)部門和企業(yè)，持續(xù)推進(jìn)天然氣產(chǎn)供儲銷體系建設(shè)，為冬季保供打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。國家發(fā)展改革委表示，今冬明春民生用電和用氣全額保障沒有問題，會指導(dǎo)地方和企業(yè)堅(jiān)持民生優(yōu)先，必要時“壓非保民”，科學(xué)制定有序用能方案。

“我國有資源、有條件、有能力確保人民群眾安全溫暖過冬。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院能源研究所科研外事處處長蘇銘說。（記者 劉坤）